Основная информация
| Дата опубликования: | 05 июля 2016г. |
| Номер документа: | RU505021032016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов городского поселения Обухово Ногинского муниципального района Московской области (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Фактически утратил силу в связи с упразднением Ногинского муниципального района –
Закон Московской области от 23.05.2018 № 68/2018-ОЗ.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОБУХОВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
РЕШЕНИЕ
(двадцать третье заседание третьего созыва)
05 июля 2016 года № 4/23-2016-СГПО
О принятии муниципального правового акта
о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области»
Заслушав предложения рабочей группы, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьями 44 и 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 2 статьи 46, статьёй 78 действующего Устава муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» и на основании Протокола публичных слушаний №1 от 28.04.2016 года по вопросу рассмотрения проекта муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области», опубликованного в газете «Вестник Обухово» от 13.05.2016 № 16(166), и рассмотрев заключение об отказе в государственной регистрации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 23.06.2016 № 42-УЮ/О, Совет депутатов решил:
Отменить решение от 17.05.2016 № 1/21-2016-СГПО «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области».
Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» с учетом замечаний в заключении об отказе.
Представить муниципальный правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» на регистрацию в органы юстиции в соответствии с установленным порядком.
Опубликовать муниципальный правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» в Официальном бюллетене Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» после его регистрации в органах юстиции.
Председатель Совета депутатов О.В. Карцов
Глава городского поселения Обухово Н.Р. Сущенко
Принято Решением Совета депутатов
муниципального образования
«Городское поселение Обухово
Московской области»
от 05 июля 2016 года № 4/23-2016-СГПО
Глава муниципального образования
«Городское поселение Обухово
Московской области»
Н.Р. СУЩЕНКО
М.П.
О внесении изменений, дополнений в
Устав
муниципального образования
«Городское поселение Обухово Московской области»
2016 год
Статья 1. Изменения, дополнения в Устав
Внести в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области», принятый решением Совета депутатов городского поселения Обухово от 20.11.2012 г. № 1/50-2012-СГПО в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселения Обухово Московской области» от 17.12.2013 №2/64-2013-СГПО, следующие изменения, дополнения:
1. Четвёртый абзац части 1 статьи 4.2 изложить в следующей редакции:
« Дата проведения дня городского поселения Обухово и дня села Балобаново, устанавливается ежегодно решением Совета депутатов городского поселения Обухово.».
2. Пункт 1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;».
3. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
«7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».
4. Пункт 14 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;».
5. Пункт 18 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
6. Пункт 20 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».
7. Пункт 21 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».
8. Пункт 31 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
9. Пункт 33 части 1 статьи 7 из текста исключить.
10. Пункт 34 части 1 статьи 7 из текста исключить.
11. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
«37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».
12. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;».
13. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;».
14. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
15. В пункте 3 части 1 статьи 9 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
16. Пункт 6.1. части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
17. Пункт 8.1. части 1 статьи 9 дополнить словами:
«организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».
18. Статью 9 дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».
19. Часть 1 статьи 9.1. изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.».
20. Статью 10 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Возложение на городское поселение Обухово обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.».
21. Часть1 ст.15 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) Общественный совет городского поселения Обухово.».
22. В части 2 статьи 18 слова: «собрать количество подписей не менее 5% согласно части 1 ст.9 Закона Московской области от 19.11.2003 № 48/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» заменить словами «в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» необходимо собрать количество подписей 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа) в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.».
23. В части 4 статьи 18 слова «зарегистрированных в избирательном округе поселения» заменить словами «зарегистрированных в поселении (избирательном округе)».
24. Пункт 3 части 2 статьи 22 после слов «и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,» далее по тексту.
25. Первый абзац части 4 статьи 25 после слова «образования» дополнить словами «в соответствии с законом Московской области».
26. Устав дополнить статьёй 26.1. следующего содержания:
« Статья 26.1. Общественный Совет городского поселения Обухово
Общественный совет муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» создаётся представительным органом местного самоуправления городского поселения Обухово.
В своей деятельности Общественный совет руководствуется Положением об Общественном совете муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области», принимаемым решением представительного органа местного самоуправления городского поселения Обухово.».
27. Пункт д) части 4 статьи 34 исключить.
