ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЕСОВОГОРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Р Е Ш Е Н И Е

1

Утратил силу решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 19.12.2019 г. № 34

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЕСОВОГОРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 20.09.2005 №62

Принят

решением Собрания депутатов

Кесовогорского района

от 07.07.2015 № 27

Изменения

в Устав муниципального образования «Кесовогорский район»                           

Статья 9. Вопросы местного значения Кесовогорского района

1. К вопросам местного значения Кесовогорского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кесовогорского района, утверждение и исполнение бюджета Кесовогорского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кесовогорского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кесовогорского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района;

4) организация в границах Кесовогорского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кесовогорского района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кесовогорского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кесовогорского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Кесовогорского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Кесовогорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кесовогорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района, резервирование и изъятие  земельных участков в границах Кесовогорского района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Кесовогорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кесовогорского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кесовогорского района, за счет средств бюджета Кесовогорского района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кесовогорского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Кесовогорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кесовогорского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кесовогорского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кесовогорского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) исключен;

36) исключен;

36.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кесовогорского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36.2) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кесовогорского района;

36.3) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кесовогорского района.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кесовогорского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кесовогорского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов Кесовогорского района

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Кесовогорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кесовогорского района

1. Органы местного самоуправления Кесовогорского района имеют право на:

1) создание музеев Кесовогорского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кесовогорского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кесовогорского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг  организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Кесовогорского района за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания  депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Кесовогорского района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кесовогорского района или судом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.               3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Тверской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

5. Выборы депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

6. исключён

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кесовогорского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района  проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Тверской области от 22 сентября 1994 года №2 «О местных референдумах в Тверской области», с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Кесовогорского района  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на голосование.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Кесовогорского района (избирательного округа), о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Кесовогорского района.

5. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Кесовогорского района и (или) его представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района и в течение трёх дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Кесовогорского района с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, а также решение судебных органов, доказывающих факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

9. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Кесовогорского района, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Кесовогорского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Избирательная комиссия Кесовогорского района в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов Кесовогорского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Собрание депутатов Кесовогорского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Кесовогорского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдаёт ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 г. №2 «О местных референдумах в Тверской области».

12. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Кесовогорского района (избирательного округа).

Подписи могут собираться со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счёт собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительство которых расположено на территории Кесовогорского района (избирательного округа).

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 12 настоящей статьи, более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Кесовогорского района.

14. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 % и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, о чем выносит соответствующее решение.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия Кесовогорского района направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Кесовогорского района для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района избирательная комиссия Кесовогорского района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Кесовогорского района с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией Кесовогорского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Собрания депутатов Кесовогорского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Кесовогорского района назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Кесовогорского района документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района.

19. Решение Собрания депутатов Кесовогорского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

20. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района даётся поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

21. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе (Кесовогорском районе).

22. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Кесовогорского района, преобразовании Кесовогорского района проводится голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района.

23. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района проводится на всей территории Кесовогорского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

24. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района назначается Собранием депутатов Кесовогорского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Тверской области от 22 сентября 1994 года №2 «О местных референдумах в Тверской области», с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22 сентября 1994 года №2 «О местных референдумах в Тверской области», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

25. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Кесовогорского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кесовогорского района, преобразование Кесовогорского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кесовогорского района или его части.

26. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 30. Компетенция Собрания депутатов Кесовогорского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района находится:

1) принятие Устава Кесовогорского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кесовогорского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кесовогорского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кесовогорского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Кесовогорского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) заслушивание ежегодных отчетов Главы Кесовогорского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Кесовогорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кесовогорского района;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов Кесовогорского района; голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района;

7) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района;

8) формирование избирательной комиссии Кесовогорского района;

9) избрание и принятие решения об освобождении от должности Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

10) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Кесовогорского района, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

11) утверждение Регламента Собрания депутатов Кесовогорского района, внесение в него изменений и дополнений;

12) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Кесовогорского района;

13) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, в случаях предусмотренных настоящим уставом;

14) утверждение структуры Администрации Кесовогорского района по представлению Главы Кесовогорского района, возглавляющего Администрацию Кесовогорского района;

15) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

16) присвоение звания «Почетный гражданин Кесовогорского района»;

17) утверждение символов Кесовогорского района;

18) учреждение средств массовой информации;

19) принятие решений, регулирующих вопросы местного значения, в пределах компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района;

20) установление муниципальным служащим должностных окладов, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области;

20.1)  избрание Главы Кесовогорского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Глава Кесовогорского района

1. Глава Кесовогорского района является высшим должностным лицом Кесовогорского района, возглавляет  Администрацию Кесовогорского района на принципах единоначалия и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Кесовогорского района подконтролен и подотчетен населению Кесовогорского района и Собранию депутатов Кесовогорского района.

2. Глава Кесовогорского района избирается на пять лет Собранием депутатов  Кесовогорского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава Кесовогорского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Кесовогорского района устанавливается Собранием депутатов Кесовогорского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Кесовогорском районе устанавливается Собранием депутатов Кесовогорского района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Кесовогорского района, а другая половина – Губернатором Тверской области.

4. Полномочия Главы Кесовогорского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Кесовогорского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления поселений Кесовогорского района, членов конкурсной комиссии, представителей общественности.

5. Собрание депутатов Кесовогорского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Кесовогорского района не позднее четырнадцати дней со дня опубликования решения Собрания депутатов Кесовогорского района об избрании кандидата на должность Главы Кесовогорского района.

Торжественное собрание проводит Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района, либо в случае его отсутствия - заместитель Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района.

