Основная информация
| Дата опубликования: | 05 сентября 2008г. |
| Номер документа: | RU715013062008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов МО Шелепинское Алексинского района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ШЕЛЕПИНСКОЕ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШЕЛЕПИНСКОЕ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА
{Решение признано утратившим силу решением Собрания депутатов МО город Алексин от 27.10.2014 №3(3).2; НГР RU713280002014001}
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШЕЛЕПИНСКОЕ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА
от 05.09.2008 № 109(78)
1. Статью 2 Устава дополнить частями 3.1 и 5.1 следующего содержания:
«3.1. Изменение границ Муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Муниципального образования поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения Муниципального образования и городских округов, выраженного Собранием депутатов Муниципального образования и представительными органами городских округов, а также с учетом мнения населения Муниципального образования Алексинский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Алексинский район.»;
«5.1. Объединение Муниципального образования с городским округом осуществляется с согласия населения Муниципального образования и городского округа, выраженного Собранием депутатов Муниципального образования и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Муниципального образования Алексинский район, выраженного Собранием представителей Алексинского района. Муниципальное образование, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.».
2. В статью 7 Устава внести следующие изменения:
пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования»;
пункт 11части 1 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Муниципального образования»;
пункт 17 части 1 признать утратившим силу;
пункты 20 и 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
21) утверждение генеральных планов Муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Муниципального образования».
пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:
«29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
пункт 30 части 1 признать утратившим силу;
дополнить часть 1 пунктами 32, 33, 34 следующего содержания:
«32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;
части 1.1 и 2 признать утратившими силу.
3. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Муниципального образования.
1. Органы местного самоуправления Муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев Муниципального образования;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Муниципальном образовании нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления Муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области)».
4. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания депутатов Муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
5. В статью 9 Устава внести следующие изменения:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами не допускается»;
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
6. Часть 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По решению Собрания депутатов Муниципального образования население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Муниципального образования, предусмотренных пунктами 7.1-9, 16 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава».
7. Пункт 3 части 8 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».
8. Пункт 1 части 3 статьи 19 Устава дополнить положением следующего содержания:
«, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
9. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
10. Часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления Муниципального образования составляют:
1) Собрание депутатов муниципального образования Шелепинское Алексинского района (далее по тексту - Собрание депутатов Муниципального образования);
2) Глава муниципального образования Шелепинское Алексинского района (далее по тексту - глава Муниципального образования);
3) Администрация муниципального образования Шелепинское Алексинского района (далее по тексту - администрация Муниципального образования);
4) Ревизионная комиссия муниципального образования Шелепинское Алексинского района (далее по тексту - ревизионная комиссия Муниципального образования)».
11. Часть 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«4. Собрание депутатов Муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной настоящей статьёй численности депутатов. Вновь избранное Собрание депутатов Муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Муниципального образования в правомочном составе. Заседание Собрания депутатов Муниципального образования не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Первое заседание открывает и ведёт старейший по возрасту депутат.».
12. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Компетенция Собрания депутатов Муниципального образования
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Муниципального образования находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Собрание депутатов Муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области».
13. Пункт 3 части 1 статьи 29 Устава дополнить положением следующего содержания:
«, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Часть 1 статьи 29 Устава дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) в случае утраты Муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования или объединения Муниципального образования с городским округом.».
15. Статью 30 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
16. Пункт 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
17. Часть 5 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Глава Муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
18. Абзац 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«Избранный из состава Собрания депутатов Муниципального образования глава Муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации решения о его избрании. Полномочия главы Муниципального образования прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Муниципального образования нового созыва».
19. В статью 34 Устава внести следующие изменения:
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
дополнить пунктами 12, 13 и 14 следующего содержания:
«12) преобразования Муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) утраты Муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования или объединения Муниципального образования с городским округом.».
20. Дополнить Устав статьей 37.1. следующего содержания:
«Статья 37.1 Ревизионная комиссия Муниципального образования
1. Ревизионная комиссия Муниципального образования осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Муниципального образования.
2. Ревизионная комиссия муниципального образования формируется Собранием депутатов Муниципального образования в соответствии с положением о ревизионной комиссии, утвержденным решением Собрания депутатов Муниципального образования.
3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Муниципального образования по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».
21. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области, Уставом Тульской области, Уставом Муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами Муниципального образования.
3. Должности муниципальной службы Муниципального образования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утвержденным законом Тульской области.
4. К служащим, замещающим должности муниципальной службы, предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».
22. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Оплата труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности. Стаж муниципальной службы.
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Тульской области.
Органы местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием депутатов Муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются действующим федеральным и областным законодательством.
3. В области пенсионного обеспечения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, настоящим Уставом установлены следующие положения:
- на муниципальных служащих в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Тульской области;
- определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Тульской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Тульской области;
- финансирование расходов на выплату доплаты к пенсиям лицам, замещающим муниципальные должности, и выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится за счёт средств местного бюджета.
4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается статьёй 25 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
23. Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.».
24. В статью 47 Устава внести следующие изменения:
пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории Муниципального образования»;
пункт 17 части 1 признать утратившим силу;
часть 1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В собственности Муниципального образования может находиться:
«1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Муниципального образования;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».
25. Части 1 и 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Муниципального образования ведет реестр расходных обязательств Муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.».
26. Статью 60 дополнить абзацами 4 и 5 следующего содержания:
«Собрание депутатов Муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания.
Вновь избранное Собрание депутатов Муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное Собрание депутатов Муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания.».
27. Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Применение отдельных положений настоящего Устава в переходный период
1. В течение переходного периода, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение отдельных вопросов местного значения Муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Алексинский район в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.
2. Пункт 4 части 1 статьи 24; статья 37.1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Муниципального образования, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005 г.».
