Р Е Ш Е Н И Е 06.03.2015 № 4О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красавино



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСАВИНО

третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

06.03.2015                                                                                                                     № 4

О внесении изменений и дополнений в Устав

городского поселения Красавино

В целях приведения Устава городского поселения Красавино в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьями 28 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 13, 52 и 53 Устава городского поселения Красавино, рассмотрев результаты публичных слушаний,

СОВЕТ РЕШИЛ:

1.              Внести в Устав городского поселения Красавино, принятый решением Совета городского поселения Красавино от 06 августа 2005 года № 6 (с последующими изменениями), следующие изменения и дополнения:

1.1.              Статью 1 изложить в новой редакции:

«Статья 1. Правовой статус поселения

1.              Муниципальное образование городское поселение Красавино является городским поселением. Статус, границы городского поселения Красавино установлены законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1109-ОЗ «Об установлении границ Великоустюгского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».».

1.2.              Статью 2 изложить в новой редакции:

«Статья 2. Границы и состав территории поселения

1.              Официальное наименование – городское поселение Красавино (далее по тексту Устава – городское поселение, поселение).

2.              Административным центром городского поселения является г. Красавино.

3.              Территорию поселения составляют земли в административных границах города Красавино и части территории Красавинского сельсовета – деревень Бухинино, Новая Деревня, Новое Село, Коробовское, Подгорье, Королево независимо от форм собственности и целевого назначения.

4.              Территория поселения входит в состав муниципального образования Великоустюгский муниципальный район.».

1.3.              Статью 3 изложить в новой редакции:

«Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения

1.              К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1)              составление и рассмотрение проекта бюджета поселения (далее по тексту – бюджет поселения), утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)              организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9)              создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12)              создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17)              обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18)              создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19)              формирование архивных фондов поселения;

20)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20.1)              участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21)              утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22)              утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22.1)              утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23)              присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)              осуществление муниципального лесного контроля;

33)              оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39)              участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2.              Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Великоустюгского муниципального района, а также о передаче органам местного самоуправления поселения органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Великоустюгского муниципального района в бюджет поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения принимается Советом поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета поселения.».

1.4.              Статью 3.1 изложить в новой редакции:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.              Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1)              создание музеев поселения;

2)              совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7)              создание муниципальной пожарной охраны;

8)              создание условий для развития туризма;

9)              оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)              оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11)              создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12)              предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2.              Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.5.              Статью 3.2 изложить в новой редакции:

«Статья 3.2 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.              В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1)              принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)              установление официальных символов поселения;

3)              создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)              регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)              полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7)              полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8)              организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9)              принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10)              разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12)              осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13)              организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14)              утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15)              иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2.              Законами Вологодской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Вологодской области.

3.              По решению Совета поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 18 и 21 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.».

1.6.              Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Местный референдум

1.              Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2.              Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Красавино.

3.              Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1)              по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)              по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              по инициативе Совета поселения и Руководителя администрации поселения выдвинутой ими совместно.

4.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии поселения предоставляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижение инициативы проведения референдума городского поселения Красавино. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопросы, предлагаемые инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 3 настоящей статьи, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Совет поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Глава поселения осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом поселения, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопросов, и созывает Совет поселения на заседание. Совет поселения выносит обоснованное решение о соответствии вопросов референдума. Глава поселения в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию поселения.

В случае признания Советом поселения вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия поселения регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Советом поселения вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия поселения отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией поселения, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию поселения не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и Руководителем администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета поселения и администрации поселения.

5.              Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.              В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов поселения.

7.              Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.              Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.              Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.».

1.7.              Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Муниципальные выборы

1.              Выборы депутатов Совета поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории поселения.

2.              Выборы депутатов Совета поселения назначаются решением Совета поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов поселения не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3.              Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4.              Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.».

