О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рочегодское»



1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВИНОГРАДОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «РОЧЕГОДСКОЕ»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

06 июля 2012 года №3/30

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Рочегодское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Рочегодское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Рочегодское», муниципальный Совет решил:

Внести в Устав муниципального образования "Рочегодское", принятый решением муниципального Совета Рочегодского сельского поселения от 01 октября 2010 года № 3/16 "О принятии Устава муниципального образования "Рочегодское" в новой редакции", зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 26 октября 2010 года за государственным регистрационным номером №RU295113072010001 следующие изменения и дополнения:

1)  пункт 1 статьи 4 устава, дополнить дефисом следующего содержания:

"- контрольно-счетная палата Рочегодского сельского поселения – контрольно-счетный орган муниципального образования "Рочегодское".";

2) статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. Муниципальный Совет Рочегодского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Рочегодского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рочегодского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Рочегодского сельского поселения. Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рочегодского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального  Совета, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Рочегодского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Рочегодского сельского поселения Рочегодского сельского поселения, решениями муниципального Совета Рочегодского сельского поселения, издает постановления администрации Рочегодского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Рочегодского сельского поселения издает постановления главы Рочегодского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Рочегодского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.";

             

3) в статье 6:

- дефис первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- муниципальный Совет Рочегодского сельского поселения – в форме решений ненормативного характера;";

- в пункте 3 слово "постановления" заменить словами "решения";

-  пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Рочегодского сельского поселения издает распоряжения главы Рочегодского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Рочегодского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

4) в статье 7:

- в пункте 1:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рочегодского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рочегодского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

подпункт 17 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

подпункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории Рочегодского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Рочегодского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рочегодского сельского поселения;";

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Рочегодского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Рочегодского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рочегодского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рочегодского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

подпункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

подпункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

в подпункте 31 слова «и надзора» исключить;

дополнить подпунктами 32.1 – 32.2 следующего содержания:

"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рочегодского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

дополнить подпунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рочегодского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рочегодского сельского поселения.";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления Рочегодского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Виноградовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Рочегодского сельского поселения в бюджет Виноградовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Виноградовского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Виноградовского муниципального района в бюджет Рочегодского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Рочегодского сельского поселения подписываются главой Рочегодского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Рочегодского сельского поселения.»;

5) пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

6) статью 7.2. изложить в следующей              редакции:

"Статья № 7.2. Муниципальный контроль.

Органы местного самоуправления Рочегодского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законом.

Администрация Рочегодского сельского поселения является органом , уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации  Рочегодского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Рочегодского сельского поселения.

Муниципальный контроль – деятельность администрации Рочегодского сельского поселения по организации и проведению на территории Рочегодского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Рочегодского сельского поселения Рочегодского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Рочегодского сельского поселения Рочегодского сельского поселения.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Рочегодского сельского поселения Рочегодского сельского поселения Рочегодского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Рочегодского сельского поселения.";

7) в статье 10:

- подпункт 2 пункта 1 исключить;

- абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для отзыва главы Рочегодского сельского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Рочегодского сельского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Рочегодского сельского поселения.";

- абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Основанием для отзыва депутата муниципального Совета Рочегодского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Рочегодского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.";

8) в пункте 4 статьи 12 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) в статье 13:

- в пункте 3 слова «и постановления» исключить;

- абзац первый пункта 3 дополнить предложением следующего содержания:

«При принятии решений муниципального Совета Рочегодского сельского поселения голос главы Рочегодского сельского поселения также учитывается как голос депутата муниципального Совета Рочегодского сельского поселения.»;

- в пункте 4 слова «в квартал» заменить словами «в три месяца»;

- абзац второй пункта 6 исключить;

10) в пункте 2 статьи 14:

- дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Рочегодского сельского поселения;»;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рочегодского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рочегодского сельского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

- в пункте 17 слова «и постановлений» исключить;

11) в статье 15:

- пункт 1 статьи 15 после слов "…, обладающих активным избирательным правом" дополнить словами: ", прокуратуре Виноградовского района";

- пункт 3 после слов «Уставом Рочегодского сельского поселения,» дополнить словами «подписываются председателем муниципального Совета Рочегодского сельского поселения»;

- пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Решение Совета депутатов направляется главе Рочегодского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Рочегодского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Рочегодского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава Рочегодского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов, оно вновь рассматривается Советом депутатов Рочегодского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Рочегодского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

12) в статье 16:

- по тексту слово «постановление» заменить словом «решение» в соответствующем числе и падеже;

- в абзаце первом пункта 6 слова «оформляется постановлением и» исключить;

13) в пунктах 4, 5 и 6 статьи 17 устава слово «постановление» заменить словом «решение» в соответствующем числе и падеже;

14) в статье 18:

- пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия председателя представительного органа муниципального образования исполняет глава муниципального образования, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета Рочегодского сельского поселения, утверждает их председателей.";

- пункт 3 статьи 18 исключить;

- в подпункте 4 пункта 4 статьи 18 устава слово "постановления" заменить словом "решения";

15) в статье 20:

- пункт 1 после слова "гражданин" дополнить словами "Российской Федерации";

- подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Рочегодского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности муниципального Совета Рочегодского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом, для исполнения поручений  муниципального Совета Рочегодского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета Рочегодского сельского поселения и расходов на выплату суточных;"

- пункт 6 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

- в пункте 8 слова "с момента" заменить словами "со дня";

- в пункте 9:

подпункт 11 исключить;

подпункт 12 исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение муниципального Совета Рочегодского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального Совета Рочегодского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

16) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Контрольно-счетная палата Рочегодского муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата Рочегодского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется муниципальным Советом Рочегодского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Рочегодского сельского поселения подотчетна муниципальному Совету Рочегодского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Рочегодского сельского поселения устанавливаются решением муниципального Совета Рочегодского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Рочегодского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Рочегодского сельского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Рочегодского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Рочегодского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Рочегодского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Рочегодского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рочегодского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Рочегодскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Рочегодского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Рочегодского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Рочегодского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Рочегодского сельского поселения, а также муниципальных программ Рочегодского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Рочегодском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Рочегодского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Рочегодского сельского поселения и главе Рочегодского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Рочегодского сельского поселения и решениями  муниципального Совета Рочегодского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Рочегодского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в муниципальный Совет Рочегодского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения муниципальным Советом Рочегодского сельского поселения.

7. Муниципальный Совет Рочегодского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Рочегодского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

17) в статье 21:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава Рочегодского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.";

- подпункты 11 и 13 пункта 9 исключить;

- в пункте 10 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

18) абзац первый пункта 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Рочегодского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Рочегодского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Рочегодского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

19) в статье 23:

- в пункте 2:

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

подпункт 12 исключить;

- в пункте 4 слово «постановлении» заменить словами «решении»;

- в пункте 6 слово «постановления» заменить словами «решения»;

20) в статье 25:

- в пункте 3 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

- в подпунктах «а» и «б» пункта 4 слово «постановления» заменить словом «решения»;

21) в абзаце втором пункта 3 статьи 25.1 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

22) в статье 26:

- в абзаце втором пункта 3 слова «и постановления» исключить;

- в пункте 4 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

23) в пунктах 4 и 10 статьи 29 слово «постановление» заменить словом «решение» в соответствующем числе и падеже»;

24) в статье 30:

- в пункте 1 слова «и решением муниципального Совета Рочегодского сельского поселения» исключить;

- последнее предложение пункта 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Рочегодского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Рочегодского сельского поселения.»;

- в пункте 5 слова «постановление» заменить словами «решение» в соответствующем числе и падеже»;

25) в статье 32:

- в пункте 2 слово «постановление» заменить словом «решение»;

- абзац четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Решение муниципального Совета Рочегодского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рочегодского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Рочегодского сельского поселения, применяется только к главе Рочегодского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава Рочегодского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Рочегодского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Рочегодского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Подпункт 21 пункта 1 статьи 7 устава в редакции настоящего решения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, но не ранее 01.01.2013 года.

Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Опубликовать настоящее решение в газе "Вестник муниципального образования "Рочегодское"" после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Муниципальному Совету муниципального образования "Рочегодское", главе муниципального образования "Рочегодское", администрации муниципального образования "Рочегодское" привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Рочегодское".

Председатель муниципального Совета

муниципального образования «Рочегодское»

О.В. Воронин

Глава муниципального

образования «Рочегодское»

В.М. Трескунова