О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов Погореловского сельского поселения

Пронского муниципального района Рязанской области

РЕШЕНИЕ

« 07    »      мая    2015 г.                    № 1/3

О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования –  Погореловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

              Рассмотрев проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Погореловское  сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, в  соответствии с Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 № 443 – ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 02.04.2014 года № 70 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 165 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 217 - ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Федеральным законом от 21.07.2014 года № 234- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 22.12.2014 года № 447- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 14.10.2014 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Рязанской области от 05.12.2014г. №87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения», Конституцией РФ,  Уставом муниципального образования – Погореловское  сельское поселение,  Совет депутатов Погореловского  сельского поселения Пронского муниципального района  Рязанской области

РЕШИЛ:

     1. Внести  изменения и дополнения  в Устав муниципального образования – Погореловское   сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области:

Статья  5 « Перечень вопросов  местного значения  Погореловского сельского  поселения»  

         1 . Пункт 1 части 1 статьи 5 изложить в новой редакции:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2. Пункт 20 части 1 статьи 5  изложить в новой редакции:

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)

3. Пункт 21 части 1 статьи 5  изложить в новой редакции:

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

          4. Пункт 22  части 1 статьи 5 изложить в новой редакции:

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

           5. Пункт 32  части 1   статьи  5  изложить в новой редакции:

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

6. Пункт 36 части 1 статьи 5   – признать утратившим силу.

Статья  6 « Права органов  местного самоуправления  Погореловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»

  7. Часть 1 статьи 6  дополнить пунктом 11, пунктом 12 следующего содержания:

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

8. В части 1 статьи 9 «Местный  референдум» слова «может проводиться» исключить и добавить слово «проводится»

9. Подпункт 3 пункта 6 статьи 14 « Публичные  слушания» изложить в новой редакции:

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              10. Пункт 1 и 2 части 14 статьи 25 « Депутат Совета  депутатов»  изложить в новой редакции:

1) утратил силу с 1 января 2015 года.

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

              11. В пункте 14.1 статьи 25 « Депутат Совета  депутатов»  после слов « выборное должностное лицо»  слово «органа» исключить;

              12. Подпункт 12 пункта 1 статьи 30 « Досрочное прекращение полномочий  главы муниципального образования»  изложить в новой редакции:

преобразования Погореловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения Погореловского  сельского поселения

              13. Дополнить пунктами 2.1. часть 2 статьи 30 « Досрочное прекращение полномочий  главы муниципального образования» 

              2.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удаление его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

              14. Дополнить частью 3 статью 30 « Досрочное прекращение полномочий  главы муниципального образования» 

              3. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

              Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

         15. Пункт 1  части 1 статьи 32 « Полномочия  администрации Погореловского сельского поселения»   изложить в новой редакции:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

            16. Пункт 26  части 1 статьи 32  « Полномочия  администрации Погореловского сельского поселения»   изложить в новой редакции:

26) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)

17. Пункт 27 части 1 статьи 32 « Полномочия  администрации Погореловского сельского поселения»    изложить в новой редакции:

27) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

         18. Пункт 29  части 1 статьи  32  « Полномочия  администрации Погореловского сельского поселения»   изложить в новой редакции:

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

         19. Пункт 40 части 1 статьи  32 « Полномочия  администрации Погореловского сельского поселения»    изложить в новой редакции:

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20 . Статью 32  дополнить частью 2.1 следующего содержания:

2.1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

21. Дополнить  статьёй  32.1  « Муниципальный  контроль» следующего содержания :

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям , связанным  с осуществлением муниципального контроля , организацией  и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  применяются положения Федерального закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите  прав юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного  контроля ( надзора)  и муниципального контроля.»

22. Пункт 1 части 1 статьи 45 « Муниципальное  имущество»  изложить в новой редакции:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации;

23. Дополнить часть 1 статьи 45 « Муниципальное  имущество»  пунктом 5 следующего содержания:

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Устава.

24. Часть 3 статьи 45 « Муниципальное  имущество» 

слова « частей 1-4»  заменить словами «части 1»

25. Статью 47 «Местный бюджет»  изложить в новой редакции:

Статья 47 Местный бюджет

1. Муниципальное образование – Погореловское  сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Погореловское  сельского поселения предусмотрены сметы доходов и расходов. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования – Погореловское сельское поселение устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

     2. Направить настоящее   решение о внесении изменений и дополнений  в  Устав главе муниципального образования – Погореловское   сельское поселение Пронского муниципального района (С.Н. Решетникова) для подписания и направления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по  Рязанской области (О.В. Севостьянову)      для его государственной регистрации.

     3.Копию настоящего решения направить в прокуратуру Пронского района.

     4. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Погореловское   сельское поселение  подлежит  официальному опубликованию (обнародованию)  после его государственной  регистрации и вступает  в силу  после его  официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

Погореловского  сельского поселения

Пронского муниципального района                                       Г.М.Алексеева

Глава муниципального образования –

Погореловское   сельское поселение                                        С.Н. Решетникова