РЕШЕНИЕ от 06.04.2012 № 155 г. Устюжна О внесении изменений в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратил силу – решением Совета муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района от 19.11.2018 № 53

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

УСТЮЖЕНСКОЕ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 06.04.2012 № 155

г. Устюжна

О внесении изменений в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской   области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 26, 55 Устава муниципального образования Устюженское, Совет муниципального образования Устюженское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Устюженское

             

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Устюженское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Устюженское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Устюженское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Устюженское;

4) организация в границах муниципального образования Устюженское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Устюженское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Устюженское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Устюженское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Устюженское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Устюженское;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Устюженское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Устюженское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Устюженское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Устюженское;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Устюженское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Устюженское;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Устюженское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования Устюженское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Устюженское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Устюженское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования Устюженское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Устюженское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Устюженское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  муниципального образования Устюженское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Устюженское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Устюженское;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Устюженское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Устюженское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Устюженское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Устюженское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Устюженское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Устюженское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Устюженское.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Устюженское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Устюженское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское принимается Советом муниципального образования Устюженское по предложению главы муниципального образования Устюженское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Устюженское.».

1.2. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Устюженское

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Устюженское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Устюженское;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Устюженское;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Устюженское;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Устюженское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Собрание граждан

              1. На части территории муниципального образования Устюженское  для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования Устюженское  или главы муниципального образования Устюженское, назначается соответственно Советом муниципального образования Устюженское   или главой муниципального образования Устюженское.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета муниципального образования Устюженское.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет муниципального образования Устюженское должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

- цель проведения собрания;

- вопросы, предлагаемые для обсуждения;

- место и время проведения собрания;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

- лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Совет муниципального образования Устюженское должен рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе  муниципального образования Устюженское, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом муниципального образования Устюженское, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.4. Статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  муниципального образования Устюженское,  Советом муниципального образования Устюженское, главой  муниципального образования Устюженское  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Устюженское или главы муниципального образования Устюженское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Устюженское, назначаются Советом муниципального образования Устюженское, а по инициативе главы муниципального образования Устюженское - главой  муниципального образования Устюженское.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Устюженское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Устюженское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Устюженское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  муниципального образования Устюженское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом  муниципального образования Устюженское

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Устюженское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Устюженское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Устюженское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.5. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское  составляют:

- Совет муниципального образования Устюженское;

- глава муниципального образования Устюженское;

- администрация  муниципального образования Устюженское.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Устюженское об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования Устюженское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Устюженское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Устюженское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования Устюженское.».

1.6. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования Устюженское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Устюженское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Устюженское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Устюженское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Устюженское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Устюженское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  муниципального образования Устюженское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Устюженское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Устюженское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Устюженское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Устюженское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Устюженское по представлению главы  муниципального образования Устюженское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования Устюженское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Устюженское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Устюженское;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Устюженское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Устюженское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Устюженское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Устюженское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Устюженское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Устюженское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Устюженское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Устюженское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Устюженское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Устюженское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Устюженское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.7. Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Полномочия и статус депутата Совета  муниципального образования Устюженское

1. Депутату Совета муниципального образования Устюженское гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата Совета муниципального образования Устюженское составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования Устюженское нового созыва.

3. Депутаты Совета муниципального образования Устюженское осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

4. Депутат Совета муниципального образования Устюженское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета муниципального образования Устюженское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат Совета муниципального образования Устюженское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом  муниципального образования Устюженское  в соответствии с федеральным законодательством.

7. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

8. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета муниципального образования Устюженское;

2) участие в работе комиссий Совета муниципального образования Устюженское;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования Устюженское;

4) выполнение поручений Совета муниципального образования Устюженское.

