Основная информация
| Дата опубликования: | 06 ноября 2009г. |
| Номер документа: | RU685143022009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Большеломовисский сельский Совет народных депутатов Пичаевского района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
Большеломовисский сельский Совет
народных депутатов Пичаевского района
Р Е Ш Е Н И Е
06 .11. 2009г
№ 98
с. Большой Ломовис
О внесении изменений и дополнений в Устав Большеломовисского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Большеломовисского сельского Совета народных депутатов от 27.06.2011 № 27
Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Большеломовисского сельсовета, доработанный с учётом замечаний, предложенных рабочей группой и администрацией сельсовета, руководствуясь ст.ст. 35 и 44 Федерального Закона от 06.10.2003.г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и ст. 5 Устава Большеломовисского сельсовета,
Большеломовисский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Большеломовисского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области (прилагаются).
2. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации изменений в Устав Большеломовисского сельсовета.
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в районной газете «Пичаевский вестник».
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля по вопросам местного самоуправления при Большеломовисском сельском Совете народных депутатов.
Глава Большеломовисского
сельсовета Л.К.Александрова.
И З М Е Н Е Н И Я И Д О П О Л Н Е Н И Я
в Устав Большеломовисского сельсовета
Пичаевского района Тамбовской области
1. В статье 2:
в части 1 слова
« член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированное на муниципальных выборах;» исключить.
2. В статье 3:
а) в части 1 слова « 11005 гектаров» заменить словами «11766,68 гектаров».
б) в третьем предложении, изменить и исправить сокращённые наименования и названия следующих населённых пунктов: «,п. Первомайский,» на «,пос. Первомайский,»; «,д.Екатириновка,» на «,д. Екатериновка,»; «,д. Кваш-нино,» на «,д. Квашнино,» и «п. Молчановский.» на «пос. Молчановский.».
в) в части 4 слово «Покрово-васильевским» заменить на
«Покрово -Васильевским».
3. Главу 1:
дополнить статьёй 3.1. следующего содержания:
«Статья 3.1. Преобразование сельсовета
1.Преобразованием сельсовета является объединение его с другим (другими) сельсоветом (сельсоветами), разделение на несколько сельсоветов.
2.Преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
3.Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
4.Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельсоветов, выраженного путем голосования.
5.Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.».
4. В статье 4.1:
Дополнить п.9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.».
5. В статье 5:
в части 2 в первом абзаце слова «статьи 3 настоящего Устава.» заменить словами «статьи 4 настоящего Устава.»
6. В статье 8:
часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Выборы главы проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территории сельсовета с применением мажоритарной избирательной системы.».
7. В статье 9:
в части 3 в первом предложении:
а) слова « не менее 3» заменить на « в размере 5»;
б) после слов «территории сельсовета.» дополнить словами «, но не менее 25 подписей.».
8. В статье 12:
а) В части 5 слово «Б-Ломовисского» заменить на «Большеломовисского».
б) В части 6 слово «Пичаевского» заменить на слово «Большеломовисского».
9. В статье 13:
в части 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и
должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное
ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.».
10. В статье 14:
а) В части 5 после слов « собрания граждан определяются» добавить слова «Федеральным законом № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом,».
б) В части 7 исключить слова « Установить норму представительства один человек от 10 жителей обладающих избирательным правом.».
11. В Статье 20:
Дополнить частями 3.2. и 3.3. следующего содержания:
« 3.2. Очередные заседания Большеломовисского сельского Совета народных депутатов созываются главой сельсовета.
3.3. Внеочередные заседания Большеломовисского сельского Совета народных депутатов созываются по инициативе главы сельсовета, не менее одной трети от установленного числа депутатов Большеломовисского сельского Совета народных депутатов, постоянной комиссией Большеломовисского сельского Совета народных депутатов.».
В статье 21:
а) часть 1 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
« 10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку;
11) установление порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования.».
б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчёты главы сельсовета
о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
13. В статье 23:
а) Часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) Депутат сельского Совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
б) дополнить частью 6.5 следующего содержания:
«6.5 Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в общий трудовой стаж.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на своевременное и в полном объёме получение денежного вознаграждения, которое состоит:
-ежемесячного должностного оклада;
-ежемесячного денежного поощрения;
-ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
-единовременной выплаты при представлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
-единовременной премии.
Денежное вознаграждение выплачивается за счёт средств местного бюджета.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
При предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится одновременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов.
Размер должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения устанавливается муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов, но не выше предельных значений определяемых законом Тамбовской области.
