Основная информация
| Дата опубликования: | 05 декабря 2011г. |
| Номер документа: | RU055340002011002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Дагестан |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального раиона "Унцукульский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу:
1
Собрание депутатов муниципального района «Унцукульский район»
Решение
05.12.2011 №44
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Унцукульский район»
Утратил силу:
Решение Собрания депутатов муниципального района «Унцукульский район» от 28.06.2013 №94, НГР:RU055340002013001
Собрание депутатов муниципального района,
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального района «Унцукульский район», НГР:RU055340002011001,следующие изменения и дополнения:
1. в пункте 3 части 3 статьи 11 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы администрации» и далее по тексту;
2. статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Собрания депутатов муниципального района.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.
Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан.
6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в сроки, установленные законом.»;
3. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Структура Собрания депутатов муниципального района
1. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. Глава муниципального района избираемый депутатами Собрания депутатов муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района, руководит работой Собрания депутатов муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов муниципального района.
3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района.
4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов, полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района временно исполняет один из депутатов, определяемый Собранием депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом.
5. Собрание депутатов в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать постоянные и временные комиссии, рабочие группы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий, рабочих групп определяются Регламентом Собрания депутатов.»;
4. часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«3. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.»;
5. статью 26 исключить;
6. статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.
3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
4. Порядок избрания Главы муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов.
5. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении .
11. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
12. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо невозможности их осуществления, его полномочия в части организации деятельности муниципального района осуществляет глава администрации муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.»;
7. статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия Главы муниципального района
1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;
8) инициирует представление Собранию депутатов муниципального района главой администрации отчета об исполнении бюджета и выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;
9) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий.
10) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
11) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.»;
8. статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района
1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 69 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
12) досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов;
13) изменения порядка формирования Собрания депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
14) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
15) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. »;
9. статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2. Администрация муниципального района (далее – администрация) является юридическим лицом.
3. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
4. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
5.Условия контракта для главы администрации утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Дагестан – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливаются Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов.
7. Контракт с главой администрации заключается Главой муниципального района на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
8. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;
2) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранию депутатов муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
10. статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Структура администрации муниципального района
1. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации.
В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
2. Администрация формируется Главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
3. Заместитель Главы администрации назначается на должность Главой администрации по согласованию с Собранием депутатов.
Заместитель Главы администрации осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой администрации
4. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации муниципального района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального района.
5. Финансирование администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.»;
11. часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 6 в следующей редакции:
«6) осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Положением об администрации муниципального района;»;
12. главу 4 дополнить статьей 35.1 в следующей редакции:
«Статья 35.1 Полномочия главы администрации муниципального района
1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
1) организует выполнение решений Собрания депутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов об установление, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.
5) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемым Собранием депутатов;
7) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;
8) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
10) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;
12) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Республики Дагестан;
14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы администрации и руководителями структурных подразделений, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
15) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;
17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.
2. Глава администрации обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;
13. часть 9 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.»;
14. статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, Главой муниципального района, Главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.
4. Решения Собрания депутатов принимаются на заседании Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
5. Решения Собрания депутатов принимаются простым большинством голосов от присутствующего на заседании числа депутатов Собрания депутатов, кроме случаев предусмотренных частью 4 статьи 23 настоящего Устава. Иные акты Собрания депутатов муниципального района принимается в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.»;
15. в статье 45:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6.Официальное обнародование осуществляется путем доведения полного текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального района. Текст муниципального правового акта размещается на стендах в местах, определенных правовым актом Собрания депутатов муниципального района.»;
16.части 8 и 9 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«8. По представлению Главы администрации муниципального района, Собрание депутатов муниципального района утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района.
9. Собрание депутатов муниципального района или Глава муниципального района вправе обратиться в суд в связи с нарушением условия контракта в части неисполнения местного бюджета.»;
17.статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Ответственность Главы муниципального района и Главы администрации перед государством
1. Глава муниципального района, Глава администрации отрешаются от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в следующих случаях:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Президент Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или Главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального района или Глава администрации муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Республики Дагестан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;
18.в статье 69:
а) в части 1 слова «настоящим Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального района.».
II. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального района «Унцукульский район».
III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.
