О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕКУЖЕБАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



ВЕРХНЕКУЖЕБАРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХНЕКУЖЕБАРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

22.11.2013

с. Верхний Кужебар      

№ 180-26

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕКУЖЕБАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В целях приведения Устава Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 24, 60 Устава Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района Красноярского края, Верхнекужебарский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. Из пункта 2 статьи 2, после слова «граждан», удалить кавычки.

1.2. Из пункта 8 статьи 4, после слов «10 дней» и «законодательством» удалить кавычки.

1.3. Подпункт 24 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Дополнить пункт 1 подпунктом 40 статьи 6 следующего содержания

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

1.4. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6.2. исключить.

1.5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Глава поселения – высшее должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на 5 лет,  наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

2. Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет,  Глава поселения исполняет полномочия Председателя Совета депутатов.

3. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов поселения. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации поселения. Глава поселения исполняет полномочия Главы администрации поселения.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета поселения.

1.6. Статью 11 изложить в новой редакции:

Статья 11. Глава поселения

1. Глава Верхнекужебарского сельсовета высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу и в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории поселения.

2. Глава поселения избирается жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок проведения выборов Главы поселения определяется законодательством.

3. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой поселения в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

4.1. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

5. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.

6. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Голос Главы поселения Верхнекужебарского сельсовета учитывается при принятии решений Советом депутатов как голос депутата Верхнекужебарского сельского Совета депутатов.

1.7. Подпункт 3 пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.8. Подпункт 15 пункта 1 статьи 13 и изложить в новой редакции

Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных ( межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

1.9. Статью 13 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

1.1. Полномочия главы Верхнекужебарского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.10. Статью 17 изложить в новой редакции:

Статья 17. Правовые акты Главы поселения

1. Глава поселения в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации поселения.

Как председатель Совета депутатов поселения Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы поселения, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

1.11. Статью 18 изложить в новой редакции:

Статья 18. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения (далее Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

2. Совет состоит из 10 депутатов  избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории поселения, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.

6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Глава Верхнекужебарского сельсовета исполняет полномочия председателя Верхнекужебарского сельского Совета депутатов.

8. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением сельского Совета депутатов.

1.12 Пункт 2 статьи 19 исключить

1.Пункт 3 подпункт 2 статьи 19  изложить в новой редакции:

созывает сессии, определяет и доводит до сведения, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

2.Пункт 3 подпункт 3 статьи 19  изложить в новой редакции:

созывает, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета внеочередную сессию, созывает по собственной инициативе  чрезвычайную сессию;

3.пункт 3 подпункт 7 статьи 19 изложить в новой редакции

глава сельсовета подписывает и опубликовывает нормативные решения, принятые сельским Советом депутатов;

1.13 Пункт 2 статьи 20 исключить.

Пункт 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

4. Полномочия депутатов Совета начинаются со дня избрания и прекращаются в день начала работы Совета в новом составе.

Пункт 3 статьи 21 исключить.

Пункт 8 статьи 21 изложить в новой редакции:

в исключительных случаях, требующих, принятия оперативных решений Председатель Совета депутатов по своей инициативе созывает чрезвычайные сессии.

14. Статью 26 изложить в новой редакции:      

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение сельского Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.

4. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование. 

Глава поселения имеет право отклонить нормативное решение Совета депутатов поселения, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Решения Совета депутатов поселения об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

1.15. Подпункт 21 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«21) организует местные лотереи;

1.16. Пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 21.1 следующего содержания:

21.1) от имени поселения осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством;

1.17. Подпункт 5.3. пункта 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

Дополнить пункт 5 статьи 35 следующего содержания после правовых актов:

Наделяется прокурор Каратузского района правом внесение в администрацию и совет депутатов проекты муниципальных правовых актов.

1.18. Пункт 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

2. Администрация поселения не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета.

1.19. Пункт 3 статьи 52.1 изложить в следующей редакции:

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

1.20. Пункт 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы администрации поселения в соответствии со структурой администрации поселения, утвержденной Советом депутатов.

1.21. Дополнить Устав статьей 55.1 следующего содержания:

Статья 55.1 Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой администрации поселения в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) ведет реестр муниципальных служащих;

2) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

3) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов из своего состава.

1.22. Статью 59.2 изложить в следующей редакции:

Статья 59.2 Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом 17.12.2001 № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

3. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

4. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края №6-1832 от 26.06.2008 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».

6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

7. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.

2. Поручить, главе  Верхнекужебарского сельсовета направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на главу Верхнекужебарского сельсовета.

4. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекужебарского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования) в периодичном печатном издании «Амыльский Курьер»

Глава Верхнекужебарского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Верхнекужебарского Совета депутатов

                                                        Н.Н. Матюхина

Глава Верхнекужебарского сельсовета

                               М.И. Кадакин

1