28. Часть 5 статьи 34 исключить.
29. Пункт 6 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
« 6) постановления и распоряжения администрации (главы администрации);».
30. В части 2 статьи 43 слова «Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» заменить словами «Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина».
31. Статью 43 дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Обухово, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Обухово, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
32. Часть 3 статьи 46 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) принятие муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения.
33. В части 2 статьи 48 слова «части 3 статьи 17 настоящего Устава» заменить словами «части 3 статьи 14 настоящего Устава».
34. Пункт 1 в части 7 статьи 48 исключить.
35. Пункт 2 части 7 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
36. Часть 7.1. статьи 48 дополнить словами «Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".».
37. Статью 48 дополнить частями 8, 9, 9.1 следующего содержания:
«8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
38. Часть 4 статьи 49 исключить;
39. Дополнить Устав статьей 49.2. следующего содержания:
«Статья 49.2. Социальные гарантии лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии
1. Размер и условия оплаты труда лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии, устанавливаются правовыми актами Совета депутатов городского поселения Обухово в соответствии с федеральным законодательством и законом Московской области.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Законом Московской области о т 18.09.2009 № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образовании Московской области», в пределах, предусмотренных правовыми актами Совета депутатов городского поселения Обухово, гарантируются:
˗ страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;
˗ медицинское обслуживание;
˗ предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
˗ ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
˗ бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского поселения Обухово либо компенсация за проезд;
˗ служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
˗ служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
3. Лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.».
40. Дополнить Устав статьей 49.3. следующего содержания:
«Статья 49.3. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
1. Депутату Совета депутатов городского поселения Обухово, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Обухово.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Обухово, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского поселения Обухово либо компенсация за проезд.».
41. Дополнить Устав статьей 49.4 следующего содержания:
«Статья 49.4. Финансирование расходов
1. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатами городского поселения Обухово, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии, финансируются за счет средств бюджета городского поселения Обухово и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.».
42. Статью 52 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации.».
43. В пункте 11 части 5 статьи 53 слова «в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»».
44. Статью 53 дополнить частями 6, 7 следующего содержания:
«6. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
45. Часть 1 статьи 56 дополнить пунктами 18, 19, 20, 21,22 следующего содержания:
«18) исполнение от имени городского поселения Обухово полномочий публичного партнёра в муниципально-частном партнёрстве;
19) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций;
20) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения Обухово;
21) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
22) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.».
46. Статью 63.1. дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Депутаты Совета депутатов городского поселения Обухово, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Обухово обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».
47. Часть 2 статьи 63.2. дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) допущение главой городского поселения Обухово, администрацией городского поселения Обухово, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Обухово и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».
48. Статью 63.2. дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Глава городского поселения Обухово, в отношении которого Советом депутатов городского поселения Обухово принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
49. В части 1 статьи 64 слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» из текста исключить;
50. Часть 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения Обухово в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения Обухово Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Устава городского поселения Обухово и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными закона, Уставом городского поселения Обухово, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Устава городского поселения Обухово.
51. Статью 64 дополнить частями 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 следующего содержания:
«2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Обухово, а также финансового обеспечения из бюджета городского поселения Обухово соответствующих расходов.
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово осуществляют органы прокуратуры.
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Московской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Обухово проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Московской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Московской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок. Прокуратура Московской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте прокуратуры Московской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления городского поселения Обухово с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления городского поселения Обухово, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Обухово информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Обухово вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена, либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на сайте городского поселения Обухово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления городского поселения Обухово в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления городского поселения Обухово требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.».
52. Часть 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«1. Источниками финансово-экономической деятельности местного самоуправления являются собственные доходы Бюджета поселения Обухово. Формирование доходов Бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
53. Часть 1 статьи 69 изложить в следующей редакции:
«1. В собственности городского поселения Обухово может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
54. Часть 1.1. статьи 69 исключить.
55. Часть 2 статьи 69 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 9 настоящего Устава.».
56. Часть 3 статьи 69 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частям 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
57. Статью 71 изложить в следующей редакции:
«Статья 71. Бюджет городского поселения Обухово
1. Городское поселение Обухово имеет собственный местный бюджет.
