О внесении изменений и дополнений в Устав Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области



Тамбовская область

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Нащёкинский сельский  Совет народных депутатов

Бондарского района Тамбовской области

Р Е Ш Е Н И Е

07.03.2013

с. Верхнее Нащекино

№ 197

О внесении изменений и дополнений в Устав Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Нащекинского сельского Совета народных депутатов Бондарского района Тамбовской области 29.07.2015 № 88

Рассмотрев проект решения Нащёкинского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменения в Устав Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области», представленный постоянной комиссией по вопросам местного самоуправления сельского Совета народных депутатов, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 46 Устава Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области, рекомендациями участников публичных слушаний от 03 марта 2012 года,

Нащёкинский сельский Совет народных депутатов  решил:

             

1. Внести изменения и дополнения в Устав Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области, принятый решением Нащёкинского сельского Совета народных депутатов от 20 июня 2005 года № 37 (в редакции решений от 13 октября 2005 № 47, от 08 декабря 2006 № 91, от 04 октября 2007 года № 106, от 13 ноября 2009 № 69, от 06 декабря  2010 года № 111, от 13 февраля 2012 года №150, от 25 сентября 2012года№173) согласно приложению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в  печатном средстве массовой информации Нащёкинского сельсовета «Вестник сельсовета».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления сельского Совета народных депутатов (О.В.Сальникова).

И.о.главы сельсовета                                                                        Е.А.Куликов                   

                                                                                                

                                                                Приложение

                                              к решению Нащёкинского сельского

                                                     Совета народных депутатов

                                                       от 07.03.2013 года №197

             

Изменения и дополнения в Устав Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области

       1.Часть 2  статьи 1 Устава дополнить абзацами следующего содержания:

«лицо, замещающее муниципальную должность, -депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса; 

благоустройство территории поселения –комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.»;

      2. Часть 3 статьи 2.1 Устава дополнить словами «либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, с учетом мнения сельского Совета.»;

      3. Часть 7 статьи 2.1 Устава дополнить словами «либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона №131-ФЗ.»;

     4. Пункт 4 части 1 статьи 3 Устава дополнить словами:

«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

   5 .  Пункт 6 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация  строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

    6. Пункт 20 в части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

  7.  Часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 39 следующего содержания:         

        «39)  обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка  соответствии с  Федеральным законом.»;

8. Статью 3 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

       «3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бондарского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

    9. Пункт 5 части 1 статьи 3.1. Устава признать утратившим силу;   

   10. Часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов  организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»;

     11. Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

«5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.»;

  12. Статью 5 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«2) Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный  закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

13. Часть 4 статьи 11 изложить в новой редакции:

      «4). Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются нормативными правовыми актами сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом  муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

14. В части 6 статьи 23 Устава слова  «муниципальные должности муниципальной службы»  заменить словами «должности муниципальной службы»;

  15. Часть 1 статьи 25 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) не соблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

   16.  Часть 1 статьи 27 дополнить предложением следующего содержания:   «Администрация сельсовета обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Администрация  Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области».»;

    17.  Статью 28 Устава: 

- пункт 3 части 1 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

       «3) заключение соглашения с органами местного самоуправления Бондарского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

- пункт 4 части 1 статьи 28 Устава дополнить словами:

«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

-  пункт 6 части 1 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

      «6)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация  строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

-  статью 28 Устава дополнить пунктом 13.1:

      «13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовета;»;

- пункт 19  части 1 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

       «19)  утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;

- пункт 21 части 1  статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- пункт 50 изложить в новой редакции;

    «50) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка  соответствии с  Федеральным законом;»;

- статью 28 Устава дополнить пунктом 51:

     «51) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области  полномочий.»;

  18. Статью 28.1 Устава  изложить в новой редакции:

      «Статья  28.1. Муниципальный контроль

     1. Администрация Нащёкинского сельсовета  является органом местного самоуправления сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

    а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения;

    б) муниципальный жилищный контроль;

    в) муниципальный земельный контроль за использование земель поселения;

    г) муниципальный контроль в области и охраны особо охраняемых  природных территорий местного значения ;

   д) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

   е) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

  ж) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений. не связанных  с добычей полезных ископаемых;

   з) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

   и) контроль за предоставлением обязательного экземпляра  документов;

   к) муниципальный контроль в сфере благоустройства ;

    л) муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества.

        2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а  также полномочия должностных лиц, осуществляющий муниципальный контроль, определяются Положением   о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществления муниципального контроля , устанавливается администрацией  сельсовета.

         3. Администрация сельсовета  осуществляет муниципальный контроль  в соответствии  с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации  и проведения проверок, установленных другими  федеральными законами.»;

          19.  Часть 3 статьи 31 Устава дополнить предложением следующего содержания:

    «Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата  сельского Совета.»;

          20. Часть 6 статьи 31 Устава дополнить предложениями следующего содержания:

   «Глава сельсовета издает постановления  и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ,   другими федеральными законами.»;

          21.Пункт 3 части 1 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:

    «3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;»;

          22.Часть 2 статьи 37 изложить в новой редакции :

    «2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4  статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

        23.   Статью 46 изложить в следующей редакции:

  «Статья 46. Порядок принятия, регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав Нащёкинского сельсовета принимается  сельским Советом.

2. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Нащёкинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

4. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в   территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета могут быть:

1)              противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации и законам области;

2) нарушение установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

5. Отказ в государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Устав Нащёкинского сельсовета направляется главой Нащёкинского  сельсовета в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

Глава Нащёкинского сельсовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава сельсовета  (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.».