О внесении изменений в Устав Октябрьского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

05.12.2018 № 36/02

О внесении изменений в Устав Октябрьского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и в целях приведения Устава Октябрьского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в соответствие с действующим законодательством, Собрание депутатов Октябрьского сельского поселения Алатырского района

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Октябрьского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Октябрьского сельского поселения  Алатырского района от 08 июня 2011 года № 07/01 (с изменениями от 25 мая 2012 г. № 14/01, 20 мая 2013 г. № 23/01, 28 мая 2014 г. № 33/01, 18 ноября 2014 г. № 36/01, 26 июня 2015 г. № 45/01, 30 августа 2016 г. № 11/01, 7 декабря 2017 г. № 26/03),  следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 2 слова "рекреационные земли," заменить словами "земли рекреационного значения,";

2) часть 7 статьи 5:

а) в абзаце первом слова "Официальным источником опубликования (обнародования) указанных актов является периодическое печатное издание "Вестник Алатырского района.", исключить;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Вестник Алатырского района".

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.";

3) в части 1 статьи 6:

а) в пункте 5 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения," дополнить словами "организация дорожного движения,";

б) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Октябрьского сельского поселения;";

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) утверждение правил благоустройства территории Октябрьского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;";

г)  пункт 23  изложить в следующей редакции:

"23) утверждение генеральных планов Октябрьского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Октябрьского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Октябрьского сельского поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Октябрьского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Октябрьского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

4) в части 1 статьи 6.1:

а) пункт 12 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".";

5) пункт 8  части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Октябрьского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

6) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1 Сход граждан  

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Октябрьского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав Октябрьского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте Октябрьского сельского поселения по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта Октябрьского сельского поселения, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта Октябрьского сельского поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Октябрьского сельского поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";   

7) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Октябрьского сельского поселения представительным органом Октябрьского сельского поселения, главой Октябрьского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Октябрьского сельского поселения, назначаются представительным органом Октябрьского сельского поселения, а по инициативе главы Октябрьского сельского поселения - главой Октябрьского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Октябрьского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Октябрьского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Чувашской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Октябрьского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Октябрьского сельского поселения требуется получение согласия населения Октябрьского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Октябрьского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Октябрьского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Октябрьского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением представительного органа Октябрьского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

8) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1 Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Октябрьском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Октябрьского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов Октябрьского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться решением Собрания депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.";

9) статью 21 дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. В случае, если глава Октябрьского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Чувашской Республики об отрешении от должности главы Октябрьского сельского поселения либо на основании решения Собрания депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Октябрьского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Октябрьского  сельского поселения, избираемого Собранием депутатов Октябрьского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.";

10) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Октябрьского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Октябрьского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Октябрьского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав

Октябрьского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12.1 настоящего Устава, на сходе граждан.".

11) статью 59 дополнить часть 8 следующего содержания:

"8. Официальное опубликование Устава Октябрьского сельского поселения Алатырского района, решения Собрания депутатов Октябрьского сельского поселения Алатырского района о внесении в Устав Октябрьского сельского поселения Алатырского района изменений и (или) дополнений также осуществляется посредством опубликования (размещения) на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании "Вестник Алатырского района", за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Подпункт "а" пункта 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 30 декабря 2018 года.

4. Подпункт "б" пункта 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2019 года.

Председатель Собрания депутатов

Октябрьского сельского поселения

Алатырского района Н.К. Рузавина

Глава Октябрьского

сельского поселения Ф.Д. Григорьев