Муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области



Принят

решением Совета депутатов

города Зарайска

от 21 декабря 2006 г. № 5/7

(в ред. решений Совета депутатов городского поселения

Зарайск Зарайского муниципального района МО

от 29.06.2010 № 7/9, от 07.11.2011 № 2/25,

решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского

района МО от 22.11.2012 № 11/37,

решения Совета депутатов г. Зарайска МО

от 18.06.2013 № 5/46, от 11.08.2014 № 3/16, от 02.07.2015 № 3/34,

от 02.06.2016 № 8/47)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРАЙСК"

ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов города Зарайска Зарайского района Московской области, выражая волю и интересы жителей города, проявляя уважение к его историческим и культурным традициям, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, принимает настоящий Устав муниципального образования "Городское поселение Зарайск".

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования "Городское поселение Зарайск"

1. Устав муниципального образования "Городское поселение Зарайск" (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории города.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городе Зарайске - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - "Городское поселение Зарайск", далее по тексту "город Зарайск".

2. Статус муниципального образования - городское поселение.

3. Наименование и статус города Зарайска установлены законом Московской области.

Статья 4. Границы и состав территории города

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли города Зарайска, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Границы территории установлены Законом Московской области "О статусе и границах Зарайского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 28 февраля 2005 года № 63/2005-ОЗ, в редакции Закона Московской области от 26.11.2010 № 147/2010-ОЗ.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

Картографическое описание границ муниципального образования приведено в приложении к указанному закону.

2. В состав городского поселения Зарайск входит один населенный пункт - город Зарайск общей площадью - 2178 гектаров.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

3. Административным центром муниципального образования является город Зарайск.

4. Изменение границ муниципального образования, преобразование, упразднение городского поселения может быть произведено законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование "Городское поселение Зарайск" может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности (флаг и герб).

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Зарайск относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пп. 7.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

17) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору(в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 20 в ред. решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решений Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25, от 22.11.2012 № 11/37, от 18.06.2013 № 5/46, от 02.07.2015 № 3/34)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пп. 22 в ред. решений Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37, от 11.08.2014 № 3/16)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

30) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 32 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 33 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9; в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пп. 34 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9, в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 34.1 введен решением Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 34.2 введен решением Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(п. 35 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

36) утратил силу – решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 37 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 38 введен решением Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(подп. 39 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск вправе принимать решение о направлении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств), а также к участию в уборке территорий в границах поселения (субботнике) в целях решения вопросов местного значения поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы и учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления городского поселения Зарайск на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9, в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(подп. 12 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(подп. 13 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

2. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции  федеральными законами и законами Московской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования "Городское поселение Зарайск" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решений Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25, от 11.08.2014 № 3/16)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37, от 02.07.2015 № 3/34)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(подп. 5.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(подп. 5.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Зарайска, преобразования города Зарайска;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Зарайска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Зарайска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Зарайск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пп. 7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16, в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Зарайск, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения Зарайск, депутатов Совета депутатов города Зарайска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством о муниципальной службе;

(пп. 9.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9; в ред. решений Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16, от 02.06.2016 № 8/47)

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 9.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

1.1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 7.1-9, 16 и 20 пункта 1 статьи 6 Устава.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

1.2.  По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(п. 1.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

2. Полномочия  органов местного самоуправления городского поселения   осуществляются самостоятельно.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.1. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения Зарайск и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления городского поселения Зарайск в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 8, 9 пункта 1 статьи 7 и пунктом 12 статьи 20 настоящего Устава.

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

3. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования городское поселение Зарайск и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов города Зарайска.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

4. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Зарайск, установленные федеральными законами и законами  Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Зарайск. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения Зарайск отдельных государственных полномочий осуществляется за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

5. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Зарайск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения Зарайск отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения Зарайск отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(п. 5 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Зарайск, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения Зарайск субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

(п. 6 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

7. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления городского поселения Зарайск отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

(п. 7 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

8. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов города Зарайска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(п. 8 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

9. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению Зарайск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(п. 9 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

10. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(п. 10 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

Статья 7.1. Муниципальный контроль

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

1. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Зарайск, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Совет депутатов города Зарайска и иные органы местного самоуправления городского поселения Зарайск.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Зарайска, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления городского поселения Зарайск (далее - избиратели городского поселения Зарайск).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории городского поселения Зарайск, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Зарайск, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. На территории муниципального образования городского поселения Зарайск действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

5. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории  городского поселения.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Зарайска в порядке, установленном действующим законодательством:

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Совета депутатов города Зарайска и руководителя Администрации города Зарайска, выдвинутой ими совместно. 