1.8.              Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения

1.              Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Основания для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава поселения и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва Главы поселения является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

3.              Инициатива отзыва депутата Совета, Главы поселения, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат Совета поселения, Глава поселения не менее чем за 5 дней до проведения указанного в статье 9 закона Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области» собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам в соответствии со статьей 39 закона Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета поселения, Главе поселения возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву. Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата Совета поселения, Главы поселения, установленных настоящим абзацем, возлагается на избирательную комиссию поселения.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию поселения помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию поселения ходатайство об истребовании дополнительных материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии поселения документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Совету поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета поселения, Главой поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава поселения обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию поселения назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета поселения, Главы поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета поселения сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

4.              Процедура отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета поселения, Глава поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосованием по отзыву.

О дате, времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами письменно не менее, чем за пять дней до их проведения.

5.              Депутат Совета поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, поселении.

6.              Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом поселения прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию поселения. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также прекращается в случае отставки по собственному желанию.

7.              Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов поселения.

8.              Гражданин, чьи полномочия депутата Совета поселения, Главы поселения прекращены досрочно в связи с отзывом его населением, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.».

1.9.              Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1.              Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Советом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2.              Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

3.              На публичные слушания должны выноситься:

1)              проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)              проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3)              проекты планов и программ развития городского поселения Красавино, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)              вопросы о преобразовании поселения.

4.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в поселении, утверждаемым Советом поселения.

5.              Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов поселения.».

1.10.              Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Собрание граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или Главы поселения, назначается соответственно решением Совета поселения или постановлением Главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета поселения.

3.              Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.              Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6.              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7.              Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов поселения.».

1.11.              Статью 15.1 изложить в новой редакции:

«Статья 15.1 Староста населенного пункта

1.              Староста населенного пункта представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта при взаимодействии с органами местного самоуправления поселения, на территории которого расположен населенный пункт (населенные пункты), осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области».

2.              Староста населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

3.              Староста населенного пункта избирается на территории населенного пункта с численностью населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько входящих в состав поселения населенных пунктов с общей численностью населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек, на которой проживает не менее 10 человек. На подведомственной территории избирается только один староста населенного пункта. Срок полномочий старосты населенного пункта составляет 5 лет.

4.              Староста населенного пункта избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты. Порядок проведения собрания по выбору старосты определяется решением Совета поселения.

5.              Староста населенного пункта осуществляет следующие полномочия:

1)              содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

2)              взаимодействует с органами местного самоуправления поселения, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;

3)              доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;

4)              содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

5)              проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

6)              осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой законом Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

6.              Староста информирует население подведомственной территории о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан.».

1.12.              Статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              Совета поселения или Главы поселения – по вопросам местного значения;

2)              органов государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.              Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с законом Вологодской области.

5.              Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения.

6.              Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.              Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)              за счет средств бюджета поселения – при проведении его по инициативе Совета поселения или Главы поселения;

2)              за счет средств бюджета области – при проведении его по инициативе органов государственной власти области.».

1.13.              Статью 18 изложить в новой редакции:

«Статья 18. Органы местного самоуправления поселения

1.              Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

-              Совет городского поселения Красавино (официальное сокращенное наименование «Совет поселения») – представительный орган городского поселения Красавино (далее Совет поселения);

-              Глава городского поселения Красавино (официальное сокращенное наименование «Глава поселения») – высшее должностное лицо городского поселения Красавино (далее Глава поселения);

-              администрация городского поселения Красавино (официальное сокращенное наименование «администрация поселения») – исполнительно-распорядительный орган городского поселения Красавино (далее администрация поселения).

2.              Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3.              Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.              Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.              Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.              Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.».

1.14.              Статью 19 изложить в новой редакции:

«Статья 19. Совет поселения

1.              Совет поселения состоит из 13 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, исчисляемый со дня начала его работы.

Срок полномочий Совета поселения составляет 5 лет.

2.              Совет поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3.              Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее 30 календарных дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета поселения.

4.              Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено действующим законодательством.

5.              Вопросы организации и деятельности Совета поселения регулируются Регламентом, принимаемым Советом поселения.

6.              Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.              В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.».