2. Бюджет городского поселения Обухово (без учета межбюджетных трансфертов) входит в состав консолидированного бюджета Ногинского муниципального района.
3. В качестве составной части Бюджета городского поселения Обухово могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов (рабочий поселок Обухово, село Балобаново), других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов городского поселения Обухово с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление и рассмотрение проекта Бюджета городского поселения Обухово, утверждение и исполнение Бюджета городского поселения Обухово, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Обухово осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджетные полномочия городского поселения Обухово устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам городского поселения Обухово информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в Бюджет городского поселения Обухово, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Руководитель финансового органа городского поселения Обухово назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Проект Бюджета городского поселения Обухово, муниципальный нормативный правовой акт - Бюджет городского поселения Обухово, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения Бюджета городского поселения Обухово и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Обухово, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления городского поселения Обухово обеспечивают жителям городского поселения Обухово возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
58. Статью 72 изложить в следующей редакции:
«Статья 72. Доходы и расходы бюджета городского поселения Обухово
1. Формирование доходов Бюджета городского поселения Обухово осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов Бюджета городского поселения Обухово осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Обухово, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств городского поселения Обухово осуществляется за счет средств Бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
59. Дополнить Устав статьей 72.1. следующего содержания:
«Статья 72.1. Исполнение Бюджета городского поселения Обухово
1. Исполнение Бюджета городского поселения Обухово производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Порядок и сроки составления проекта Бюджета городского поселения Обухово устанавливаются администрацией городского поселения Обухово с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Обухово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Обухово.».
3. Разработку проекта Бюджета городского поселения Обухово осуществляет администрация городского поселения.
4. Проект Бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов выносит глава городского поселения Обухово.
5. Порядок рассмотрения проекта Бюджета городского поселения Обухово, утверждения и исполнения Бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении Бюджета устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Обухово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Обухово.».
Статья 2. Переходные положения
Часть 31 статьи 1 вступает в силу с 01.01.2017 года.
Настоящие изменения, дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.
Настоящие изменения, дополнения в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
1
Фактически утратил силу в связи с упразднением Ногинского муниципального района –
Закон Московской области от 23.05.2018 № 68/2018-ОЗ.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОБУХОВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
РЕШЕНИЕ
(двадцать третье заседание третьего созыва)
05 июля 2016 года № 4/23-2016-СГПО
О принятии муниципального правового акта
о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области»
Заслушав предложения рабочей группы, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьями 44 и 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 2 статьи 46, статьёй 78 действующего Устава муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» и на основании Протокола публичных слушаний №1 от 28.04.2016 года по вопросу рассмотрения проекта муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области», опубликованного в газете «Вестник Обухово» от 13.05.2016 № 16(166), и рассмотрев заключение об отказе в государственной регистрации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 23.06.2016 № 42-УЮ/О, Совет депутатов решил:
Отменить решение от 17.05.2016 № 1/21-2016-СГПО «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области».
Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» с учетом замечаний в заключении об отказе.
Представить муниципальный правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» на регистрацию в органы юстиции в соответствии с установленным порядком.
Опубликовать муниципальный правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» в Официальном бюллетене Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» после его регистрации в органах юстиции.
Председатель Совета депутатов О.В. Карцов
Глава городского поселения Обухово Н.Р. Сущенко
Принято Решением Совета депутатов
муниципального образования
«Городское поселение Обухово
Московской области»
от 05 июля 2016 года № 4/23-2016-СГПО
Глава муниципального образования
«Городское поселение Обухово
Московской области»
Н.Р. СУЩЕНКО
М.П.
О внесении изменений, дополнений в
Устав
муниципального образования
«Городское поселение Обухово Московской области»
2016 год
Статья 1. Изменения, дополнения в Устав
Внести в Устав муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области», принятый решением Совета депутатов городского поселения Обухово от 20.11.2012 г. № 1/50-2012-СГПО в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселения Обухово Московской области» от 17.12.2013 №2/64-2013-СГПО, следующие изменения, дополнения:
1. Четвёртый абзац части 1 статьи 4.2 изложить в следующей редакции:
« Дата проведения дня городского поселения Обухово и дня села Балобаново, устанавливается ежегодно решением Совета депутатов городского поселения Обухово.».
