«О внесении изменений и дополнений в Устав Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области»



Признан  утратившим силу решением от 31.03.2014 № 33

СОВЕТ

РОМАНОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ 282

от 06.03.2013 года                                                                                  р.п. Романовка

«О  внесении изменений и дополнений

в Устав Романовского муниципального

образования Романовского муниципального

района Саратовской области

В соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №  131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 декабря 2009 г № 365-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 5 апреля 2010 г. № 40-Ф3«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27 июля №191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27 июля 2010 г. № 237-Ф3 «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 12 июня 2002 г. № 67-Ф3 « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,Законом Саратовской области от 01 июня 2010 г. № 91-ЗСО «О внесении изменений в статью 12 ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», Законом Саратовской области от 28 июля 2010 г. № 119-ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области»,от 29 июля 2010 г. № 126-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области»,от 18 июля 2011 г №224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,   от 18 июля 2011 г №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18 июля 2011 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19 июля 2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25 июля 2011 г. №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка  досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», предложениями о порядке законодательной инициативы прокуратуры Романовского района от 01.12.2010 г. № 19-2010, от 26.10.2011 №19-2011 и на основании ст.41 Устава Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области Совет Романовского муниципального образования Романовского муниципального района.

Р Е Ш И Л :

Внести следующие изменения и дополнения в Устав  Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области:

1.) в статье 3:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

2.)  часть 1 статьи 3.1:

а) пункт 5 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

в) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

3.) в статье 3.2:

а) в пункте 3 части 1 слова « финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) пункт 4.1 части 1 изложить в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;

в)  часть 1 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) часть 1 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";»;

4.)дополнить статьей 3.3 следующего содержания:

«Статья 3.3. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.) в статье 6:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выборы депутатов Совета проводятся на основе мажоритарной избирательной системе по многомандатным избирательным округам. Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании»;

6.) в статье 11:

а) в пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

7.) в части 1 в статьи 16 слова «контрольно-счетная комиссия» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

8.) в пункте 6 части 1 статьи 21 слова « и учреждений, а также» заменить словами «,а также»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

9.) в статье 23:

а) в части 3 второе предложение изложить в новой редакции «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.»

б) часть 7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

10.) статью 24 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.»;

11.) статью 26 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

12.) в статье 28:

а) в части 2 после слова «работает» слова «на постоянной основе» заменить «на не постоянной основе»;

б) часть 4 дополнить абзацами следующего содержания: «Полномочия  главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, Романовского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области»;

в) часть 5 дополнить словами «и иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством»;

13.) статью 29 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

14.) в части 1 статьи 31.1.:

а) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) осуществление муниципального земельного контроля;

15.) осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за её качеством;»

б) пункт 11 считать пунктом 13;

16.) часть 3 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:

«Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются представительным органом поселения.»;

17.) статью 33 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

18.) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Контрольно-счетный орган муниципального образования.

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»;

19.) в статье 41:

а) часть 5 абзац 1 после слова «регистрации» добавить слова «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б.) часть 5 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

20.) статью 46 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Официальным опубликованием правового акта Романовского муниципального образования считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Романовского муниципального образования в сети Интернет (http// rom.romanovka.sarmo.ru).

Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам Романовского муниципального образования на официальном интернет-сайте (http// rom.romanovka.sarmo.ru) обеспечивается администрацией муниципального образования Романовского муниципального района»;

21.) в статье 47:

а) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
«6) имущество предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

б) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

в) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;».

г) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) в собственности поселения может находиться иное имущество необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

22.) статью 49 изложить в новой редакции:

«Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

23.) абзац 10 части 1 статьи 52 признать утратившим силу;

24.) часть 2 статьи 61.1. дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

25.) Статью 65 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. После истечения срока полномочий Совета Романовского муниципального образования Романовского муниципального района второго созыва  положения  статьи 16, статьи 21, статьи 31, статьи 31.1, статьи 32, статьи 33, статьи 33.1, статьи 36, статьи 36.1, статьи 37, статьи 37.1, статьи 45, части 1 статьи 39, части 1 статьи 46, части 5 статьи 47, статьи 51 настоящего устава применяются в следующей редакции:

2.1.) Статья 16:

     «Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

1.Структуру органов местного самоуправления составляют Совет муниципального образования (далее – Совет), глава муниципального образования (далее – глава городского поселения), контрольно – счетная комиссия.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

7. В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Романовского муниципального образования Романовского муниципального района возлагается на администрацию Романовского муниципального района».

2.2.) статья 21 дополняется частью 8 следующего содержания:

«8. Совет заслушивает ежегодные отчёты администрации Романовского муниципального района по исполнению полномочий администрации Романовского муниципального образования.»;

2.3.) статья 31:

«Статья 31. Администрация поселения

В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Романовского муниципального образования Романовского муниципального района возлагается на администрацию Романовского муниципального района»;

2.4.) статья 31.1:

«Статья 31.1 Полномочия администрации поселения

1. К полномочиям администрации городского поселения относится обеспечение исполнения вопросов местного значения:

2. В области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты планов и программ развития, комплексного социально-экономического развития городского поселения и организует их исполнение;

2) запрашивает и получает от учреждений, предприятий, организаций, органов местного самоуправления, находящихся на территории городского поселения, необходимые сведения об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского поселения;

3) составляет проект бюджета городского поселения, осуществляет исполнение бюджета городского поселения, ведомственный контроль за исполнением бюджета городского поселения, представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения на утверждение Совета;

4) управляет муниципальным долгом;

5) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии по согласованию с Советом;

6) организует сбор статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами;

7) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Советом.

