О внесении изменений в Устав Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области



1

Утратило силу Уставом Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 29.08.2019 № 17

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВОЛКОВИЧСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

07 июля 2010 года № 18

О внесении изменений в Устав Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

Принято Советом депутатов

Волковичского сельского поселения

Рославльского района Смоленской

области   07 июля 2010 года

В целях приведения Устава Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области  от 29.04.2006 года № 10, от 16.10.2006 года № 24, от 06.04.2007 года № 10, от 07.12.2007 года № 26, от 29.04.2008 года № 9, от 15.04.2009 года № 8, от 05.10.2009 года № 20) в соответствие с федеральным законодательством Совет депутатов Волковичского сельского поселения Рославльского  района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 29.04.2006 года № 10, от 16.10.2006 года № 24, от 06.04.2007 года № 10, от 07.12.2007 года № 26, от 29.04.2008 года № 9, от 15.04.2009 года № 8, от 05.10.2009 года № 20) следующие изменения:

1) в абзаце втором части 5 статьи 6 слова «путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования» заменить словами «представительным органом каждого из объединяемых поселений»;

2) в статье 7:

часть 1:

а) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

в части 3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.»;

б) в абзаце третьем слова «субвенций» заменить словами « указанных в настоящей части межбюджетных трансфертах»;

в) в абзаце четвертом  после слов «использовать собственные» дополнить словом «материальные»;

3) в статье 7.1:

часть 1:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в части 2  слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;    

4) в части 1 статьи 18 слова «Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

5) часть 5  статьи  20 дополнить словами следующего содержания: «, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов»;

6) в статье 21:

в части 3:

а) в пунктах 2, 12, 13, 14 слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы муниципального образования»;

б) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

«22.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения  энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

в) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности  Администрации,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

в части 4:

а) в абзаце 1  слова «в случае его роспуска» исключить;

б) в абзаце 2 слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

7) в части 1 статьи 22 слова «21 года» заменить словами «18 лет»;

8) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Глава муниципального образования Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

1. Глава муниципального образования Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области является высшим должностным лицом Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и Главы Администрации Волковичского сельского поселения (далее – Администрация сельского поселения), осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

8) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

11) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

12) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

14) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально- экономического развития сельского поселения;

15) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;

17) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

18) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

19) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;

20) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

21) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

22) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

23) формирует Администрацию сельского поселения;

24) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

25) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

26) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

27) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

31) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

32) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

33) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении  вопросов, поставленных Советом депутатов;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) смерти;

4) отрешения от должности отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов со дня наступления одного из оснований.

9. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 7 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов в срок не позднее 14 дней со дня подачи Главой муниципального образования соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке  по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, либо иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов.

11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, а полномочия Главы Администрации муниципального образования работник Администрации в соответствии с распределением обязанностей.»;

9) статью 25.2 изложить в новой редакции:

«Статья 25.2 Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Волковичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов Волковичского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов Волковичского сельского поселения установлен ненормированный рабочий день). Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день устанавливается нормативным актом Совета депутатов;

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов Волковичского сельского поселения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий,  посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов Волковичского сельского поселения;

5) по решению Совета депутатов Волковичского сельского поселения денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;

6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;

в) досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волковичского сельского поселения;

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.»;

10) в статье 27:

а) по всему тексту статьи слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы муниципального образования»;

11) статью 27.1. признать утратившей силу.

12) в статье 28:

в части 1:

а) пункт  2  исключить;

б) пункт 3 дополнить словами «из числа депутатов»;

13) в статье 29:

а) в части 7  слова «5 человек» заменить словами «шесть человек»;

б) в части 9 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

14) в статье 32:

в части 2:

а) в абзаце втором слова «Глава Администрации сельского поселения» исключить;

б) в  абзаце третьем:

после слова «опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)», после слова «опубликованием» дополнить словом «(обнародованием)»; 

дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

в части 6 слова «Главой Администрации сельского поселения» исключить;

в части 8 слова «Администрации сельского поселения» заменить словами «муниципального образования»;

15) в статье 33:

а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«Устав Волковичского сельского поселения, решение Совета депутатов Волковичского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Волковичского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательстве порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Волковичского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Волковичского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Волковичского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;

б) первое предложение части 7  дополнить словами «в течение 10 дней»;

в) часть 8   изложить в следующей редакции:

«8. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения  обнародуются  Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных  нормативных правовых актов осуществляется  Главой муниципального образования.»;

16) в статье 36:

а) часть 2  дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

б) в части 4  слова «Администрации» заменить словами «муниципального образования»;

17) в части 5 статьи 38 слова «Администрации сельского поселения» заменить словами «муниципального образования», слово «представляют» заменить словом «представляет»;

18) в части 3 статьи 40  слова «субсидии» заменить словами «межбюджетные трансферты»;

19) в части 4 статьи 41 слова «Глава Администрации сельского поселения» заменить словами «Главой муниципального образования»;

20) в статье 50:

а) в наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) после наименования статьи ввести абзац первый следующего содержания:

«Ответственность органов местного самоуправления, депутатов перед населением сельского поселения наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

21) статью 54 признать утратившей силу.

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете «Рославльская правда».

И.о. Главы муниципального образования

Волковичского сельского поселения

Рославльского района Смоленской области                                         Н.А. Суворова