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Зарайска и руководителем Администрации города Зарайска, оформляется правовыми актами Совета депутатов города Зарайска и руководителя Администрации города Зарайска.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

5. Совет депутатов города Зарайска обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Зарайска в  установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Зарайска, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, при этом количество инициативной группы должно составлять не менее 10 человек.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Зарайска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(п.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25, от 11.08.2014 № 3/16)

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов города Зарайска принимается Советом депутатов города Зарайска и должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

4. Порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), подведения их итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Зарайска

(наименование статьи в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Отзыв депутата Совета депутатов города Зарайска – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанным лицом возложенных на него полномочий.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Зарайска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Зарайска проводится на территории соответствующего избирательного округа. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Зарайска, осуществляются за счёт средств бюджета городского поселения Зарайск.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Зарайска могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Московской области, законы Московской области,  настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Депутат Совета депутатов города Зарайска может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов города Зарайска без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов города Зарайска. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов города Зарайска.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица. Расходы, связанные с агитацией по  вопросу отзыва, возмещаются за счет соответствующих избирательных фондов или фондов, созданных для проведения референдумов.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Сведения о месте и времени проведения заседания Совета депутатов города Зарайска по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Депутат Совета депутатов города Зарайска, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, должен быть извещен о заседании Совета депутатов города Зарайска не позднее, чем за 3 дня до его проведения. Депутат Совета депутатов города Зарайска вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов города Зарайска, представлять депутатам Совета депутатов города Зарайска письменные и (или) устные возражения и объяснения.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума. Одновременно с решением Совета депутатов города Зарайска о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Совета депутатов города Зарайска имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Указанное право реализуется по  инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путем опубликования за счет собственных средств необходимой информации в печатных органах массовой информации, выступлений по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Зарайска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Депутат Совета депутатов города Зарайска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата Совета депутатов города Зарайска от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

10. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов города Зарайска замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(п. 10 введен решением Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37; в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования назначается представительным органом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Преобразование муниципального образования осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Зарайска по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления  Администрацией города Зарайска.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Население города Зарайска при осуществлении территориального общественного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления городского поселения Зарайск;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Московской области;

10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления городского поселения Зарайск;

11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Зарайск, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов города Зарайска.

Статья 14. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Зарайск, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Зарайск и главы города Зарайска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Зарайск в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Зарайска, главы города Зарайска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрания и конференции назначаются и проводятся на основании Положения о собраниях и конференциях граждан городского поселения Зарайск, утверждаемого Советом депутатов города Зарайска.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

В случае когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции представителей жителей территорий городского поселения Зарайск.

Нормы представительства и порядок избрания представителей населения на конференцию устанавливаются в уставе территориального общественного самоуправления или устанавливаются Советом депутатов по согласованию с населением.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

4. Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению представительным органом либо должностным лицом городского поселения Зарайск, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

6. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в Положении о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Зарайск, принимаемом Советом депутатов города Зарайска.

7. Итоги собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(п. 7 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

Статья 15.  Правотворческая инициатива граждан

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. Правотворческая инициатива граждан поселения реализуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Зарайск, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Зарайска. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов города Зарайска и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Зарайск, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Зарайск, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Советом депутатов города Зарайска, главой города Зарайска для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Зарайск по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Зарайска, главы города Зарайска в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов города Зарайска.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных (общественных) слушаниях в муниципальном образовании "Городское поселение Зарайск".

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Зарайск, принимает Совет депутатов города Зарайска, а проводимых по инициативе главы города Зарайска - глава города Зарайска.

