О внесении изменений в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратил силу – решением Совета муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района от 19.11.2018 № 53

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСТЮЖЕНСКОЕ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 24.03.2017 № 176

г. Устюжна

О внесении изменений в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 53 Устава муниципального образования Устюженское, Совет муниципального образования Устюженское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции

«Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское имеют право на:

1)  создание музеев муниципального образования;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами области, за счет доходов  бюджета муниципального образования Устюженское, за исключением   межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.2. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Устюженское с участием жителей муниципального образования Устюженское Советом муниципального образования Устюженское, главой муниципального образования Устюженское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Устюженское или главы муниципального образования Устюженское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Устюженское, назначаются Советом муниципального образования Устюженское, а по инициативе главы муниципального образования Устюженское - главой муниципального образования Устюженское.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования Устюженское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Устюженское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования Устюженское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Устюженское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Устюженское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Устюженское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Устюженское требуется получение согласия населения муниципального образования Устюженское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Устюженское, утверждаемым Советом муниципального образования Устюженское.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Устюженское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Устюженское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Устюженское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.3. Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Совет муниципального образования Устюженское

1. Совет муниципального образования Устюженское состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования Устюженское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета муниципального образования Устюженское составляет 5 лет.

2. Совет муниципального образования Устюженское не обладает правами юридического лица.

3. Совет муниципального образования Устюженское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета муниципального образования Устюженское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального образования Устюженское проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет муниципального образования Устюженское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Устюженское, решение об удалении главы муниципального образования Устюженское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Устюженское.

5. Совет муниципального образования Устюженское принимает Регламент Совета муниципального образования Устюженское, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета муниципального образования Устюженское.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Устюженское предусматриваются в бюджете муниципального образования Устюженское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования Устюженское в процессе его исполнения Советом муниципального образования Устюженское или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования Устюженское, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Устюженское и депутатов.

7. Совет муниципального образования Устюженское подконтролен и подотчетен населению.

Совет муниципального образования Устюженское ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское «Информационный вестник муниципального образования Устюженское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются решением Совета муниципального образования Устюженское.».

1.4. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Глава муниципального образования Устюженское

1. Глава муниципального образования Устюженское наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Устюженское.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий главы муниципального образования Устюженское составляет 5 лет.

Полномочия главы муниципального образования Устюженское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета муниципального образования Устюженское, представителей общественности.

Глава муниципального образования Устюженское  приносит присягу населению муниципального образования Устюженское:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Устюженское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав муниципального образования Устюженское и муниципальные правовые акты муниципального образования Устюженское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования Устюженское».

4. Глава муниципального образования Устюженское исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Устюженское и полномочия главы местной администрации.

5. Глава муниципального образования Устюженское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Устюженское, издает постановления администрации муниципального образования Устюженское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации муниципального образования Устюженское по вопросам организации работы  администрации муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское как председатель Совета муниципального образования Устюженское издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Устюженское, изданные в пределах  полномочий главы муниципального образования Устюженское, обязательны к исполнению  на всей территории муниципального образования Устюженское.                                                                                                                                                                                                                                                                          

7. Глава муниципального образования Устюженское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Устюженское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Устюженское, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования Устюженское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования Устюженское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава муниципального образования Устюженское, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава муниципального образования Устюженское подотчетен и подконтролен населению и Совету муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету муниципального образования Устюженское.

Глава муниципального образования Устюженское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское «Информационный вестник муниципального образования Устюженское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава муниципального образования Устюженское представляет отчет Совету муниципального образования Устюженское  путем выступления на заседании Совета муниципального образования Устюженское.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом муниципального образования Устюженское, порядок обнародования отчета определяются решением Совета муниципального образования Устюженское.

10. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Устюженское устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

Главе муниципального образования Устюженское в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливаются:

- доплата  к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы  (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Устюженское;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.».

1.5. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Полномочия главы муниципального образования Устюженское

1. Глава муниципального образования Устюженское как высшее должностное лицо муниципального образования Устюженское обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование Устюженское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Устюженское;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Устюженское;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Устюженское;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Устюженское федеральными законами и законами области.

2. Глава муниципального образования Устюженское как глава администрации муниципального образования Устюженское осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Устюженское в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования Устюженское проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета муниципального образования Устюженское проект бюджета  муниципального образования Устюженское и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Устюженское  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов муниципального образования Устюженское, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Устюженское;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Устюженское структуру администрации муниципального образования Устюженское, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования Устюженское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Устюженское;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих  администрации муниципального образования Устюженское и других работников администрации муниципального образования Устюженское,  рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Устюженское, в отношении которых администрация муниципального образования Устюженское осуществляет функции и полномочия учредителя;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Совета муниципального образования Устюженское программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Устюженское, отчеты об их исполнении;

11) представляет интересы администрации муниципального образования Устюженское в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации муниципального образования Устюженское подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Устюженское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

13) организует исполнение бюджета муниципального образования Устюженское, утвержденного решением Совета муниципального образования Устюженское, распоряжается средствами бюджета муниципального образования Устюженское в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

15) принимает муниципальные правовые акты в сфере прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Устюженское;

16) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Устюженское.

3. Глава муниципального образования Устюженское как председатель Совета муниципального образования Устюженское осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования Устюженское и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального образования Устюженское, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета муниципального образования Устюженское;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования Устюженское проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Совета муниципального образования Устюженское, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета муниципального образования Устюженское;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального образования Устюженское;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального образования Устюженское, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Совета муниципального образования Устюженское в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Совета муниципального образования Устюженское.