И.о. Главы муниципального района
Д.А.Абдулаев
Утратил силу:
1
Собрание депутатов муниципального района «Унцукульский район»
Решение
05.12.2011 №44
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Унцукульский район»
Утратил силу:
Решение Собрания депутатов муниципального района «Унцукульский район» от 28.06.2013 №94, НГР:RU055340002013001
Собрание депутатов муниципального района,
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального района «Унцукульский район», НГР:RU055340002011001,следующие изменения и дополнения:
1. в пункте 3 части 3 статьи 11 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы администрации» и далее по тексту;
2. статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Собрания депутатов муниципального района.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.
Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан.
6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в сроки, установленные законом.»;
3. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Структура Собрания депутатов муниципального района
1. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. Глава муниципального района избираемый депутатами Собрания депутатов муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района, руководит работой Собрания депутатов муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов муниципального района.
3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района.
4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов, полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района временно исполняет один из депутатов, определяемый Собранием депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом.
5. Собрание депутатов в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать постоянные и временные комиссии, рабочие группы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий, рабочих групп определяются Регламентом Собрания депутатов.»;
4. часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«3. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.»;
5. статью 26 исключить;
6. статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.
3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
4. Порядок избрания Главы муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов.
5. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении .
11. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
12. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо невозможности их осуществления, его полномочия в части организации деятельности муниципального района осуществляет глава администрации муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.»;
7. статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия Главы муниципального района
1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;
8) инициирует представление Собранию депутатов муниципального района главой администрации отчета об исполнении бюджета и выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;
9) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий.
10) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
11) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.»;
8. статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района
1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 69 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
12) досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов;
13) изменения порядка формирования Собрания депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
14) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
15) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. »;
9. статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2. Администрация муниципального района (далее – администрация) является юридическим лицом.
3. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
4. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
5.Условия контракта для главы администрации утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Дагестан – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливаются Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов.
7. Контракт с главой администрации заключается Главой муниципального района на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
8. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;
2) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранию депутатов муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
10. статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Структура администрации муниципального района
1. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации.
В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
2. Администрация формируется Главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
3. Заместитель Главы администрации назначается на должность Главой администрации по согласованию с Собранием депутатов.
Заместитель Главы администрации осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой администрации
4. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации муниципального района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального района.
5. Финансирование администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.»;
11. часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 6 в следующей редакции:
«6) осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Положением об администрации муниципального района;»;
12. главу 4 дополнить статьей 35.1 в следующей редакции:
«Статья 35.1 Полномочия главы администрации муниципального района
1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
1) организует выполнение решений Собрания депутатов муниципального района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов об установление, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.
5) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемым Собранием депутатов;
7) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;
8) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
10) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;
12) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Республики Дагестан;
14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы администрации и руководителями структурных подразделений, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
15) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;
17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.
2. Глава администрации обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;
13. часть 9 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.»;
14. статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, Главой муниципального района, Главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.
4. Решения Собрания депутатов принимаются на заседании Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
5. Решения Собрания депутатов принимаются простым большинством голосов от присутствующего на заседании числа депутатов Собрания депутатов, кроме случаев предусмотренных частью 4 статьи 23 настоящего Устава. Иные акты Собрания депутатов муниципального района принимается в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.»;
15. в статье 45:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6.Официальное обнародование осуществляется путем доведения полного текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального района. Текст муниципального правового акта размещается на стендах в местах, определенных правовым актом Собрания депутатов муниципального района.»;
16.части 8 и 9 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«8. По представлению Главы администрации муниципального района, Собрание депутатов муниципального района утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района.
9. Собрание депутатов муниципального района или Глава муниципального района вправе обратиться в суд в связи с нарушением условия контракта в части неисполнения местного бюджета.»;
17.статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Ответственность Главы муниципального района и Главы администрации перед государством
1. Глава муниципального района, Глава администрации отрешаются от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в следующих случаях:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Президент Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или Главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального района или Глава администрации муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Республики Дагестан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;
18.в статье 69:
а) в части 1 слова «настоящим Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального района.».
II. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального района «Унцукульский район».
III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.
И.о. Главы муниципального района
Д.А.Абдулаев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Садовод" № 51 (6986) от 13.12.2011 опубликование решения после госрегистрации, Справка Главы муниципального района № 01-405 от 05.12.2011 Решение О внесении изменеий и дополнений в устав МО обнародовано с 05.11.2011 по 25.11.2011 путем вывешивания текста в общественных местах |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
