О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕКУЖЕБАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАРАТУЗСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ВЕРХНЕКУЖЕБАРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 06.10.2020 № 02-07

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕКУЖЕБАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАРАТУЗСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района Красноярского края в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, руководствуясь статьями 24,61 Устава Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района Красноярского края, Верхнекужебарский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. в статье 4 «Права жителей сельсовета на участие в местном (сельском) самоуправлении»:

- в пункте 9 слова «муниципальных правовых актов» заменить словами «муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления,»;

- абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

«10. Обнародование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, происходит путем доведения их полного текста до жителей сельсовета посредством:»;

1.2. в статье 6 «Вопросы местного значения сельсовета»:

- подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 24 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

- подпункт 30 пункта 1 исключить;

- пункт 1 дополнить подпунктом 30.1 следующего содержания:

«30.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;»;

- в подпункте 33 пункта 1 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности»;

- пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Соглашение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов сельсовета.

4. Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов сельсовета.»;

1.3. в пункте 1 статьи 6.1 «Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий» слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

1.4. пункт 3 статьи 6.2 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.5. пункт 2 статьи 10 «Состав и назначение земель сельсовета» исключить;

1.6. пункт 5 статьи 11 «Глава поселения» исключить;

1.7. в статье 13 «Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета»:

- подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;»;

- пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.8. пункт 2 статьи 15 «Исполнение полномочий Главы сельсовета» изложить в следующей редакции:

«2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель главы, а в случае его отсутствия – иное должностное лицо органов местного самоуправления, определенное Советом депутатов.»;

1.9. последнее предложение пункта 5 статьи 18 «Совет депутатов поселения» исключить;

1.10. в статье 20 «Депутаты сельского Совета»:

- предложение второе пункта 1 исключить;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.11. пункт 2 статьи 24 «Компетенция сельского Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

«2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению, соответственно, государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.»;

1.12. пункт 4 статьи 26 «Решения сельского Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.»;

1.13. подпункт 4 пункта 1 статьи 27 «Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

«4) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;»;

1.14. пункт 1.2 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий депутата» изложить в следующей редакции:

«1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.15. в статье 31 «Компетенция администрации»:

- в подпункте 3 пункта 1 слово «стратегии» заменить словом «стратегию»;

- подпункт 9 пункта 1 исключить;

1.16. пункт 2 статьи 34 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

1.17. пункт 2 статьи 34.1 «Избирательная комиссия Верхнекужебарского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.»;

1.18. пункт 6 статьи 38.1 «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения» изложить в следующей редакции:

«6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования (обнародования).»;

1.19. пункт 5 статьи 39 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.20. главу 5 дополнить статьей 40.2 «Старости сельского населенного пункта» следующего содержания:

«Статья 40.2. «Староста сельского населенного пункта»

1. Староста сельского населенного пункта (староста) – лицо, уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта, расположенного в поселении, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.

2. Староста назначается Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Срок полномочий старосты -  5 лет.

Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Совета депутатов по назначению старосты.

3. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в границах населенного пункта.

Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

5. Староста обладает следующими правами:

1) привлекать жителей населенного пункта к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

2) содействовать в реализации прав и законных интересов жителей населенного пункта путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;

3) выяснять мнение жителей населенного пункта по проектам решений представительного органа путем его обсуждения;

4) разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;

5) быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке по вопросам взаимодействия органа местного самоуправления и жителей населенного пункт.

6. О своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на территории населенного пункта.

7. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.»;

1.21. пункт 2 статьи 49 «Местные налоги и сборы, средства самообложения граждан» изложить в следующей редакции:

«2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав сельсовета, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав сельсовета, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанные в настоящем пункте разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.»;

1.22. в статье 50 «Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета»:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежит обязательному опубликованию.»;

1.23. пункт 1 статье 54 «Должность муниципальной службы» изложить в следующей редакции:

«1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.»

1.24. подпункт 1.3 пункта 1 статьи 56 «Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе» изложить в следующей редакции:

«1.3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;»;

1.25. в пункте 3 статьи 57 «Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе» слова «составляла 45 процентов» заменить словами «составляла не более 45 процентов»;

1.26. подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 58 «Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе» изложить в следующей редакции:

«2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;»;

1.27 статью 59.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 59.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий.»;

1.28. в абзаце втором пункт 3 статьи 61 «Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений» слова «конституции (устава)» заменить словом «Устава»;

1.29. статью 62 «Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений» дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Действие подпункта 24 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава в редакции Решения от 06.10.2020г. № 02-07 «О внесении изменений в Устав Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района» приостановлено до 01.01.2021 г. в соответствии с Законом Красноярского края от 31.10.2019 № 8-3238 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими сельсоветами Красноярского края».».

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по охране общественного порядка и законности (Н.В. Грибанова)

3. Глава Верхнекужебарского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное настоящее Решение, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании «Амыльский курьер».

Председатель Верхнекужебарского

сельского Совета депутатов

К.А. Корнев

Глава Верхнекужебарского

сельсовета

П.П. Щеглов