1.15.              Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Структура Совета поселения

1.              Глава поселения избирается Советом поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета поселения с правом решающего голоса.

2.              Глава поселения организует деятельность Совета поселения.

3.              Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета поселения. Порядок решения вопросов об избрании, отставке, досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителя председателя Совета поселения определяется Регламентом Совета.

4.              Заместитель председателя Совета поселения исполняет полномочия Главы поселения как председателя Совета поселения при невозможности исполнения своих полномочий (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) Главой поселения и в иных случаях на основании распоряжения Главы поселения.

5.              В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения полномочия Главы поселения исполняет заместитель председателя Совета поселения.

6.              Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

7.              Порядок и основания прекращения полномочий Совета поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.».

1.16.              Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Компетенция Совета поселения

1.              В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1)              принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)              принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)              определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)              принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

2.              К компетенции Совета также относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом:

1)              принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решений по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом поселения;

2)              назначение выборов депутатов Совета поселения; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

3)              назначение на должность Руководителя администрации поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и освобождение его от должности;

4)              формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5)              установление порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения бюджета поселения;

6)              принятие концепции развития, генерального плана, правил землепользования и застройки территории поселения, принятие решений о наименовании и переименовании улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в населенных пунктах поселения;

7)              установление порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения;

8)              установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения;

9)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10)              утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством; установление в соответствии с действующим законодательством размера платы за наем жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, платы за содержание и ремонт жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

11)              принятие решения о привлечении жителей поселения к социально - значимым для муниципального образования работам в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)              определение порядка делегирования Главы поселения и депутатов Совета поселения в состав представительного органа Великоустюгского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, установленной законом Вологодской области и Уставом Великоустюгского муниципального района;

13)              утверждение структуры администрации поселения по представлению Руководителя администрации поселения;

14)              утверждение структуры Совета поселения, образование постоянных комиссий;

15)              принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Уставом;

16)              принятие решения о самороспуске Совета поселения;

17)              определение размера и условий оплаты труда для Главы поселения, иных должностных лиц органов местного самоуправления, принятие в соответствии с законодательством правовых актов, определяющих размер должностных окладов муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления;

18)              осуществление права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Вологодской области;

19)              внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;

20)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21)              перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме в соответствии с действующим законодательством;

22)              установление официальных символов поселения;

23)              определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности, а также определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

24)              осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом поселения, в том числе по распределению между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения городского поселения.

3.              Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения, Руководителя администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.».

1.17.              Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1.              Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Полномочия Совета поселения также прекращаются:

1)              в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске.

С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Совета поселения численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов. Проект решения о самороспуске Совета поселения и протокол инициативной группы подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета поселения, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет поселения.

Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета поселения.

Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного численного состава Совета поселения. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет поселения обязан назначить дату проведения новых выборов в Совет поселения.

2)              в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, – со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

3)              в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования – со дня начала работы Совета вновь образованного муниципального образования;

4)              в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня начала работы Совета вновь образованного муниципального образования;

5)              в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом – со дня начала работы Совета вновь образованного муниципального образования;

6)              в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3.              Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.              В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

1.18.              Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Статус депутата Совета поселения, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1.              В Совет поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного федеральным законодательством.

2.              Депутаты Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

3.              Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.              Статус депутата Совета поселения, его права, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутат Совета поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Депутат имеет право:

-              на участие в работе Совета поселения;

-              на своевременное оповещение его о проводимых Советом поселения мероприятиях;

-              на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;

-              на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

-              на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета поселения, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5.              Депутаты Совета поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.».

1.19.              Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Глава поселения

1.              Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2.              Глава поселения избирается Советом поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета поселения с правом решающего голоса.

3.              Глава поселения избирается сроком на 5 лет.

4.              Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Глава поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

5.              Вновь избранный Глава поселения вступает в должность не позднее двадцати календарных дней со дня избрания Советом поселения. Днем вступления в должность является день издания Главой поселения распоряжения о вступлении в должность и принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета поселения, представителей общественности, путем ее произнесения Главой поселения и подписания им следующего текста присяги:

«Вступая в должность Главы городского поселения Красавино, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности Главы городского поселения Красавино, защищать интересы жителей городского поселения Красавино, уважать и соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав городского поселения Красавино».