6. При вступлении в должность Глава Кесовогорского района приносит присягу жителям Кесовогорского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Кесовогорского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и Законы Тверской области, Устав Кесовогорского района и муниципальные правовые акты муниципального образования «Кесовогорский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Кесовогорского района, добросовестно выполнять возложенные избирателями на меня обязанности Главы Кесовогорского района».

7. Вступление в должность Главы Кесовогорского района оформляется постановлением Главы Кесовогорского района о вступлении в должность.

8. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кесовогорского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кесовогорского района избрание Главы Кесовогорского района проводится в порядке, установленные законодательством.

9. Особенности правового статуса Главы Кесовогорского района устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

Гарантии осуществления полномочий Главы Кесовогорского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Глава Кесовогорского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Кесовогорского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица, в том числе по истечению срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Кесовогорского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37. Полномочия Главы Кесовогорского района

1. Глава Кесовогорского района:

1) представляет Кесовогорский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, учреждениями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Кесовогорского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Собрания депутатов Кесовогорского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своей компетенции постановления, распоряжения, обеспечивает их исполнение. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений, правовые акты иного характера издаются в форме распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

6) представляет Собранию депутатов Кесовогорского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Кесовогорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кесовогорского района;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

2. Возглавляя Администрацию Кесовогорского района, Глава Кесовогорского района:

1) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Собрания депутатов Кесовогорского района, постановлений и распоряжений Главы Кесовогорского района, постановлений и распоряжений Администрации Кесовогорского района;

2) руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации Кесовогорского района, определяет полномочия первых заместителей, заместителей Главы Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кесовогорского района;

3) обращается с ежегодным посланием к населению Кесовогорского района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кесовогорского района, а также Администрации Кесовогорского района в суде, в арбитражном суде, а также в органах государственной власти, включая их территориальные органы;

5) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района, постановления Администрации Кесовогорского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления Кесовогорского района федеральными законами и законами Тверской области, распоряжения Администрации Кесовогорского района по вопросам организации работы Администрации Кесовогорского района; а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кесовогорского района в соответствии с федеральными законами, обеспечивает их исполнение;

6) исключен;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Кесовогорского района структуру администрации Кесовогорского района;

8) организует управление хозяйством Кесовогорского района, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

9) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития Кесовогорского района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Кесовогорского района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

10) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Кесовогорского района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кесовогорского района и иных должностных лиц Администрации Кесовогорского района;

11) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

12) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в Администрации Кесовогорского района и установленный порядок ее работы;

13) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) исключен;

15) исключен.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Кесовогорского района, Глава Кесовогорского района:

1) обеспечивает взаимодействие Администрации Кесовогорского района с Собранием депутатов Кесовогорского района, содействуя развитию системы местного самоуправления Кесовогорского района, а также рассматривает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, адресованные Главе Кесовогорского района и Администрации Кесовогорского района;

2) участвует в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Кесовогорского района;

3) предлагает в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначает своих полномочных представителей в Собрание депутатов Кесовогорского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов

5) отклоняет нормативные правовые акты Собрания депутатов Кесовогорского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

3.1 Глава Кесовогорского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Кесовогорского района.

4. В период временного отсутствия Главы Кесовогорского района (в связи с болезнью, отпуском, командировкой и т. д) полномочия Главы Кесовогорского района,  временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Кесовогорского района по решению Главы Кесовогорского района.

              В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кесовогорского района его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Кесовогорского района по решению Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Кесовогорского района

1. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) исключён;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кесовогорского района;

11) преобразования муниципального образования «Кесовогорский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона;

12) увеличения численности избирателей Кесовогорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кесовогорского района;

13) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона;

14) исключен.

1.1. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

1.2. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения Главой Кесовогорского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Кесовогорского района решаются Собранием депутатов Кесовогорского района большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

3. Исключён.

4. Исключен

Статья 40. Полномочия Администрации Кесовогорского района

1. Администрация Кесовогорского района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кесовогорского района, проект местного бюджета, отчет об его исполнении и представляет их Главе Кесовогорского района для внесения на рассмотрение Собрания депутатов Кесовогорского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кесовогорского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета, представляет отчет о его исполнении и программы социально-экономического развития Кесовогорского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кесовогорского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  работы, выполняемые муниципальными  предприятиями и учреждениями в порядке, установленном Собранием депутатов Кесовогорского района;

7) организует в границах Кесовогорского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Кесовогорского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением осуществления полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) осуществляет функции муниципального заказчика;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) создает условия для обеспечения поселений Кесовогорского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кесовогорского района;

20) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание на территории Кесовогорского района межпоселенческих мест захоронения;

22) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

23) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района;

24) резервирует и изымает  земельные участки в границах Кесовогорского района для муниципальных нужд;

25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кесовогорского района;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Кесовогорского района;

30) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

31) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Кесовогорского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

32) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения района;

33) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

34) способствует развитию минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

35) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений Закона Российской Федерации от 21.02 1992 №2395-1 «О недрах»;

36) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

37) распоряжается бюджетными средствами Кесовогорского района;

38) содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, сохранению и развитию местных традиций, в том числе национально-культурных;

39) исключен;

40) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственного продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

41) обеспечивает условия для развития на территории Кесовогорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кесовогорского района;

42) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

43) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кесовогорского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

45) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кесовогорского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществляет муниципальный лесной контроль;

47) исключен;

48) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Кесовогорского района;

49) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

50) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кесовогорского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

51) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

52) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Кесовогорского района.

2. Администрация Кесовогорского района осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом Кесовогорского района.