2. Пункт 1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;».
3. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
«7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».
4. Пункт 14 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;».
5. Пункт 18 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
6. Пункт 20 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».
7. Пункт 21 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».
8. Пункт 31 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
9. Пункт 33 части 1 статьи 7 из текста исключить.
10. Пункт 34 части 1 статьи 7 из текста исключить.
11. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
«37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».
12. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;».
13. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;».
14. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
15. В пункте 3 части 1 статьи 9 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
16. Пункт 6.1. части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
17. Пункт 8.1. части 1 статьи 9 дополнить словами:
«организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».
18. Статью 9 дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».
19. Часть 1 статьи 9.1. изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.».
20. Статью 10 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Возложение на городское поселение Обухово обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.».
21. Часть1 ст.15 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) Общественный совет городского поселения Обухово.».
22. В части 2 статьи 18 слова: «собрать количество подписей не менее 5% согласно части 1 ст.9 Закона Московской области от 19.11.2003 № 48/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» заменить словами «в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» необходимо собрать количество подписей 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа) в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.».
23. В части 4 статьи 18 слова «зарегистрированных в избирательном округе поселения» заменить словами «зарегистрированных в поселении (избирательном округе)».
24. Пункт 3 части 2 статьи 22 после слов «и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,» далее по тексту.
25. Первый абзац части 4 статьи 25 после слова «образования» дополнить словами «в соответствии с законом Московской области».
26. Устав дополнить статьёй 26.1. следующего содержания:
« Статья 26.1. Общественный Совет городского поселения Обухово
Общественный совет муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» создаётся представительным органом местного самоуправления городского поселения Обухово.
В своей деятельности Общественный совет руководствуется Положением об Общественном совете муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области», принимаемым решением представительного органа местного самоуправления городского поселения Обухово.».
27. Пункт д) части 4 статьи 34 исключить.
28. Часть 5 статьи 34 исключить.
29. Пункт 6 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
« 6) постановления и распоряжения администрации (главы администрации);».
30. В части 2 статьи 43 слова «Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» заменить словами «Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина».
31. Статью 43 дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Обухово, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Обухово, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
32. Часть 3 статьи 46 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) принятие муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения.
33. В части 2 статьи 48 слова «части 3 статьи 17 настоящего Устава» заменить словами «части 3 статьи 14 настоящего Устава».
34. Пункт 1 в части 7 статьи 48 исключить.
35. Пункт 2 части 7 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
36. Часть 7.1. статьи 48 дополнить словами «Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".».
37. Статью 48 дополнить частями 8, 9, 9.1 следующего содержания:
«8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
38. Часть 4 статьи 49 исключить;
39. Дополнить Устав статьей 49.2. следующего содержания:
«Статья 49.2. Социальные гарантии лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии
1. Размер и условия оплаты труда лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии, устанавливаются правовыми актами Совета депутатов городского поселения Обухово в соответствии с федеральным законодательством и законом Московской области.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Законом Московской области о т 18.09.2009 № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образовании Московской области», в пределах, предусмотренных правовыми актами Совета депутатов городского поселения Обухово, гарантируются:
˗ страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;
˗ медицинское обслуживание;
˗ предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
˗ ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
˗ бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского поселения Обухово либо компенсация за проезд;
˗ служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
˗ служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
3. Лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.».
40. Дополнить Устав статьей 49.3. следующего содержания:
«Статья 49.3. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
1. Депутату Совета депутатов городского поселения Обухово, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Обухово.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Обухово, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского поселения Обухово либо компенсация за проезд.».
41. Дополнить Устав статьей 49.4 следующего содержания:
«Статья 49.4. Финансирование расходов
1. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатами городского поселения Обухово, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления и избирательной комиссии, финансируются за счет средств бюджета городского поселения Обухово и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.».
42. Статью 52 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации.».
43. В пункте 11 части 5 статьи 53 слова «в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»».
44. Статью 53 дополнить частями 6, 7 следующего содержания:
«6. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
45. Часть 1 статьи 56 дополнить пунктами 18, 19, 20, 21,22 следующего содержания:
«18) исполнение от имени городского поселения Обухово полномочий публичного партнёра в муниципально-частном партнёрстве;
19) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций;
20) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения Обухово;
21) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
22) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.».