6.              Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения. Глава поселения предоставляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

7.              Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4)              участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8.              Главе поселения на период исполнения полномочий гарантируются:

1)              денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета поселения, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством;

2)              отпуск в соответствии с действующим законодательством;

3)              в соответствии с действующим законодательством обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий;

4)              доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы поселения;

5)              иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Вологодской области.

9.              Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.

10.              Муниципальные правовые акты, изданные Главой поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в настоящем Уставе, самом правовом акте.

11.              Муниципальные правовые акты, изданные Главой поселения в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами.».

1.20.              Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Полномочия Главы поселения

1.              Глава поселения, как высшее должностное лицо поселения, обладает следующими полномочиями:

1)              представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2)              подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3)              издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4)              вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5)              обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

6)              выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

7)              назначает собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения;

8)              рассматривает и учитывает в деятельности самоуправления поселения предложения органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

9)              принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления поселения;

10)              заключает контракт с Руководителем администрации поселения;

11)              подписывает договоры и соглашения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

12)              награждает муниципальными наградами Главы городского поселения Красавино в соответствии с утвержденными Положениями;

13)              осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой поселения;

14)              решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.

2.              Глава поселения как председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:

1)              осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета поселения, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета поселения;

2)              обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов;

3)              созывает очередные заседания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4)              ведет заседания Совета поселения;

5)              оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6)              принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;

7)              подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета поселения, не обладающие нормативным характером;

8)              ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9)              принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Совета поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10)              координирует деятельность постоянных комиссий Совета поселения;

11)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;

12)              открывает и закрывает лицевые счета Совета поселения; действует от имени Совета поселения без доверенности;

13)              является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на обеспечение деятельности Совета поселения, по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности Совета поселения;

14)              осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Совета поселения Регламентом Совета поселения.».

1.21.              Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1.              Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)              удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)              отзыва избирателями;

11)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12)              преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13)              утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)              увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2.              Полномочия Главы поселения считаются прекращенными:

1)              по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, – со дня смерти;

2)              по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – по истечении двух недель со дня удовлетворения Советом поселения заявления Главы поселения об отставке или по истечении одного месяца со дня подачи Главой поселения в Совет поселения указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет поселения не принял отставку Главы поселения.

Глава поселения вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет поселения. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет поселения должен рассмотреть поданное Главой поселения заявление об отставке в течение одного месяца со дня его поступления в Совет поселения. В случае непринятия Советом поселения в указанный срок решения по заявлению Главы поселения или непринятия отставки Главы поселения, Глава поселения праве сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления Главы поселения об отставке, письменно уведомив об этом Совет поселения.

3)              по основаниям, указанным в пунктах 8-9 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы поселения;

4)              по основаниям, указанным в пунктах 5-7 и 11 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в указанных решении или приговоре;

5)              по основаниям, указанным в пунктах 12-14 части 1 настоящей статьи, - в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

3.              Информация о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит обязательному официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов поселения.

4.              При досрочном прекращении полномочий Главы поселения избрание Главы поселения осуществляется Советом поселения в порядке и сроки установленные Регламентом Совета поселения.».

1.22.              Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Администрация поселения

1.              Администрация поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Вологодской области.

2.              Администрация поселения обладает правами юридического лица.

3.              Администрацией поселения руководит Руководитель администрации поселения на принципах единоначалия.

4.              Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Руководителя администрации поселения.».

1.23.              Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Структура администрации поселения

1.              Администрация поселения формируется Руководителем администрации поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2.              Заместитель руководителя администрации поселения назначается на должность Руководителем администрации поселения.

3.              В случае временного отсутствия Руководителя администрации поселения (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) его полномочия исполняет заместитель руководителя администрации поселения.

4.              В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя администрации поселения его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель руководителя администрации поселения.