9. Депутат Совета муниципального образования Устюженское  вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования Устюженское, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

10. Депутат информирует о своей деятельности Совет  муниципального образования Устюженское, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

11. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального образования Устюженское депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального образования Устюженское, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Устюженское  и органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское, подотчетных Совету  муниципального образования Устюженское;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

2) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвовать в заседаниях Совета муниципального образования Устюженское, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета муниципального образования Устюженское;

6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального образования Устюженское.

12. Депутат имеет право:

1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории  муниципального образования Устюженское органам государственной власти, организациям, их должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования Устюженское;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определённом Регламентом Совета муниципального образования Устюженское.».

1.8. Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Устюженское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Устюженское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Устюженское – в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. 

2. Решение Совета муниципального образования Устюженское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Устюженское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования Устюженское, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

1.9. Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Глава муниципального образования Устюженское 

1. Глава муниципального образования Устюженское  является высшим должностным лицом муниципального образования Устюженское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования Устюженское возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Устюженское.

2. Глава  муниципального образования Устюженское избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования  Устюженское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

Срок полномочий главы муниципального образования Устюженское составляет 4 года.

3. Главой муниципального образования Устюженское  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава муниципального образования Устюженское   вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Устюженское. Днем вступления главы муниципального образования Устюженское   в должность является день издания им распоряжения администрации муниципального образования Устюженское о вступлении в должность.

5. Глава муниципального образования Устюженское  подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования Устюженское. Глава муниципального образования Устюженское  ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования Устюженское о социально-экономическом развитии  муниципального образования Устюженское.  Совет муниципального образования Устюженское  принимает решение о признании отчета главы муниципального образования Устюженское  удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования Устюженское  обязан учесть в планах работы на следующий год.

Глава муниципального образования Устюженское обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Устюженское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Устюженское в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское «Информационный вестник  муниципального образования Устюженское».

6. Глава муниципального образования Устюженское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава муниципального образования Устюженское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Устюженское  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Устюженское, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Устюженское  не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава муниципального образования Устюженское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Иные ограничения, налагаемые на главу муниципального образования Устюженское, связанные  с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета муниципального образования Устюженское.».

1.10. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия и статус главы муниципального образования Устюженское

1. Главе муниципального образования Устюженское  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования Устюженское применяется только к главе муниципального образования Устюженское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава муниципального образования Устюженское  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Гарантии прав главы муниципального образования Устюженское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования Устюженское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Устюженское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования Устюженское представляет Совету муниципального образования Устюженское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования Устюженское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Устюженское.

7. Глава муниципального образования Устюженское обладает следующими полномочиями:

7.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет  муниципальное образование Устюженское   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования Устюженское;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Устюженское;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Устюженское;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- приобретает и осуществляет от имени муниципального образования Устюженское имущественные и иные права и обязанности;

- заключает от имени муниципального образования Устюженское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград муниципального образования Устюженское и устанавливает процедуру награждения.

7.2.  Как глава администрации муниципального образования Устюженское:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Устюженское в пределах своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования Устюженское  проектов муниципальных правовых актов;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования Устюженское;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Устюженское   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования Устюженское, отчеты об их исполнении;

- организует разработку и исполнение бюджета  муниципального образования Устюженское, представляет на утверждение Совета муниципального образования Устюженское  проект бюджета  муниципального образования Устюженское  и отчет об его исполнении;

- распоряжается средствами муниципального образования Устюженское в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования Устюженское  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Устюженское проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Устюженское;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Устюженское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Устюженское  структуру администрации муниципального образования Устюженское, формирует администрацию муниципального образования Устюженское и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом; 

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального образования Устюженское, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- назначает на должность и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- приобретает и осуществляет от имени администрации муниципального образования Устюженское имущественные и иные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования Устюженское в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- заключает от имени администрации муниципального образования Устюженское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования Устюженское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования Устюженское;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования Устюженское;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования Устюженское  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Устюженское.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Устюженское  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования Устюженское  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Устюженское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Устюженское.».