46. Статью 63.1. дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Депутаты Совета депутатов городского поселения Обухово, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Обухово обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».
47. Часть 2 статьи 63.2. дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) допущение главой городского поселения Обухово, администрацией городского поселения Обухово, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Обухово и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».
48. Статью 63.2. дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Глава городского поселения Обухово, в отношении которого Советом депутатов городского поселения Обухово принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
49. В части 1 статьи 64 слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» из текста исключить;
50. Часть 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения Обухово в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения Обухово Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Устава городского поселения Обухово и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными закона, Уставом городского поселения Обухово, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Устава городского поселения Обухово.
51. Статью 64 дополнить частями 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 следующего содержания:
«2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Обухово, а также финансового обеспечения из бюджета городского поселения Обухово соответствующих расходов.
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово осуществляют органы прокуратуры.
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Московской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Обухово проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Московской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Московской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок. Прокуратура Московской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте прокуратуры Московской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Обухово, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления городского поселения Обухово с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления городского поселения Обухово, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Обухово информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Обухово вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена, либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на сайте городского поселения Обухово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления городского поселения Обухово в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления городского поселения Обухово требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.».
52. Часть 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«1. Источниками финансово-экономической деятельности местного самоуправления являются собственные доходы Бюджета поселения Обухово. Формирование доходов Бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
53. Часть 1 статьи 69 изложить в следующей редакции:
«1. В собственности городского поселения Обухово может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
54. Часть 1.1. статьи 69 исключить.
55. Часть 2 статьи 69 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 9 настоящего Устава.».
56. Часть 3 статьи 69 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частям 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
57. Статью 71 изложить в следующей редакции:
«Статья 71. Бюджет городского поселения Обухово
1. Городское поселение Обухово имеет собственный местный бюджет.
2. Бюджет городского поселения Обухово (без учета межбюджетных трансфертов) входит в состав консолидированного бюджета Ногинского муниципального района.
3. В качестве составной части Бюджета городского поселения Обухово могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов (рабочий поселок Обухово, село Балобаново), других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов городского поселения Обухово с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление и рассмотрение проекта Бюджета городского поселения Обухово, утверждение и исполнение Бюджета городского поселения Обухово, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Обухово осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджетные полномочия городского поселения Обухово устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам городского поселения Обухово информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в Бюджет городского поселения Обухово, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Руководитель финансового органа городского поселения Обухово назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Проект Бюджета городского поселения Обухово, муниципальный нормативный правовой акт - Бюджет городского поселения Обухово, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения Бюджета городского поселения Обухово и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Обухово, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления городского поселения Обухово обеспечивают жителям городского поселения Обухово возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
58. Статью 72 изложить в следующей редакции:
«Статья 72. Доходы и расходы бюджета городского поселения Обухово
1. Формирование доходов Бюджета городского поселения Обухово осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов Бюджета городского поселения Обухово осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Обухово, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств городского поселения Обухово осуществляется за счет средств Бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
59. Дополнить Устав статьей 72.1. следующего содержания:
«Статья 72.1. Исполнение Бюджета городского поселения Обухово
1. Исполнение Бюджета городского поселения Обухово производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Порядок и сроки составления проекта Бюджета городского поселения Обухово устанавливаются администрацией городского поселения Обухово с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Обухово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Обухово.».
3. Разработку проекта Бюджета городского поселения Обухово осуществляет администрация городского поселения.
4. Проект Бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов выносит глава городского поселения Обухово.
5. Порядок рассмотрения проекта Бюджета городского поселения Обухово, утверждения и исполнения Бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении Бюджета устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Обухово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Обухово.».
Статья 2. Переходные положения
Часть 31 статьи 1 вступает в силу с 01.01.2017 года.
Настоящие изменения, дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.
Настоящие изменения, дополнения в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник Обухово № 26 (176) от 19.08.2016 Публикация МПА после государственной регистрации, Вестник Обухово (проект) № 8 (157) от 18.03.2016 Публикация проекта МПА |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