3. Предложение о проведении публичных слушаний должно содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного правового акта, который предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее десяти человек и направляются в Совет города Зарайска, главе города Зарайска, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний и содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Совета депутатов города Зарайска, главы города Зарайска решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым и третьим настоящего пункта.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

2) проект местного бюджета городского поселения Зарайск и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Зарайск;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Зарайск;

5) проекты правил землепользования и застройки;

6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

10) проекты правил благоустройства территорий.

(п. 10 введен решением Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Зарайск  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Советом депутатов города Зарайска и Главой города Зарайска, а также органами  государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения Зарайск, обладающие избирательным правом.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов города Зарайска или главы города Зарайска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского поселения Зарайск для объектов районного, регионального и межрегионального значений.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов города Зарайска в соответствии с законом Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Зарайска.

В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей городского поселения Зарайск, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРАЙСК,

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования "Городское поселение Зарайск"

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов города Зарайска (далее - Совет депутатов);

- высшее должностное лицо муниципального образования - глава города Зарайска;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Зарайска;

- контрольно-счётный орган муниципального образования - Контрольно-счётная палата городского поселения Зарайск.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения Зарайск, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом  в соответствии с законом Московской области.

(п. 1.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов города Зарайска об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(в ред. решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

Статья 19.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности  может руководитель Администрации города Зарайска.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов города Зарайска и администрация города Зарайска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3.  Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Зарайска в качестве юридических лиц являются решение  Совета депутатов города Зарайска об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем  Советом депутатов города Зарайска по представлению  руководителя Администрации города Зарайска.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

Статья 20. Совет депутатов города Зарайска 

(наименование статьи в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Совет депутатов города Зарайска состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по 15 одномандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

2. Избранным считается депутат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другому (другим) кандидату в депутаты, при условии признания выборов состоявшимися.

3. Совет депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов города Зарайска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

5. Порядок проведения первого заседания Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов. Вновь избранный Совет депутатов города Зарайска собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

6. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

7. Основной формой деятельности Совета депутатов города Зарайска являются заседания, которые созываются Главой города Зарайска согласно утвержденному Советом депутатов города Зарайска графику. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы города Зарайска, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города Зарайска.

Организацию деятельности Совета депутатов города Зарайска осуществляет Глава города Зарайска, который исполняет полномочия его председателя и избирается Советом депутатов города Зарайска из своего состава в соответствии с настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

8. исключен – решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16.

9. Структура Совета депутатов города Зарайска, вопросы организации и деятельности Совета депутатов определяются Регламентом работы Совета депутатов города Зарайска, утверждаемым  решением Совета депутатов. Из числа депутатов Совета депутатов города Зарайска могут создаваться постоянные или временные депутатские комиссии, а также рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете города Зарайска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Совету депутатов города Зарайска принадлежит право от лица всего населения города Зарайска принимать решения по вопросам своего ведения.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

12. В исключительной компетенции Совета депутатов города Зарайска находятся:

1) принятие Устава образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Зарайска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25, решения Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Зарайска в отставку.

(п. 10 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

Иные полномочия Совета депутатов города Зарайска определяются федеральными законами, законами Московской области и принимаемым в соответствии с ними Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

Изменение полномочий Совета депутатов производится путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

13. Совет депутатов подконтролен и подотчетен населению городского поселения Зарайск.

14. Совет депутатов города Зарайска заслушивает ежегодные отчёты Главы города Зарайска, руководителя Администрации города Зарайска о результатах их деятельности, деятельности Администрации города Зарайска и иных подведомственных Главе города Зарайска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Зарайска.

(п. 14 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9; в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Зарайска

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

Полномочия Совета депутатов города Зарайска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов города Зарайска также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов города Зарайска решения о самороспуске.

С мотивированной инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов города Зарайска путем подачи письменного заявления. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Зарайска;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Зарайска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Зарайск;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

14. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Зарайска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Зарайска досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 22. Депутат Совета депутатов города Зарайска, его статус

(наименование статьи в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Депутаты Совета депутатов города Зарайска избираются в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области», настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

1.1. Депутат Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов данного созыва.

