О внесении изменений в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратил силу – решением Совета муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района от 19.11.2018 № 53

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

УСТЮЖЕНСКОЕ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 30.05.2014 № 57

г. Устюжна

О внесении изменений в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской   области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 26, 55 Устава муниципального образования Устюженское, Совет муниципального образования Устюженское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Устюженское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Устюженское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Устюженское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Устюженское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Устюженское;

4) организация в границах муниципального образования Устюженское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Устюженское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Устюженское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Устюженское;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории мунципального образования Устюженское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Устюженское;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Устюженское;

12) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Устюженское;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Устюженское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Устюженское;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Устюженское;

17) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Устюженское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Устюженское;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Устюженское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов  муниципального образования Устюженское;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Устюженское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Устюженское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское;  

22) утверждение генерального плана муниципального образования Устюженское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Устюженское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Устюженское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Устюженское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Устюженское для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Устюженское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Устюженское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Устюженское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Устюженское;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Устюженское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Устюженское;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Устюженское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Устюженское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Устюженское.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Устюженское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Устюженское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское принимается Советом муниципального образования Устюженское по предложению главы муниципального образования Устюженское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Устюженское.».

1.2. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования Устюженское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Устюженское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Устюженское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Устюженское и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Устюженское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  муниципального образования Устюженское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Устюженское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Устюженское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское, назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Устюженское;

2) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования Устюженское на  заседаниях Совета муниципального образования Устюженское, заседаниях комиссий, в ходе проводимых Советом муниципального образования Устюженское слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирование и определение правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Уставом;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Устюженское по представлению главы  муниципального образования Устюженское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки  муниципального образования Устюженское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Устюженское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Устюженское;

7) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Устюженское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Устюженское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Устюженское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Устюженское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

11) установление официальных символов муниципального образования Устюженское;

12) определение размера и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Устюженское, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета муниципального образования Устюженское на решение вопросов местного значения.

13) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Устюженское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Устюженское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Устюженское;

14) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Устюженское;

15) определение органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

16) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

17) установление полномочий, прав и обязанностей, срока полномочий старост населенных пунктов муниципального образования Устюженское во исполнение закона Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.3. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Устюженское

1. Полномочия главы  муниципального образования Устюженское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Устюженское;

12) преобразования муниципального образования Устюженское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Устюженское;

13) утраты муниципальным образованием Устюженское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Устюженское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Устюженское с городским округом.

2. Отставка главы муниципального образования Устюженское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Устюженское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Устюженское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Устюженское отставки в указанный срок глава муниципального образования Устюженское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Устюженское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Устюженское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Устюженское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Устюженское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Устюженское Советом муниципального образования Устюженское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Устюженское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования Устюженское, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Устюженское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Процедура удаления главы муниципального образования Устюженское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Устюженское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Устюженское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Устюженское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Устюженское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Устюженское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Устюженское, определяемое главой муниципального образования Устюженское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Устюженское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Устюженское, определяемый главой муниципального образования Устюженское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Устюженское:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Устюженское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Устюженское, определяемое Советом муниципального образования Устюженское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Устюженское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Устюженское, избранный Советом муниципального образования Устюженское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Устюженское.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Устюженское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.4. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования Устюженское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Устюженское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Устюженское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Устюженское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Устюженское, преобразования  муниципального образования Устюженское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Устюженское, депутатов Совета муниципального образования Устюженское, муниципальных служащих администрации муниципального образования Устюженское  и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Устюженское владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Устюженское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования Устюженское;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание автономных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) организация в границах муниципального образования Устюженское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Устюженское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Устюженское;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Устюженское;

14) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Устюженское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Устюженское;

16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Устюженское;

17) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Устюженское;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами организаций культуры;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Устюженское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Устюженское;

21) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Устюженское;

22) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Устюженское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Устюженское;

23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Устюженское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) формирование архивных фондов  муниципального образования Устюженское;

25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Устюженское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Устюженское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское;  

27) утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Устюженское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Устюженское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Устюженское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Устюженское для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Устюженское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Устюженское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Устюженское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Устюженское;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Устюженское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Устюженское;

36) от имени муниципального образования Устюженское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Устюженское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Устюженское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

42) составление проекта бюджета муниципального образования Устюженское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Устюженское;

43) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Устюженское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

44)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

45) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Устюженское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

46) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Устюженское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

47) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

48) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Устюженское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

49) принятие решения о разработке муниципальной программы развития торговли;

50) обеспечение подготовки проектов документов территориального планирования муниципального образования Устюженское;

51) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Устюженское;

52) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

53) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Устюженское.».

1.5. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Муниципальные правовые акты муниципального образования Устюженское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Устюженское непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Устюженское принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Устюженское федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Устюженское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета муниципального образования Устюженское;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования Устюженское;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Устюженское. 

3. Устав муниципального образования Устюженское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Устюженское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Устюженское.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования Устюженское  граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Устюженское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Устюженское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Устюженское, решение об удалении главы муниципального образования Устюженское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Устюженское.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Устюженское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Устюженское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Устюженское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Устюженское   издает постановления администрации муниципального образования Устюженское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Устюженское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Устюженское издает постановления и распоряжения главы муниципального образования Устюженское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское издает постановления и распоряжения главы муниципального образования Устюженское по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Устюженское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Устюженское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Устюженское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Устюженское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Устюженское в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Устюженское или должностные лица местного самоуправления муниципального образования Устюженское обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Устюженское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Устюженское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Устюженское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.6. Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

1.7. Статью 53 изложить в новой редакции:

«Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

             

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Устюженское Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, Устава муниципального образования Устюженское, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Вологодской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Устюженское Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области, Устава муниципального образования Устюженское и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования Устюженское, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области, Устава муниципального образования Устюженское.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Устюженское, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Устюженское Уставу муниципального образования Устюженское и принятым в соответствии с ним решениям Совета муниципального образования Устюженское.».

1.8. Статью 56 изложить в новой редакции:

«Статья 56. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления в силу.

3. Установить, что пункты 34, 35 статьи 4, пункты 39, 40 части 1 статьи 35, пункт 3 части 2 статьи 39 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.

4. Установить, что пункт 17 части 2 статьи 26 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2014 года.».

5. Установить, что пункт 23 части 1 статьи 4, пункт 28 части 1 статьи 35 настоящего Устава вступают в силу с 1 июля 2014 года.».

6. Установить, что пункт 33 части 1 статьи 4, пункт 38 части 1 статьи 35 настоящего Устава вступают в силу со 2 июля 2014 года.».

2. Решение Совета муниципального образования Устюженское от 31.03.2014 № 46 «О внесении изменений в  Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области» отменить.

3. Главе муниципального образования Устюженское Смирновой И.Б. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Устюженское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава муниципального образования

Устюженское                                                                                      И.Б.Смирнова