5.              В структуру администрации поселения входят должностные лица администрации поселения, структурные подразделения администрации.

Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению Руководителя администрации поселения. В структуре администрации поселения указываются перечень, виды, наименования и предельная численность структурных подразделений администрации.

Структурные подразделения администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Руководителем администрации поселения, и подотчетны, подконтрольны Руководителю администрации поселения.

6.              Должностные инструкции для сотрудников администрации поселения утверждаются Руководителем администрации поселения.

7.              Руководитель администрации поселения вправе создавать в администрации рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.

8.              Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.».

1.24.              Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1. Руководитель администрации поселения

1.              Руководитель администрации поселения назначается Советом поселения по итогам конкурса на замещение должности Руководителя администрации поселения. Контракт с Руководителем администрации поселения заключается на срок полномочий Совета поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя администрации поселения (до дня начала работы Совета поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с Руководителем администрации поселения заключает Глава поселения.

2.              Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя администрации поселения утверждается Советом поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.              Руководитель администрации поселения вступает в должность и приступает к исполнению своих полномочий не позднее двадцати календарных дней со дня официального опубликования решения Совета поселения о назначении Руководителя администрации поселения.

4.              Руководитель администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.              Руководитель администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.              Полномочия Руководителя администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти - со дня смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке - со дня расторжения контракта или вступления в силу соответствующего судебного решения;

4)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

6)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

7)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

8)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Руководителя администрации поселения;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Руководителя администрации поселения;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Руководителя администрации поселения;

11)              преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования - в соответствии с действующим законодательством;

12)              утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;

13)              увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом – в соответствии с действующим законодательством;

14)              вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия Руководителя администрации поселения.

7.              Информация о досрочном прекращении полномочий Руководителя администрации поселения подлежит обязательному официальному опубликованию.

8.              Контракт с Руководителем администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)              Совета поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)              Руководителя администрации поселения - в связи с нарушением условий контракта Советом поселения, Главой поселения и (или) органами государственной власти Вологодской области.».

1.25.              Дополнить статьей 29.2 следующего содержания:

«Статья 29.2. Полномочия Руководителя администрации поселения

1.              Руководитель администрации поселения:

1)              в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения администрации поселения, подписывает договоры и соглашения от имени администрации поселения, без доверенности действует от имени администрации поселения;

2)              осуществляет руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

3)              организует работу администрации поселения по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

4)              разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения;

5)              формирует и утверждает штатное расписание администрации поселения;

6)              утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения;

7)              назначает и освобождает от должности заместителя руководителя администрации поселения;

8)              назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации поселения, а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации поселения (обслуживающий персонал);

9)              вносит на рассмотрение Совета поселения проекты решений, предлагает вопросы в повестку дня сессий Совета поселения;

10)              вносит предложения о созыве внеочередной сессии Совета поселения;

11)              назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация поселения;

12)              осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2.              Руководитель администрации поселения в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и распоряжения администрации поселения по вопросам организации деятельности администрации поселения.

3.              Руководитель администрации поселения несет ответственность за деятельность администрации поселения в соответствии с действующим законодательством, за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.

4.              Руководитель администрации поселения:

1)              подконтролен и подотчетен Совету поселения;

2)              представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения;

3)              обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.».

1.26.              Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия администрации поселения

1.              К компетенции администрации поселения относится:

1)              в соответствии с решениями Совета поселения управление и распоряжение собственностью поселения в соответствии с порядком, установленным Советом поселения, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

2)              составление проекта бюджета поселения;

3)              исполнение бюджета поселения и составление отчета об его исполнении;

4)              осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных заимствований;

5)              осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

6)              осуществление муниципального контроля;

7)              создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

8)              обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, а также решениями Совета поселения.

2.              Порядок работы администрации поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым Руководителем администрации поселения.».

1.27.              Статью 30.1 изложить в новой редакции:

«Статья 30.1. Муниципальный контроль

1.              Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации поселения как органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, относятся:

-              организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

-              организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями на осуществление которого наделены органы местного самоуправления поселения;

-              разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

-              организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

-              осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области полномочия.