3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:

1) от имени городского поселения владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью городского поселения;

2) подготавливает и вносит на утверждение Совета предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

3) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения;

6) выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета городского поселения;

7) оказывает содействие развитию малого предпринимательства;

8) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в городском поселении, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

1) осуществляет муниципальный земельный контроль;

2) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

3) реализует полномочия в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области,

4) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

5) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов городского поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения.

6) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в пределах компетенции;

5. В области градостроительной и инвестиционной деятельности:

1) принимает решения о подготовке документации по планировке территории городского поселения и ее утверждению;

2) регулирует инвестиционную деятельность в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области.

3) предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского поселении по согласованию с Советом;

4) оказывает содействие привлечению инвестиций в экономику городского поселения и развитию промышленного потенциала городского поселения.

6. В области транспорта, связи и информатизации:

1) осуществляет содержание, капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования городского поселения, мостов и иных транспортных сооружений в границах городского поселения;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения городского поселения в границах городского поселения;

3) создает условия для обеспечения населения городского поселения услугами связи;

4) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доводит до сведения жителей муниципального образования официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иную официальную информацию.

7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

1) ведет учет муниципального специализированного жилищного фонда;

2) организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) организует электро- , тепло-, водо- и газоснабжение поселений в границах городского поселения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5 организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

6) организует благоустройство и озеленение территории городского поселения;

7) создает условия для обеспечения городского поселения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

8) осуществляет муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за её качеством

9) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

10) организует освещение улиц городского поселения и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.

11) организует расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

8. В области культурного обслуживания населения:

1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

3) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

4) организует сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

5) организует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

6) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью городского поселения;

7) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

8) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения.

9. В области социальной политики:

1) принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3) принимает участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования муниципального образования;

2) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) принимает участие в создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

4) принимает участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

5) принимает участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

7) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организует формирование архивных фондов городского поселения;

9) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

11) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с федеральным законом;

12) Является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

3. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления;

4. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

5. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

6. Исполнение полномочий администрации Романовского муниципального образования Романовского муниципального района возлагается в полном объеме на администрацию Романовского  муниципального района.»

2.5.) статьи 32, 33, 36, 37 признать утратившими силу;

2.6.) часть 1 статьи 39:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

2.7.) статьи 40:

а) часть 1:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой городского поселения, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.»;

2.8.) статью 45 признать утратившей силу;

2.9.) часть 5 ст. 46:

«5. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, администрации муниципального района. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают возможность ознакомления граждан с принятыми ими муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.»;

2.10.) статья 49:

«Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальные образования могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация Романовского муниципального района от имени Романовского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава администрации Романовского муниципального района в порядке, установленном Советом Романовского муниципального образования.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и казенных учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и казенных учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и казенных учреждений, утверждаемым Советом Романовского муниципального образования.

4. Глава администрации Романовского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и казенных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и казенных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.»;

2.11.) статья 51:

«Статья 51. Порядок формирования местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Романовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в городском поселении, назначается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития городского поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8) направление главой администрации Романовского муниципального района  проектов решений о программе социально-экономического развития городского поселения и о местном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в Совет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.»;

2.12.) абзац 1статья 52:

«Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией района в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в поселении, назначается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:»

2.13.) статья 53:

«Статья 53. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации Романовского муниципального района в порядке и по основаниям, установленным Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

2.14.) статья 54:

«Статья 54. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета включает в себя:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

4) утверждение и доведение уведомлений лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

5) принятие денежных обязательств получателями средств местного бюджета;

6) подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств местного бюджета.

2.Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией Романовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган или должностное лицо Романовского муниципального района, ведущим финансовые вопросы. Исполнение бюджета организуется на основе свободной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единой кассы и подведомственности расходов.»;

2.15.) статья 55:

«Статья 55. Контроль за исполнением местного бюджета

1.Совет осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль.

Совет вправе:

1) получать от администрации Романовского муниципального района необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;

2) получать от финансового органа оперативную информацию об исполнении бюджета;

3) утверждать (не утверждать) отчеты об исполнении соответствующего бюджета;

4) создавать контрольно-счетную комиссию;

5) выносить оценку деятельности органов, исполняющих бюджеты.

2. Администрация Романовского муниципального района обязана предоставить всю информацию, необходимую для контроля, представительному органу, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации Романовского муниципального района, контрольно-счетной комиссией устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

2.16.) статья 63:

«Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными и областными законами.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.

3. Губернатор Саратовской области может издать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования по основаниям, установленным статьей 74 Федерального закона №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.  Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования, кроме пункта 25 настоящего решения, который вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области.

3. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Романовского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области в соответствии с установленным законодательством порядке.

4.  Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Романовского

муниципального образования                                                                        С.А. Семенова