(п. 1.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

1.2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

(п. 1.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

1.3.Депутат Совета депутатов принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.

(п. 1.3 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

2. Депутатом Совета депутатов города Зарайска может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям, установленным настоящим Уставом.

5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов города Зарайска.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1)  утратил силу – решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. решений Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16, от 02.07.2015 № 3/34, от 02.06.2016 № 8/47)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

6.1. Депутат Совета депутатов города Зарайска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п. 6.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 22.11.2012 № 11/37; в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

7. Полномочия депутата Совета депутатов города Зарайска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

7.1 Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9; в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

(п. 11 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

8.1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(часть 8.1 введена решением Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

9. Решение Совета депутатов города Зарайска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Зарайска принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 9 введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

Статья 23. Глава города Зарайска

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Глава города Зарайска является высшим должностным лицом муниципального образования «Городское поселение Зарайск» и наделяется Уставом  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города Зарайска представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

2. Глава города Зарайска избирается Советом депутатов города Зарайска из своего состава на срок полномочий Совета депутатов города Зарайска большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов тайным голосованием и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

Глава города Зарайска не может исполнять полномочия руководителя Администрации города Зарайска.

3. Кандидатуры для избрания на должность Главы города Зарайска выдвигаются депутатами (депутатом), а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы города Зарайска. В список для голосования включаются все выдвинутые кандидатуры. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало большинство от  установленной Уставом численности депутатов.

В случае если на должность Главы города Зарайска было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся выборы с новым выдвижением кандидатур.

4. Избрание Главы города Зарайска оформляется решением Совета депутатов города Зарайска, которое подлежит официальному опубликованию.

Глава города Зарайска считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов города Зарайска.

5.Полномочия Главы города Зарайска начинаются со дня  его избрания Советом депутатов города Зарайска и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Зарайска нового созыва. Глава города Зарайска приносит присягу на первом после его избрания заседании Совета депутатов города Зарайска, но не позднее чем через пятнадцать дней со дня его избрания на должность Главы города Зарайска: «Вступая в должность Главы города Зарайска, клянусь уважать и защищать права и свободы граждан, их право на осуществление местного самоуправления, исполнять законы, верно служить жителям городского поселения Зарайск, добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия Главы города Зарайска".

Досрочное переизбрание Главы города Зарайска Советом депутатов города Зарайска допускается только в случае досрочного прекращения полномочий Главы города Зарайска по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Зарайска, досрочное переизбрание Главы города Зарайска осуществляется на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы города Зарайска заседании Совета депутатов города Зарайска, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Зарайска. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Зарайска переизбрание Главы города Зарайска осуществляется на срок полномочий действующего Совета депутатов города Зарайска.

6.  Глава города Зарайска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Главе города Зарайска в связи с осуществлением полномочий на постоянной основе в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов города Зарайска, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1)  утратил силу – решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34;

2) утратил силу – решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Абзацы 6 – 12 утратили силу – решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34

Глава города Зарайска, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе,  имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий Главой города Зарайска, финансируются за счет собственных доходов бюджета городского поселения Зарайск.

7.1 Главе города Зарайска предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с выплатой материальной помощи и единовременной выплаты за счет средств фонда оплаты труда, предусмотренного бюджетом города Зарайска.

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

8. Глава города Зарайска  в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Зарайска;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Зарайска;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Глава города Зарайска при исполнении полномочий председателя Совета депутатов города Зарайска:

1) без доверенности представляет Совет депутатов города Зарайска во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает доверенности;

2) открывает расчётные, валютные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях;

3)  имеет право первой подписи на финансовых документах Совета депутатов города Зарайска;

4)  от имени Совета депутатов города Зарайска распоряжается всеми видами имущества Совета депутатов города Зарайска, включая денежные средства в пределах сметы, утвержденной Советом, заключает сделки, а также совершает иные юридические действия, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом работы Совета депутатов города Зарайска;

5)  издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Зарайска;

6) доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания Совета депутатов города Зарайска, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

7) осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов города Зарайска и вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов города Зарайска;

8) организует работу аппарата Совета депутатов города Зарайска;

9)  оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10)  координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов города Зарайска, даёт им поручения;

11)  принимает меры по обеспечению гласности и учёта общественного мнения в работе Совета депутатов города Зарайска;

12)  представляет отчёт о работе Совета депутатов города Зарайска;

13) осуществляет контроль за  исполнением решений Совета депутатов города Зарайска.

