О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕБЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА НЕБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 06 августа 2008 года № 32

О ВНСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕБЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007г. № 25 -ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Иркутской области от 15.10.2007г. № 88-ОЗ «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», статьями 33,46,49 Устава Небельского муниципального образования, Дума Небельского сельского поселения,

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Небельского муниципального образования (Приложение 1).

2. Главе Небельского сельского поселения направить настоящее решение в отдел Управления Минюста Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для прохождения регистрации изменений и дополнений Устава Небельского муниципального образования.

3. Настоящие изменения и дополнения в Устав Небельского муниципального образования за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу, вступают в силу после официального опубликования.

4. Часть 2 статьи 43 Устава вступает в силу с 01 января 2009 года.

5. Опубликовать настоящее Решение в «Вестнике Небельского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области.

Глава Небельского

муниципального образования

Н.Ч.Сгибнева

Приложение № 1

к решению

Думы Небельского

сельского поселения

от 06.08.2008 г. № 32

Изменения и дополнения в Устав Небельского муниципального образования

1. В статье 6:

а) в части 1:

- дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения»;

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения»;

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения»;

- «дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

«13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении»;

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения»;

- пункт 16 исключить;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения»;

- в пункте 20 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения";

- дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

- дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении»;

- дополнить пунктами 31-33 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

б) часть 2 статьи 6 исключить.

2. Дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«6.1. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения.

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)»

3. Пункт 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»

- дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

4. Пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с Федеральным законом, Уставом Поселения Глава Поселения в праве принять нормативный правовой акт о привлечении граждан Поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1.-9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Формой социально значимых работ является участие в добровольной пожарной охране. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.»

5. В статье 10:

- абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.»

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Иркутской области «О референдуме Иркутской области».

6. Часть 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные выборы Главы Поселения и депутатов Думы Поселения назначаются решением Думы Поселения.

Дума Поселения в течение трех дней со дня подписания соответствующего решения уведомляет избирательную комиссию области о назначении соответствующих муниципальных выборов.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральным законом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения либо досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения, прекращения полномочий Главы Поселения, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Срок, на который избирается Дума Поселения, Глава Поселения исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Поселения, Глава Поселения были избраны.»

7. В статье 15:

- в абзаце 2 части 1 слова «содержанием жилищного фонда» исключить;

- в пункте 3 части 9 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.

8. Пункт 3) части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

9. Часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом»;

- часть 4 исключить.

10. В абзаце 3 части 2 статьи 24 слова «,и по согласованию - мэра «Казачинско-Ленский муниципального района», депутатов Думы Казачинско-Ленского муниципального района, депутатов Законодательного собрания области, должностных лиц администрации области» заменить словами «. На официальное вступление в должность Главы Поселения приглашаются мэр Казачинско-Ленского муниципального района, прокурор Казачинско-Ленского района, председатель Казачинско-Ленского районного суда, депутаты Думы Казачинско-Ленского муниципального района, должностные лица администрации района, представители органов государственной власти области.»

11. Пункт 8 части 1 статьи 26 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

12. В статье 31:

- пункт 5 части 2 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) рассмотрение и принятие решений по ходатайствам о представлении граждан к присвоению званий «Почётный гражданин Небельского муниципального образования».

13. В части 6 статьи 33 после слов «фракций» добавить слова «(депутатских групп)»

14. В статье 36:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутат Думы Поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом».

15. Пункт 7 части 2 статьи 37 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

16. В статье 46:

- абзац 2 пункта 1) части 1 изложить в следующей редакции:

«Указанное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом.»

-пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решения, принятые Думой Поселения, подписываются и публикуются (обнародуются) Главой Поселения.

Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее чем двух третей от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и обнародованию».

- в пункте 7 слова «Нормативные решения Думы Поселения» заменить словами «Нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения».

17. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«1. Должности муниципальной службы в соответствии с федеральным законом подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы образуются в порядке, определенном законодательством, в соответствии с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность, аппарата избирательной комиссии муниципального образования.

3. Должности муниципальной службы в администрации Небельского сельского Поселения устанавливаются Перечнем должностей муниципальной службы в администрации Небельского сельского Поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области.»

18. Статью 51 изложить в следующей редакции:

« Статья 51. Поступление на муниципальную службу.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным правовым актом Главы Поселения, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, проводимый в порядке, установленном решением Думы Поселения, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4. Для лиц, поступающих на муниципальную службу, может быть установлен испытательный срок в соответствии с законодательством.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет должностному лицу, ведающему кадровыми вопросами:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Непредставление документов, указанных в части 5 настоящей статьи, является основанием для оставления заявления о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы без рассмотрения.

7. Граждане поступают на муниципальную службу в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется правовым актом Главы Поселения, должностного лица органа местного самоуправления, председателя Избирательной комиссии района или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).»

19. В статье 53:

- дополнить часть 1 пунктом 3 следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Небельского муниципального образования федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

Глава Небельского

муниципального образования

Н.Ч.Сгибнева