О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Зарайск» Зарайского района Московской области, принятый решением Совета депутатов города Зарайска от 21 дек...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРАЙСК

ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЗАРАЙСКА

РЕШЕНИЕ

от 07 ноября 2011   года

№ 2/25

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Зарайск» Зарайского района Московской области, принятый решением Совета депутатов города Зарайска от 21 декабря 2006 года № 5/7 с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов города Зарайска от 29 июня 2010 года №7/9

  В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 05.04.2010 N 40-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 03.11.2010 N 286-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 03.05.2011 N 88-ФЗ,  от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 25.07.2011 N 263-ФЗ, Законом Московской области от 26.11.2010 №147/2010-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской «О статусе и границах Зарайского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Зарайск» Зарайского района Московской области»

Совет депутатов города Зарайска решил:

Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Городское поселение Зарайск» Зарайского района Московской области с учетом изменений действующего законодательства.

1) Внести изменения и дополнения в статью 4 Устава:

а)  часть 1 статьи после слов «№63/2005-ОЗ» дополнить словами «в редакции Закона Московской области от 26.11.2010  №147/2010-ОЗ».

б) в части 2 статьи слова «2046 га» заменить словами «2178 га».

2) Внести изменения и дополнения в статью 6 Устава:

а) пункт 5 части 1статьи изменить, изложив в следующей редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 16 части 1 статьи дополнить словами « , включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 21  части 1 статьи изложить в следующей редакции:

«утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

г) пункт 28 части 1 статьи дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) в пункте 33 части 1 статьи слова «и надзора» исключить;

е) часть 1 статьи дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

ж) часть 1 статьи дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

з) часть 1 статьи дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

3) Внести изменения в статью 7 Устава:

а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений», заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».

4) Дополнить Устав статьёй 7.1. следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городского поселения Зарайск вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5) Внести изменения в статью 10 Устава:

а) часть 1статьи изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов".

6) Внести изменения в статью 19 Устава:

а) в части 5 слова «финансирование расходов на содержание» заменить словами «финансовое обеспечение деятельности».

7) Дополнить Устав статьей 19.1 «Органы местного самоуправления как юридические лица» следующего содержания:

«1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города Зарайска.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131 и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов города Зарайска и Администрация города Зарайска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Зарайска в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов города Зарайска об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов города Зарайска».

8) Внести изменения в статью 20 Устава:

а) в пункте 6 части 12 слова «и учреждений, а также» заменить словами, «а также».

9) Внести дополнения в статью 22 Устава:

а) дополнить статью частью 9 следующего содержания:

«9. Решение Совета депутатов города Зарайска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Зарайска  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

10) Внести изменения в статью 23 Устава:

а) часть 14.1 статьи изменить, изложив в новой редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Зарайска до дня вступления в должность вновь избранного Главы города Зарайска его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации города Зарайска. В случае невозможности исполнения полномочий Главы города Зарайска Первым заместителем Главы Администрации города Зарайска Совет депутатов города Зарайска назначает временно исполняющим полномочия Главы города Зарайска одного из заместителей Главы Администрации города Зарайска.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Зарайска, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы города Зарайска проводятся в сроки, установленные действующим законодательством».

б) часть 15 статьи изменить, изложив в новой редакции:

«1. В случае временного отсутствия Главы города Зарайска Глава города Зарайска на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Главы Администрации города Зарайска.

2. В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава города Зарайска временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы города Зарайска на период его временного отсутствия, полномочия Главы города Зарайска исполняет Первый заместитель Главы Администрации города Зарайска. В случае невозможности исполнения полномочий Главы города Зарайска Первым заместителем Главы Администрации города Зарайска  Совет депутатов города Зарайска назначает временно исполняющим полномочия Главы города Зарайска одного из заместителей Главы Администрации города Зарайска».

11) Внести изменения в статью 36 Устава:

а) пункт 6 части 2 статьи  изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».

б) часть 3 статьи признать утратившей силу.

12) Внести  изменения в статью 37 Устава, изложив в следующей редакции:

«1. Администрация города Зарайска от имени муниципального образования  самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов города Зарайска.

2. Администрация города Зарайска вправе:

а) передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществлять приватизацию муниципального имущества, порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Муниципальное образование городское поселение Зарайск  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Зарайска.

Администрация города Зарайска определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности; от имени городского поселения Зарайск субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

13) Внести изменения в статью 39 Устава:

а) в пункте 8 статьи слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Городское обозрение Юго-Восток» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Городское поселение Зарайск» Зарайского района Московской области.

3. Администрации города Зарайска направить принятые изменения и дополнения  в Устав муниципального образования «Городское поселение Зарайск» Зарайского района Московской области в Отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации  по Центральному округу Московской области на государственную регистрацию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению и работе с населением (Н.В. Бочкову).

Глава города Зарайска                                                                        О.А. Свинцов

Послано: Администрации города Зарайска, прокуратуре-1,  редакции газеты «Городское обозрение Юго-Восток», официальный сайт,  Отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному округу Московской области, в дело-1.