О внесении изменений и дополнений в Устав Огибнянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» Белгородской области



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ОГИБНЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ОГИБНЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2012 года № 227

О внесении изменений и дополнений в Устав Огибнянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» Белгородской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Белгородской области «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области», Уставом Огибнянского сельского поселения  муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, в целях приведения норм Устава в соответствие действующему законодательству, земское собрание Огибнянского сельского поселения решило:

1. Внести в Устав Огибнянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, принятый решением земского собрания Огибнянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 16 августа 2007 года №14(в редакции решения от 23 июня 2011года №173) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 8 Устава:

-пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

-пункт 17 части 1 дополнить словами:

«,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

-пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;»;

-пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельского поселения;»;

-в пункте 23 части 1 слова «организация освещений улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить;

-пункт 29 части 1 дополнить словами , а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

-в пункте 34 части 1 слова «и надзора» исключить;

-часть 1 дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

«35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

-часть 1 дополнить пунктом 35.2 следующего содержания:

«35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

-часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

-часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

-часть 1 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

-часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.»;

-часть 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

1.2. В статье 12 Устава:

- в части 2 слова «в случае его роспуска» исключить;

- в части 3 слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

1.3. В статье 14 Устава:

- пункт 6 абзаца первого изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

- дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Земское собрание заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных земским собранием сельского поселения в первый месяц первого квартала года, следующего за отчетным годом. Порядок заслушивания ежегодных отчетов определяется решением земского собрания сельского поселения.»;

1.4. В статье 15 Устава:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Земское собрание сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности земского собрания сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.».

1.5. В статье 16 Устава:

- в части 1 слова «двух третей» заменить словами «пятидесяти процентов»;

1.6. Пункт 12 части 7 статьи 18 Устава признать утратившим силу;

1.7. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1

1.Земское собрание сельского поселения вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов земского собрания сельского поселения или по инициативе Губернатора Белгородской области.

2.Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения земским  собранием сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед земским собранием сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов земского собрания сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в земское собрание сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в земское собрание сельского.

4. Рассмотрение инициативы депутатов земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Белгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Белгородской области.

6. Инициатива Губернатора Белгородской области об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в земское собрание сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения земского собрания сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в земское собрание сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов земского собрания сельского поселения или Губернатора Белгородской области об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется земским собранием сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов земского собрания сельского поселения.

9. Решение земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом земского собрания сельского поселения, председательствующим на заседании земского собрания сельского поселения.

10. В случае если глава сельского поселения, присутствует на заседании земского собрания сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата земского собрания сельского поселения, уполномоченного на это земским собранием сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии земским собранием сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов земского собрания сельского поселения или Губернатора Белгородской области и с проектом решения земского собрания сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам земского собрания сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава сельского поселения не согласен с решением земского собрания сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением земского собрания сельского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов земского собрания сельского поселения или Губернатора Белгородской области об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена земским собранием сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение земского собрания сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания земского собрания сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.8. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 19

1. Глава сельского поселения:

1)представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые земским собранием сельского поселения;

3)организует деятельность земского собрания сельского поселения;

4)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5)вправе требовать созыва внеочередного заседания земского собрания сельского поселения;

6)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

2. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и земскому собранию сельского поселения.

4. Глава сельского поселения представляет земскому собранию сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе и о решении вопросов, поставленных земским собранием сельского поселения.».

1.9. В статье 20 Устава:

- в части 1 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в части 2 слово «субвенций» заменить словами «указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов»;

- в части 3 слово «субвенций» заменить словами «указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов»;

1.10. В статье 25 Устава:

- дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Депутат земского собрания сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Депутат земского собрания сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

- дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Полномочия депутата земского собрания сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.»;

-дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Решение земского собрания сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата земского собрания сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями земского собрания сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.11. Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1.

1. Администрация сельского поселения является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям администрации сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.».

1.12. В статье 28 Устава:

-часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главой администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность земским собранием сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации сельского поселения заключается на срок полномочий земского собрания сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения ( до дня начала работы земского собрания сельского поселения нового созыва ), но не менее чем на два года.»;

-дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной  творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

- дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.13. В статье 33 Устава:

- подпункты а, б пункта 3 части 1 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 статьи 28 настоящего Устава.»

- часть 1дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;

1.14. В статье 45 Устава:

-пункт 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами « проекты правил благоустройства территорий,»;

-часть 3 дополнить словами:

«, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.15. В части 4 статьи 47 Устава слова «половины» заменить словами «одной трети»;

1.16. Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 54

1. Глава сельского поселения в течении 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан направить его в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит обнародованию. Глава сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу по истечении 10 дней со дня его обнародования, если самим решением не предусмотрен боле поздний срок вступления его в силу.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий земского собрания сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.».

2. Принять решение о внесении изменений и дополнений в Устав Огибнянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» Белгородской области.

3. Поручить главе Огибнянского сельского поселения осуществить государственную регистрацию настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Глава Огибнянского

сельского поселения

Т.В. Нечаева

1