2.              Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами поселения либо законом Вологодской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами поселения.

3.              Муниципальный контроль организуется и осуществляется за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль организуется и осуществляется за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

4.              К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

1.28.              Статью 30.2 исключить.

1.29.              Статью 30.3 изложить в новой редакции:

Статья 30.3. Избирательная комиссия муниципального образования

1.              Организация подготовки и проведения выборов Совета поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2.              Избирательная комиссия является муниципальным органом поселения.

3.              Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом поселения и включает 6 членов с правом решающего голоса.

4.              Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Вологодской области.».

1.30.              Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31 Муниципальные правовые акты поселения

1.              В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1)              Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)              решения Совета поселения;

3)              постановления и распоряжения Главы поселения;

4)              постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и распоряжения администрации поселения по вопросам организации деятельности администрации поселения, издаваемые Руководителем администрации поселения в пределах его полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета поселения.

2.              Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.              Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, Руководителем администрации поселения органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, межрайонным прокурором.

4.              Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5.              Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета поселения.

6.              Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения по инициативе Руководителя администрации поселения или при наличии заключения Руководителя администрации поселения.

7.              Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.

8.              Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Источник официального опубликования муниципальных правовых актов поселения определяется решением Совета поселения.

9.              Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат исполнению на всей территории поселения.

10.              Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11.              Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

12.              Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

13.              За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов поселения граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.».

1.31.              Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета поселения

1.              Совет поселения по вопросам своего ведения принимает решения. Решения принимаются на заседании Совета поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2.              Решения Совета поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ненормативные решения Совета поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.

3.              Принятые Советом поселения нормативные правовые акты направляются Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4.              Правовые акты Совета поселения нормативного характера вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

5.              Правовые акты Совета поселения ненормативного характера вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.».

1.32.              Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальное имущество поселения

1.              В собственности поселения может находиться:

1)              имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4)              имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)              имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки установленные федеральным законом.».

1.33.              Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения

1.              Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.              Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.              Совет поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности поселения.

4.              Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в структурные подразделения администрации поселения письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета поселения. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией поселения о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Руководителем администрации поселения.».

1.34.              Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Бюджет поселения

1.              Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2.              Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.              Бюджет поселения разрабатывается администрацией поселения, вносится на рассмотрение Совета поселения Руководителем администрации поселения и утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселения.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

4.              Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом поселения, а также иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе.

5.              Управление муниципальным долгом поселения осуществляется администрацией поселения в порядке, установленном решением Совета поселения.».

1.35.              Статью 41 изложить в новой редакции:

«Статья 41. Доходы бюджета поселения

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.36.              Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета поселения

1.              Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Красавино, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.              Исполнение расходных обязательств городского поселения Красавино осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.37.              Статью 43 исключить.

1.38.              Статью 44 изложить в новой редакции:

«Статья 44. Составление проекта бюджета поселения

1.              Составление проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2.              Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета поселения.».

1.39.              Статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45. Рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением

1.              Руководитель администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета поселения.

2.              Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

3.              Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.».

1.40.              Статью 51.1 изложить в новой редакции:

«Статья 51.1. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Совет поселения подотчетен и подконтролен населению.

Депутаты Совета поселения подотчетны и подконтрольны населению и Совету поселения.

Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету поселения. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Руководитель администрации поселения подотчетен и подконтролен Совету поселения. Руководитель администрации поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения.

Администрация поселения подотчетна и подконтрольна населению, Совету поселения, Главе поселения, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Органы местного самоуправления поселения обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, предоставлять отчет о своей деятельности населению поселения либо путем опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных правовых актов, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.».

1.41.              Статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься Главой поселения, Руководителем администрации поселения депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором и иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными законодательством.».

2.              Поручить Главе городского поселения Красавино в 15-дневный срок направить настоящее решение на регистрацию в органы юстиции в установленном законом порядке.

3.              Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня опубликования в газете «Советская   мысль»,