Индексация денежного вознаграждения депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, осуществляется в порядке и сроки, установленные законом Тамбовской области.
Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и прекратившему их исполнение, может выплачиваться выходное пособие за счёт средств местного бюджета в размере, не превышающем трёхкратного предельного денежного вознаграждения, установленного Законом Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области» по соответствующей должности на день прекращения исполнения полномочий.
Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается сельским Советом народных депутатов.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счёт средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области»,
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий.
Размер и порядок возмещения расходов устанавливаются муниципальным правовым актом.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется сельским Советом народных депутатов.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, для осуществления своей деятельности в здании исполнительно-распорядительного органа предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.».
14. Главу 4 Устава дополнить статьёй 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1 Постоянные комиссии и иные органы сельского Совета.
1. Сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов, на срок своих полномочий, две постоянные комиссии, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета, для содействия проведения в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией сельсовета, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции сельского Совета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом сельского Совета.
Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению сельского Совета могут проводить публичные слушания по вопросам, отнесённым к их ведению и представляющие общественный интерес в порядке, установленном регламентом сельского Совета.
3. Сельский Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а так же постоянные и временные депутатские объединения.
Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются сельским Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организация деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом сельского Совета.».
В статье 24:
а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
б) дополнить частью 6.1. следующего содержания:
«6.1. глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;».
в) часть 6 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
д) в части 7 после слов «при привлечении его к» дополнить слова «уголовной или административной».
В статье 25:
а) пункт 21 изложить в новой редакции:
« 21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;».
б) в пункте 22 слова « мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета,» исключить.
в) дополнить пунктом 23 следующего содержания:
«23) устанавливает перечень должностных лиц(структурных подразделений местной администрации), уполномоченных на осуществление муниципального контроля.»
В статье 26:
часть 1:
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1). удаления в отставку в соответствии со статьёй 50.1 настоящего Устава;».
б) пункт 11 изложить в новой редакции:
«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4, 5 статьи 3.1 настоящего Устава, а также в случаях упразднения сельсовета;».
в) в части 2 слова « сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета.» заменить на « администрации сельсовета.».
г) дополнить частью 3 следующего содержания: «3.В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета
досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные
федеральным законом.».
18. В статье 27:
Статью 27 изложить в новой редакции:
« Статья 27. Заместители главы сельсовета.
1. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета, работает на непостоянной основе, подотчётен сельскому Совету и может быть переизбран только на его заседании путём тайного голосования.
2.Заместитель главы администрации назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом народных депутатов и освобождается от должности главой сельсовета, работает по трудовому договору.
3.Заместители главы сельсовета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняют другие его поручения.».
19. В статье 28:
В части 5 слова «главы сельсовета.» заменить на слова « администрации сельсовета.».
20. В статье 29:
а) в пункте 1 слова «главы сельсовета;» заменить словами « «администрации сельсовета, настоящим Уставом;».
б) в пункте 3 слова «, постановлений и распоряжений главы сельсовета» заменить словами «, постановлений и распоряжений администрации сельсовета,»;
в) в пункте 6 после слов «муниципальной собственностью;» дополнить слова «в соответствии с действующим законодательством;».
г) в пункте 14 после слов «законами области.» добавить слова «, настоящим Уставом.».
д) дополнить пунктами 15, 16 и 17 следующего содержания:
«15) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;
16) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
17) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации.».
21. В статье 30:
Часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
22. В статье 38:
а) в части 1 дополнить пункт 4 следующего содержания :
«3) правовые акты администрации сельсовета.»;
б) в части 3 в первом абзаце после слов «на территории сельсовета,» дополнить слова « решение об удалении главы сельсовета в отставку,»
в) часть 5
изложить в следующей редакции:
«5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
23. В статье 40:
в части 1 после слов «главой сельсовета,» дополнить слова «,прокурором района,».
24. В главе 6:
статью 42 изложить в новой редакции:
«Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).».
25. Статью 45:
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
26. В статье 47:
в части 2:
пункт 5 изложить в новой редакции:
«5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;».
27. В статье 48:
а) в части 1: слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с ».
б) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами области.».
28. Главу 7:
а) дополнить статьей 48.1 следующего содержания:
«Статья 48.1. Исполнение бюджета сельсовета
1.Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Организацию исполнения бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета.».