1.11. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Устюженское

1. Полномочия главы  муниципального образования Устюженское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Устюженское;

12) преобразования муниципального образования Устюженское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Устюженское;

13) утраты муниципальным образованием Устюженское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Устюженское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Устюженское с городским округом.

2. Отставка главы муниципального образования Устюженское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Устюженское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Устюженское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Устюженское отставки в указанный срок глава муниципального образования Устюженское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Устюженское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Устюженское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Устюженское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Устюженское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Устюженское Советом муниципального образования Устюженское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Устюженское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Процедура удаления главы муниципального образования Устюженское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Устюженское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Устюженское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Устюженское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Устюженское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Устюженское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Устюженское, определяемое главой муниципального образования Устюженское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Устюженское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Устюженское, определяемый главой муниципального образования Устюженское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Устюженское:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Устюженское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Устюженское, определяемое Советом муниципального образования Устюженское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Устюженское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Устюженское, избранный Советом муниципального образования Устюженское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Устюженское.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Устюженское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.12. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования Устюженское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Устюженское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Устюженское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Устюженское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Устюженское, преобразования  муниципального образования Устюженское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Устюженское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Устюженское владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Устюженское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования Устюженское;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание автономных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) организация в границах муниципального образования Устюженское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Устюженское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Устюженское;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Устюженское;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Устюженское;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Устюженское;

16) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Устюженское;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Устюженское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Устюженское;

20) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Устюженское;

21) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Устюженское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Устюженское;

22) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Устюженское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) формирование архивных фондов  муниципального образования Устюженское;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Устюженское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Устюженское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское;  

26) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Устюженское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Устюженское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Устюженское;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Устюженское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Устюженское;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Устюженское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Устюженское;

35) от имени муниципального образования Устюженское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Устюженское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Устюженское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

41) составление проекта бюджета муниципального образования Устюженское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Устюженское;

42) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Устюженское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

43)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

44) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Устюженское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

45) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

46) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Устюженское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

48) принятие решения о разработке муниципальной программы развития торговли;

49) обеспечение подготовки проектов документов территориального планирования муниципального образования Устюженское;

       50) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Устюженское;

51) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Устюженское.».

1.13. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Муниципальные правовые акты муниципального образования Устюженское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Устюженское   непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Устюженское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Устюженское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Устюженское;

3) правовые акты главы муниципального образования Устюженское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Устюженское;

4) правовые акты администрации муниципального образования Устюженское. 

3. Устав муниципального образования Устюженское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Устюженское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Устюженское.

              6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Устюженское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Устюженское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Устюженское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Устюженское, решение об удалении главы муниципального образования Устюженское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Устюженское.

              Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Устюженское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Устюженское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              8. Глава муниципального образования Устюженское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Устюженское   издает постановления администрации муниципального образования Устюженское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Устюженское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Устюженское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Устюженское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Устюженское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Устюженское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Устюженское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Устюженское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Устюженское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.14. Статью 39 изложить в новой редакции:

«Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Устюженское, а также имущественные права  муниципального образования Устюженское.

2. В собственности  муниципального образования Устюженское может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Устюженское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования Устюженское;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Устюженское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Устюженское;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Устюженское;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек муниципального образования Устюженское;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Устюженское услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Устюженское физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Устюженское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Устюженское в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Устюженское;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Устюженское;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Устюженское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Устюженское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Устюженское.

3. В собственности муниципального образования Устюженское может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Устюженское.

В собственности муниципального образования Устюженское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Устюженское может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования Устюженское.

5. В собственности муниципального образования Устюженское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования Устюженское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

1.15. Статью 55 изложить в новой редакции:

«Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Устюженское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Устюженское, депутатами Совета муниципального образования Устюженское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Устюженское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования Устюженское.

              3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования Устюженское подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Устюженское  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Устюженское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Главе муниципального образования Устюженское Смирновой И.Б. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Устюженское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава муниципального

образования Устюженское                                                                 И.Б. Смирнова