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ШЕЛЕПИНСКОЕ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШЕЛЕПИНСКОЕ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА
{Решение признано утратившим силу решением Собрания депутатов МО город Алексин от 27.10.2014 №3(3).2; НГР RU713280002014001}
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШЕЛЕПИНСКОЕ АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА
от 05.09.2008 № 109(78)
1. Статью 2 Устава дополнить частями 3.1 и 5.1 следующего содержания:
«3.1. Изменение границ Муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Муниципального образования поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения Муниципального образования и городских округов, выраженного Собранием депутатов Муниципального образования и представительными органами городских округов, а также с учетом мнения населения Муниципального образования Алексинский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Алексинский район.»;
«5.1. Объединение Муниципального образования с городским округом осуществляется с согласия населения Муниципального образования и городского округа, выраженного Собранием депутатов Муниципального образования и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Муниципального образования Алексинский район, выраженного Собранием представителей Алексинского района. Муниципальное образование, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.».
2. В статью 7 Устава внести следующие изменения:
пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования»;
пункт 11части 1 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Муниципального образования»;
пункт 17 части 1 признать утратившим силу;
пункты 20 и 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
21) утверждение генеральных планов Муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Муниципального образования».
пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:
«29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
пункт 30 части 1 признать утратившим силу;
дополнить часть 1 пунктами 32, 33, 34 следующего содержания:
«32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;
части 1.1 и 2 признать утратившими силу.
3. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Муниципального образования.
1. Органы местного самоуправления Муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев Муниципального образования;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Муниципальном образовании нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления Муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области)».
4. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания депутатов Муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
5. В статью 9 Устава внести следующие изменения:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами не допускается»;
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
6. Часть 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По решению Собрания депутатов Муниципального образования население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Муниципального образования, предусмотренных пунктами 7.1-9, 16 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава».
7. Пункт 3 части 8 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».
8. Пункт 1 части 3 статьи 19 Устава дополнить положением следующего содержания:
«, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
9. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
10. Часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления Муниципального образования составляют:
1) Собрание депутатов муниципального образования Шелепинское Алексинского района (далее по тексту - Собрание депутатов Муниципального образования);
2) Глава муниципального образования Шелепинское Алексинского района (далее по тексту - глава Муниципального образования);
3) Администрация муниципального образования Шелепинское Алексинского района (далее по тексту - администрация Муниципального образования);
4) Ревизионная комиссия муниципального образования Шелепинское Алексинского района (далее по тексту - ревизионная комиссия Муниципального образования)».
11. Часть 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«4. Собрание депутатов Муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной настоящей статьёй численности депутатов. Вновь избранное Собрание депутатов Муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Муниципального образования в правомочном составе. Заседание Собрания депутатов Муниципального образования не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Первое заседание открывает и ведёт старейший по возрасту депутат.».
12. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Компетенция Собрания депутатов Муниципального образования
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Муниципального образования находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Собрание депутатов Муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области».
13. Пункт 3 части 1 статьи 29 Устава дополнить положением следующего содержания:
«, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Часть 1 статьи 29 Устава дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) в случае утраты Муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования или объединения Муниципального образования с городским округом.».
15. Статью 30 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
16. Пункт 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
17. Часть 5 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Глава Муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
18. Абзац 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«Избранный из состава Собрания депутатов Муниципального образования глава Муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации решения о его избрании. Полномочия главы Муниципального образования прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Муниципального образования нового созыва».
19. В статью 34 Устава внести следующие изменения:
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
дополнить пунктами 12, 13 и 14 следующего содержания:
«12) преобразования Муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) утраты Муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования или объединения Муниципального образования с городским округом.».
20. Дополнить Устав статьей 37.1. следующего содержания:
«Статья 37.1 Ревизионная комиссия Муниципального образования
1. Ревизионная комиссия Муниципального образования осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Муниципального образования.
2. Ревизионная комиссия муниципального образования формируется Собранием депутатов Муниципального образования в соответствии с положением о ревизионной комиссии, утвержденным решением Собрания депутатов Муниципального образования.
3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Муниципального образования по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».
21. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области, Уставом Тульской области, Уставом Муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами Муниципального образования.
3. Должности муниципальной службы Муниципального образования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утвержденным законом Тульской области.
4. К служащим, замещающим должности муниципальной службы, предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».
22. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Оплата труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности. Стаж муниципальной службы.
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Тульской области.
Органы местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием депутатов Муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются действующим федеральным и областным законодательством.
3. В области пенсионного обеспечения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, настоящим Уставом установлены следующие положения:
- на муниципальных служащих в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Тульской области;
- определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Тульской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Тульской области;
- финансирование расходов на выплату доплаты к пенсиям лицам, замещающим муниципальные должности, и выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится за счёт средств местного бюджета.
4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается статьёй 25 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
23. Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.».
24. В статью 47 Устава внести следующие изменения:
пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории Муниципального образования»;
пункт 17 части 1 признать утратившим силу;
часть 1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В собственности Муниципального образования может находиться:
«1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Муниципального образования;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».
25. Части 1 и 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Муниципального образования ведет реестр расходных обязательств Муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.».
26. Статью 60 дополнить абзацами 4 и 5 следующего содержания:
«Собрание депутатов Муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания.
Вновь избранное Собрание депутатов Муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное Собрание депутатов Муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания.».
27. Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Применение отдельных положений настоящего Устава в переходный период
1. В течение переходного периода, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение отдельных вопросов местного значения Муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Алексинский район в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.
2. Пункт 4 части 1 статьи 24; статья 37.1 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Муниципального образования, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005 г.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Алексинские вести от 23.10.2008, Алексинские вести от 31.07.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