14) определяет орган местного самоуправления городского поселения Зарайск, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(пп. 14 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

9. Глава города Зарайска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы города Зарайска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

10. Глава города Зарайска подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Зарайска.

11.  Глава города Зарайска представляет Совету депутатов города Зарайска  ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.

12. Полномочия Главы города Зарайска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыв избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Зарайска;

11) преобразования городского поселения Зарайск, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2,7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Зарайск;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

12) утраты городским поселением Зарайск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Зарайск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Зарайск или объединения поселения с городским округом.

12.1 В случае, если избранный Советом депутатов города Зарайска Глава города Зарайска, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов города Зарайска об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов города Зарайска не вправе принимать решение об избрании Главы города Зарайска до вступления решения суда в законную силу.

(п. 12.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

13. В случае временного отсутствия Главы города Зарайска на период его отпуска, болезни, командировки, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы города Зарайска его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов города Зарайска, либо в случае отсутствия заместителя председателя Совета депутатов города Зарайска один из депутатов Совета депутатов города Зарайска по решению Совета депутатов города Зарайска.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

14. Глава города Зарайска осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1)  утратил силу – решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. решений Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34, от 02.06.2016 № 8/47)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

14.1. Глава города Зарайска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(п. 14.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

14.2. Глава города Зарайска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 14.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

15. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания Главы города Зарайска, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.

Абзац 2 утратил силу – решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47

В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания Главы города Зарайска, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы города Зарайска, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.

Статья 24. Администрация города Зарайска

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Администрация города Зарайска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением и наделяется настоящим Уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Руководство Администрацией города Зарайска осуществляет руководитель Администрации города Зарайска на принципах единоначалия.

2. Руководитель Администрации города Зарайска назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с руководителем Администрации города Зарайска заключается на срок полномочий Совета депутатов города Зарайска, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя Администрации города Зарайска (до дня начала работы Совета депутатов города Зарайска нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для руководителя Администрации города Зарайска  утверждаются Советом депутатов города Зарайска.

К кандидату на должность руководителя Администрации города Зарайска предъявляются квалификационные требования, установленные Законом Московской области от 24.07.2007 №137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Дополнительным требованием к кандидату на должность  руководителя Администрации города Зарайска является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики и финансов, права, хозяйственного управления.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации города Зарайска устанавливается решением Совета депутатов города Зарайска. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Зарайск устанавливается Советом депутатов города Зарайска.

При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначается Советом депутатов города Зарайска, а другая половина - главой администрации Зарайского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность руководителя Администрации города Зарайска Советом депутатов города Зарайска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение Совета депутатов города Зарайска о назначении лица на должность руководителя Администрации города Зарайска принимается большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов тайным голосованием.

Контракт с руководителем Администрации города Зарайска заключается Главой города Зарайска.

5. Руководитель Администрации города Зарайска, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Совету депутатов города Зарайска;

2) представляет Совету депутатов города Зарайска ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Зарайска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Зарайска;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города Зарайска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

6. Структура Администрации города Зарайска утверждается Советом депутатов  по представлению руководителя Администрации города Зарайска. В структуру Администрации города Зарайска могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Зарайска.

6.1. Органы Администрации города Зарайска создаются в качестве юридических лиц на основании решения Совета депутатов города Зарайска и подлежат государственной регистрации в качестве муниципальных казенных учреждений. Функции и полномочия органов Администрации города Зарайска, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах Администрации города Зарайска, утверждаемыми Советом депутатов города Зарайска по представлению руководителя Администрации города Зарайска.

Функции и полномочия органов Администрации города Зарайска, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми руководителем Администрации города Зарайска.

