О внесении изменений в Устав Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАРДЫМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРДЫМОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 06.09.2012 № 29

О внесении изменений в Устав Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области

В целях приведения Устава Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Совет депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области следующие изменения:

1) в статье 6:

а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти»;

б) в части 3 слова «соответствующих муниципальных районов», заменить словами «соответствующих поселений».

2) в части 1 статьи 7:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения»;

г) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения»;

д) дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3) в статье 13:

а) пункт 5 части 4 изложить в следующей редакции:

«5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства»;

б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятого решения»;

4) статью 19 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Администрация городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального района)»;

5) в статье 21:

а) в части 2:

пункт 6 дополнить словами « выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

пункт 11 признать утратившим силу;

б) в части 3:

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 7 слова « а также подготовленной на его основе документации по планировке территорий» исключить;

в пункте 15 слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального района)»;

пункт 17 признать утратившим силу;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, а также ежегодных отчетов Главы Администрации муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

дополнить пунктами 29 – 36 следующего содержания:

«29) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

30) осуществление контроля,  за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации городского поселения;

31) осуществление контрольных функций в отношении должностных лиц Администрации муниципального района, в должностные обязанности которых входит обеспечение исполнения переданных полномочий Администрации городского поселения;

32) назначение одной трети членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального района;

33) согласование условий контракта для Главы Администрации муниципального района в части осуществления переданных Администрации муниципального района полномочий Администрации городского поселения;

34) согласование кандидатур для назначения на должность руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского поселения, заместителя Главы Администрации муниципального района, ответственного за исполнение переданных полномочий Администрации городского поселения;

35) согласование освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского поселения, заместителя Главы Администрации муниципального района, ответственного за исполнение переданных полномочий Администрации городского поселения;

36) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

6) пункт 12 части 7 статьи 26 признать утратившим силу;

7) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.

Исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района.

2. К компетенции Администрации городского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов;

2) формирование и исполнение бюджета городского поселения;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

6) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров о целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ коммунального комплекса;

12) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

13) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

15) учет муниципального жилищного фонда;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

18) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые посещения;

20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

21) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

22) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

26) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

28) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

30) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

33) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

34) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) формирование архивных фондов городского поселения;

36) организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора;

37) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

38) утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения;

39) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

40) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

43) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

47) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «о некоммерческих организациях»;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля;

51) организация и осуществление муниципального земельного контроля на соответствующей территории;

52) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;

53) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

54) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

55) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

56) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

57) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;

58) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

59) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

60) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

61) создание условий для создания развития туризма;

62) осуществление мер по противодействию коррупции.

3. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществляемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

4. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемые в соответствии с ними нормативно правовые акты Совета депутатов».

8) статью 28.1 признать утратившей силу;

9) пункт 2 части 1 статьи 30 признать утратившим силу;

10) в статье 32:

а) пункт 4 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения, принятые до передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения, обязательны на территории всей территории городского поселения и могут быть отменены правовым актом Администрации муниципального района»;

11) в статье 33:

а) в части 2 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава Администрации муниципального района»;

б) в части 6 слова «Главой Администрации» заменить словами «Главой Администрации муниципального района»;

в) в части 8 слова «по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы Администрации» заменить словами «по инициативе Главы муниципального района или при наличии его заключения;»;

12) часть 8 статьи 34 признать утратившей силу;

13) в статье 37:

а) в части 4 слова «Главой Администрации» заменить словами «Администрацией муниципального района»

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Администрация муниципального района ведет реестр имущества городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

14) в части 4 статьи 38:

а) второе предложение изложить в следующей редакции:

«Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Совет депутатов, Администрация муниципального района»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования»;

15) в статье 39:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета городского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения, Администрацией муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами»;

в) в части 5 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава Администрации муниципального района»;

16) часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

17) в части 3 статьи 42:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

б) в абзаце третьем слова «Администрацией городского поселения» заменить словами «Администрацией муниципального района»;

в) в абзаце четвертом слова «Главой Администрации» заменить словами «Главой Администрации муниципального района»;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

«Заказчиком по муниципальному заказу на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения выступает Администрация муниципального района»;

18) статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом»;

19) в статье 45:

а) в части 1 слова «Администрацией городского поселения» заменить словами «Администрацией муниципального района»;

б) в части 2 слова «Администрацию городского поселения» заменить словами «Администрацию муниципального района»;

20) в статье 46:

а) в части 1 слова «финансовый орган» исключить;

б) часть 3 признать утратившей силу.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете « Знамя труда» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

3. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава муниципального образования

Кардымовского городского поселения

Кардымовского района Смоленской области                                   А.Г. Федоров