б) дополнить статьей 49.1 следующего содержания :
« Статья 49.1 Муниципальные заимствования
Большеломовисский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
29 Главу 8:
дополнить статьёй 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1. Удаление главы сельсовета в отставку
1.Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по
инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2.Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчёта перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учётом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9.Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
Большеломовисский сельский Совет
народных депутатов Пичаевского района
Р Е Ш Е Н И Е
06 .11. 2009г
№ 98
с. Большой Ломовис
О внесении изменений и дополнений в Устав Большеломовисского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Большеломовисского сельского Совета народных депутатов от 27.06.2011 № 27
Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Большеломовисского сельсовета, доработанный с учётом замечаний, предложенных рабочей группой и администрацией сельсовета, руководствуясь ст.ст. 35 и 44 Федерального Закона от 06.10.2003.г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и ст. 5 Устава Большеломовисского сельсовета,
Большеломовисский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Большеломовисского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области (прилагаются).
2. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации изменений в Устав Большеломовисского сельсовета.
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в районной газете «Пичаевский вестник».
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля по вопросам местного самоуправления при Большеломовисском сельском Совете народных депутатов.
Глава Большеломовисского
сельсовета Л.К.Александрова.
И З М Е Н Е Н И Я И Д О П О Л Н Е Н И Я
в Устав Большеломовисского сельсовета
Пичаевского района Тамбовской области
1. В статье 2:
в части 1 слова
« член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированное на муниципальных выборах;» исключить.
2. В статье 3:
а) в части 1 слова « 11005 гектаров» заменить словами «11766,68 гектаров».
б) в третьем предложении, изменить и исправить сокращённые наименования и названия следующих населённых пунктов: «,п. Первомайский,» на «,пос. Первомайский,»; «,д.Екатириновка,» на «,д. Екатериновка,»; «,д. Кваш-нино,» на «,д. Квашнино,» и «п. Молчановский.» на «пос. Молчановский.».
в) в части 4 слово «Покрово-васильевским» заменить на
«Покрово -Васильевским».
3. Главу 1:
дополнить статьёй 3.1. следующего содержания:
«Статья 3.1. Преобразование сельсовета
1.Преобразованием сельсовета является объединение его с другим (другими) сельсоветом (сельсоветами), разделение на несколько сельсоветов.
2.Преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
3.Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
4.Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельсоветов, выраженного путем голосования.
5.Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.».
4. В статье 4.1:
Дополнить п.9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.».
5. В статье 5:
в части 2 в первом абзаце слова «статьи 3 настоящего Устава.» заменить словами «статьи 4 настоящего Устава.»
6. В статье 8:
часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Выборы главы проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территории сельсовета с применением мажоритарной избирательной системы.».
7. В статье 9:
в части 3 в первом предложении:
а) слова « не менее 3» заменить на « в размере 5»;
б) после слов «территории сельсовета.» дополнить словами «, но не менее 25 подписей.».
8. В статье 12:
а) В части 5 слово «Б-Ломовисского» заменить на «Большеломовисского».
б) В части 6 слово «Пичаевского» заменить на слово «Большеломовисского».
9. В статье 13:
в части 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и
должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное
ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.».
10. В статье 14:
а) В части 5 после слов « собрания граждан определяются» добавить слова «Федеральным законом № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом,».
б) В части 7 исключить слова « Установить норму представительства один человек от 10 жителей обладающих избирательным правом.».
11. В Статье 20:
Дополнить частями 3.2. и 3.3. следующего содержания:
« 3.2. Очередные заседания Большеломовисского сельского Совета народных депутатов созываются главой сельсовета.
3.3. Внеочередные заседания Большеломовисского сельского Совета народных депутатов созываются по инициативе главы сельсовета, не менее одной трети от установленного числа депутатов Большеломовисского сельского Совета народных депутатов, постоянной комиссией Большеломовисского сельского Совета народных депутатов.».
В статье 21:
а) часть 1 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
« 10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку;
11) установление порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования.».
б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчёты главы сельсовета
о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
13. В статье 23:
а) Часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) Депутат сельского Совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
б) дополнить частью 6.5 следующего содержания:
«6.5 Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в общий трудовой стаж.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на своевременное и в полном объёме получение денежного вознаграждения, которое состоит:
-ежемесячного должностного оклада;
-ежемесячного денежного поощрения;
-ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
-единовременной выплаты при представлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
-единовременной премии.
Денежное вознаграждение выплачивается за счёт средств местного бюджета.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
При предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится одновременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов.
Размер должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения устанавливается муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов, но не выше предельных значений определяемых законом Тамбовской области.
Индексация денежного вознаграждения депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, осуществляется в порядке и сроки, установленные законом Тамбовской области.
Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и прекратившему их исполнение, может выплачиваться выходное пособие за счёт средств местного бюджета в размере, не превышающем трёхкратного предельного денежного вознаграждения, установленного Законом Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области» по соответствующей должности на день прекращения исполнения полномочий.
Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается сельским Советом народных депутатов.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счёт средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области»,
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий.
Размер и порядок возмещения расходов устанавливаются муниципальным правовым актом.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется сельским Советом народных депутатов.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, для осуществления своей деятельности в здании исполнительно-распорядительного органа предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.».
14. Главу 4 Устава дополнить статьёй 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1 Постоянные комиссии и иные органы сельского Совета.
1. Сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов, на срок своих полномочий, две постоянные комиссии, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета, для содействия проведения в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией сельсовета, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции сельского Совета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом сельского Совета.
Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению сельского Совета могут проводить публичные слушания по вопросам, отнесённым к их ведению и представляющие общественный интерес в порядке, установленном регламентом сельского Совета.
3. Сельский Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а так же постоянные и временные депутатские объединения.
Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются сельским Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организация деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом сельского Совета.».
В статье 24:
а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
б) дополнить частью 6.1. следующего содержания:
«6.1. глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;».
в) часть 6 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
д) в части 7 после слов «при привлечении его к» дополнить слова «уголовной или административной».
В статье 25:
а) пункт 21 изложить в новой редакции:
« 21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;».
б) в пункте 22 слова « мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета,» исключить.
в) дополнить пунктом 23 следующего содержания:
«23) устанавливает перечень должностных лиц(структурных подразделений местной администрации), уполномоченных на осуществление муниципального контроля.»
В статье 26:
часть 1:
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1). удаления в отставку в соответствии со статьёй 50.1 настоящего Устава;».
б) пункт 11 изложить в новой редакции:
«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4, 5 статьи 3.1 настоящего Устава, а также в случаях упразднения сельсовета;».
в) в части 2 слова « сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета.» заменить на « администрации сельсовета.».
г) дополнить частью 3 следующего содержания: «3.В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета
досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные
федеральным законом.».
18. В статье 27:
Статью 27 изложить в новой редакции:
« Статья 27. Заместители главы сельсовета.
1. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета, работает на непостоянной основе, подотчётен сельскому Совету и может быть переизбран только на его заседании путём тайного голосования.
2.Заместитель главы администрации назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом народных депутатов и освобождается от должности главой сельсовета, работает по трудовому договору.
3.Заместители главы сельсовета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняют другие его поручения.».
19. В статье 28:
В части 5 слова «главы сельсовета.» заменить на слова « администрации сельсовета.».
20. В статье 29:
а) в пункте 1 слова «главы сельсовета;» заменить словами « «администрации сельсовета, настоящим Уставом;».
б) в пункте 3 слова «, постановлений и распоряжений главы сельсовета» заменить словами «, постановлений и распоряжений администрации сельсовета,»;
в) в пункте 6 после слов «муниципальной собственностью;» дополнить слова «в соответствии с действующим законодательством;».
г) в пункте 14 после слов «законами области.» добавить слова «, настоящим Уставом.».
д) дополнить пунктами 15, 16 и 17 следующего содержания:
«15) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;
16) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
17) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации.».
21. В статье 30:
Часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
22. В статье 38:
а) в части 1 дополнить пункт 4 следующего содержания :
«3) правовые акты администрации сельсовета.»;
б) в части 3 в первом абзаце после слов «на территории сельсовета,» дополнить слова « решение об удалении главы сельсовета в отставку,»
в) часть 5
изложить в следующей редакции:
«5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
23. В статье 40:
в части 1 после слов «главой сельсовета,» дополнить слова «,прокурором района,».
24. В главе 6:
статью 42 изложить в новой редакции:
«Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).».
25. Статью 45:
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
26. В статье 47:
в части 2:
пункт 5 изложить в новой редакции:
«5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;».
27. В статье 48:
а) в части 1: слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с ».
б) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами области.».
28. Главу 7:
а) дополнить статьей 48.1 следующего содержания:
«Статья 48.1. Исполнение бюджета сельсовета
1.Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Организацию исполнения бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета.».
б) дополнить статьей 49.1 следующего содержания :
« Статья 49.1 Муниципальные заимствования
Большеломовисский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
29 Главу 8:
дополнить статьёй 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1. Удаление главы сельсовета в отставку
1.Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по
инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2.Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчёта перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учётом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9.Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Пичаевский вестник" спецвыпуск № 149-150(10719) от 11.12.2009, Районная газета "Пичаевский вестник" спецвыпуск от 25.09.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