(п. 6.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

7. Руководитель Администрации города Зарайска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации города Зарайска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель Администрации города Зарайска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Руководитель Администрации города Зарайска осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации города Зарайска по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города Зарайска;

2) представляет  Администрацию города Зарайска в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени городского поселения Зарайск и Администрации города Зарайска, в том числе выступает в суде, выдаёт доверенности на представление интересов Администрации города Зарайска;

3) организует разработку проекта бюджета городского поселения Зарайск и вносит его на утверждение в Совет депутатов города Зарайска; инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов города Зарайска проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения (либо даёт соответствующие заключения по ним);

4) организует исполнение бюджета городского поселения Зарайск и вносит отчёт о его исполнении в Совет депутатов города Зарайска;

5) организует разработку проектов планов и программ развития городского  поселения Зарайск и вносит их, а так же отчёт об их исполнении на утверждение в Совет депутатов города Зарайска;

6) представляет на утверждение Совета депутатов города Зарайска структуру Администрации города Зарайска;

7) от имени городского поселения Зарайск и Администрации города Зарайска приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности, осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности городского поселения Зарайск, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения Зарайск, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом городского поселения Зарайск,  принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность городского поселения Зарайск;

9) от имени Администрации города Зарайска заключает муниципальные контракты (договоры) в пределах своей компетенции;

10) организует разработку проектов планов и программ развития городского поселения Зарайск и вносит их, а также отчёт об их исполнении на утверждение в  Совет депутатов города Зарайска;

11) определяет штатную численность Администрации города Зарайска, устанавливает фонд оплаты труда работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского поселения Зарайска;

12) назначает и освобождает от должности заместителей руководителя Администрации города Зарайска, руководителей структурных подразделений, осуществляет приём на работу и увольнение работников Администрации города Зарайска, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

13) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Зарайска, издает постановления Администрации города Зарайска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации города Зарайска по вопросам организации работы Администрации города Зарайска;

14) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме городского поселения Зарайск, а также решений Совета депутатов города Зарайска по вопросам местного значения;

15) осуществляет личный приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) от имени Администрации города Зарайска в порядке, установленном Советом депутатов города Зарайска, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели условия и порядок их деятельности, утверждает их Уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей;

17) принимает решение об учреждении Администрацией города Зарайска печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

18) вносит на рассмотрение в Совет депутатов города Зарайска проекты муниципальных правовых актов;

19) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов города Зарайска;

20) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

10. Полномочия руководителя Администрации города Зарайска, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения Зарайск, осуществляемого в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Зарайск;

12) увеличения численности избирателей городского поселения Зарайск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Зарайск или объединения поселения с городским округом;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность Главы города Зарайска, исполняющего полномочия руководителя Администрации города Зарайска.

11. Контракт с руководителем Администрации города Зарайска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов города Зарайска или Главы города Зарайска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных  пунктом 7 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

3) руководителя Администрации города Зарайска - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

12. Работники Администрации города Зарайска, замещающие в соответствии со штатным расписанием, должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

13. В случае невозможности исполнения руководителем Администрации города Зарайска своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, в связи с нахождением в командировке и т.д. его полномочия временно исполняет заместитель руководителя Администрации города Зарайска на основании письменного распоряжения руководителя Администрации города Зарайска.

В случае отсутствия заместителя руководителя Администрации города Зарайска, полномочия руководителя Администрации города Зарайска исполняет один из начальников структурного подразделения Администрации города Зарайска на основании письменного распоряжения руководителя Администрации города Зарайска.

В случае, если руководитель Администрации города Зарайска своим распоряжением не назначит лицо, временно исполняющее полномочия руководителя Администрации города Зарайска в период его временного отсутствия, то временное исполнение полномочий руководителя Администрации города Зарайска возлагается на заместителя руководителя Администрации города Зарайска, а в случае отсутствия заместителя руководителя Администрации города Зарайска, на одного из начальников структурного подразделения Администрации города Зарайска решением Совета депутатов города Зарайска.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

Статья 25. Компетенция администрации города Зарайска

1. К компетенции администрации города Зарайска относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города Зарайска по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Зарайск по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 настоящего Устава и решению вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Зарайск федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Зарайск федеральными законами и законами Московской области;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4)  подготовка проектов решений Совета депутатов города Зарайска, постановлений и распоряжений Главы города Зарайска, руководителя Администрации города Зарайска;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