4. Глава муниципального образования Устюженское обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления муниципального образования Устюженское.

5. Глава муниципального образования Устюженское осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Устюженское.».

1.6. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Устюженское

1. Полномочия главы муниципального образования Устюженское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования Устюженское заявления главы муниципального образования Устюженское  об отставке или по истечению  месяца со дня подачи главой муниципального образования Устюженское в Совет  муниципального образования Устюженское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования Устюженское не принял отставку главы муниципального образования Устюженское;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями  - со дня  опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования муниципального образования Устюженское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Устюженское;

13) утраты муниципальным образованием Устюженское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  муниципального образования Устюженское  более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  муниципального образования Устюженское или объединения муниципального образования Устюженское с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Устюженское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования Устюженское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка главы муниципального образования Устюженское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Устюженское.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Совет муниципального образования Устюженское должен рассмотреть поданное главой муниципального образования Устюженское заявление об отставке в течение месяца со дня поступления в Совет муниципального образования Устюженское. В случае непринятия Советом муниципального образования Устюженское в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования Устюженское или непринятия Советом муниципального образования Устюженское отставки главы, глава муниципального образования Устюженское вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования Устюженское, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования Устюженское.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Устюженское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Устюженское, определяемое Советом муниципального образования Устюженское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Устюженское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Устюженское временно исполняет первый заместитель главы  муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Устюженское, определяемое главой муниципального образования Устюженское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Устюженское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия  – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования Устюженское.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Устюженское подлежит  обязательному официальному опубликованию.».                                                                                                                                     

1.7. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования Устюженское

1. К компетенции администрации муниципального образования Устюженское относится:

1) управление и распоряжение собственностью муниципального образования Устюженское в соответствии с решениями Совета муниципального образования Устюженское;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Устюженское;

3) подготовка проекта бюджета муниципального образования Устюженское; 

4) исполнение бюджета муниципального образования Устюженское и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования Устюженское муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом муниципального образования Устюженское;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности муниципального образования Устюженское;

9) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

10) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования Устюженское;

11) осуществление организационного и материально-технического  обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Устюженское, голосования по вопросу изменения границ муниципального образования Устюженское, преобразования муниципального образования Устюженское;

12) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Устюженское;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Устюженское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Устюженское услугами организаций культуры;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Устюженское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Устюженское;

18) формирование архивных фондов муниципального образования Устюженское;

19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Устюженское, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Устюженское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Устюженское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Устюженское;

23) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Устюженское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Устюженское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

28) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

29) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами  области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Устюженское.

2. Порядок работы администрации муниципального образования Устюженское утверждается главой муниципального образования Устюженское.».

1.8. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального образования Устюженское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Устюженское принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Устюженское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Устюженское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Устюженское;

3) постановления и распоряжения  администрации муниципального образования Устюженское;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Устюженское.

4. Устав муниципального образования Устюженское  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Устюженское.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Устюженское или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Устюженское.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Устюженское, главой муниципального образования Устюженское, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Устюженское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Устюженское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Устюженское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Устюженское только по инициативе главы муниципального образования Устюженское или при наличии заключения главы муниципального образования Устюженское.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Устюженское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Устюженское, досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Устюженское.

10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Устюженское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Устюженское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Устюженское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское «Информационный вестник муниципального образования Устюженское» или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru).

Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское «Информационный вестник муниципального образования Устюженское» или  на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Устюженское.».

1.9. Статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Устюженское

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Устюженское готовит администрация муниципального образования Устюженское.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Устюженское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Устюженское, представляется главой  муниципального образования Устюженское как главой администрации муниципального образования Устюженское в Совет муниципального образования Устюженское для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Устюженское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Устюженское и направляется в Совет муниципального образования Устюженское.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Устюженское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Устюженское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Устюженское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом муниципального образования Устюженское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Устюженское представляется в Совет муниципального образования Устюженское не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Устюженское подлежит опубликованию  в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское «Информационный вестник муниципального образования Устюженское» или размещению (опубликованию) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) в соответствии с действующим законодательством.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Устюженское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.».

1.10. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Совет муниципального образования Устюженское для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством.                                                

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.».

1.11. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Устюженское принимаются решением  Совета муниципального образования Устюженское.

2. Проект решения Совета муниципального образования Устюженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования Устюженское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Устюженское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования Устюженское о внесении изменений в Устав муниципального образования Устюженское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Устюженское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования Устюженское числа депутатов Совета муниципального образования Устюженское.

4. Принятое Советом муниципального образования Устюженское решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское направляется главе муниципального образования Устюженское для подписания в течение 10 дней. Глава муниципального образования Устюженское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования Устюженское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Устюженское отклонит решение Совета муниципального образования Устюженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Устюженское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Устюженское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Устюженское в течение семи дней.

5. Решение Совета муниципального образования Устюженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решение Совета муниципального образования Устюженское  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

7. Решение Совета муниципального образования Устюженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования Устюженское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования Устюженское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устюженское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Устюженское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Устюженское, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования Устюженское указанных изменений и дополнений.».

2. Главе муниципального образования Устюженское Смирновой И.Б. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Устюженское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Часть 1 статьи 20 Устава муниципального образования Устюженское в редакции настоящего решения применяется к Совету муниципального образования Устюженское (депутатам муниципального образования Устюженское), избранному (избранным) после вступления в силу настоящего решения.

Глава муниципального                                                                                                              образования Устюженское                                                                  И.Б. Смирнова