5) разработка программ и планов социально-экономического развития города Зарайска и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов города Зарайска;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

8) исключен. - Решение Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37;

9) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 26. Контрольно-счётная палата городского поселения Зарайск

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Контрольно–счётная палата городского поселения Зарайск (далее – контрольно – счётная палата) образуется Советом депутатов города Зарайска и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2.  Контрольно-счётная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского поселения Зарайск;

2) экспертиза проектов бюджета городского поселения Зарайск;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Зарайск;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения Зарайск, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения Зарайск из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Зарайск, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения Зарайск, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения Зарайск и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения Зарайск, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении Зарайск и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения Зарайск, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов города Зарайска и Главе города Зарайска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Зарайска.

3. Контрольно-счетная палата подотчётна Совету депутатов города Зарайска.

4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счётной палаты. Срок полномочий председателя  контрольно-счётной палаты составляет пять лет.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счётной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётной палаты осуществляется также законами Московской области.

6. Совет депутатов города Зарайска вправе заключать соглашения с Советом депутатов Зарайского муниципального района Московской области о передаче Контрольно-счётной палате Зарайского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счётной палаты городского поселения Зарайск по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

Статья 28. Избирательная комиссия городского поселения Зарайск

(наименование статьи в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Избирательная комиссия городского поселения Зарайск организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Зарайска, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Зарайска, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения Зарайск.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

2. Избирательная комиссия городского поселения Зарайск формируется Советом депутатов с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

3. Число членов избирательной комиссии городского поселения Зарайск с правом решающего голоса — 8 человек.

(в ред. решений Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 18.06.2013 № 5/46, от 11.08.2014 № 3/16)

4. Избирательная комиссия городского поселения Зарайск при подготовке и проведении выборов:

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и их опубликования;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Порядок деятельности комиссии при подготовке и проведении выборов, местных референдумов регулируется действующим законодательством.

6. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Зарайск составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Зарайск истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании, референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Зарайска.    

Полномочия избирательной комиссии городского поселения Зарайск могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального образования.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРАЙСК

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории городского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

(преамбула в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Зарайск, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского поселения Зарайск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Зарайск входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Зарайска;

3) правовые акты Главы города Зарайска, руководителя Администрации города Зарайска.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Зарайск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу  поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения Зарайск, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Зарайск.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, устанавливаемым решением Совета депутатов города Зарайска.

(п. 4 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Статья 30. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения Зарайск и их должностных лиц по принятию муниципальных правовых актов

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Совет депутатов города Зарайска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города Зарайска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Зарайска и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов города Зарайска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Зарайска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации».

В случае, если Глава города Зарайска исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Зарайска с правом решающего голоса, голос Главы города Зарайска учитывается при принятии решений Совета депутатов города Зарайска как голос депутата Совета депутатов города Зарайска.

(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

2. Руководитель Администрации города Зарайска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Зарайска, издает постановления Администрации города Зарайска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации города Зарайска по вопросам организации работы Администрации города Зарайска.

3. Глава города Зарайска  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Зарайска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Зарайска. Глава города Зарайска издает постановления  и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 31. Подготовка и внесение на рассмотрение  проектов муниципальных правовых актов

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Зарайска, Главой города Зарайска, руководителем Администрации города Зарайска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского поселения Зарайск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Зарайска, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Зарайска, регулирующих бюджетные правоотношения.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

4. Решения Совета депутатов города Зарайска, носящие нормативный характер и предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета городского поселения Зарайск могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Зарайска только по инициативе руководителя Администрации города Зарайска или при наличии заключения руководителя Администрации города Зарайска.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения Зарайск

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Решения Совета депутатов города Зарайска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Зарайск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Зарайска, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Правовые акты Совета депутатов города Зарайска ненормативного характера принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Зарайска.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов города Зарайска.

3. Принятые Советом депутатов города Зарайска нормативные правовые акты направляются Главе города Зарайска для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Зарайск, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 

Нормативные правовые акты Совета депутатов города Зарайска о налогах и сборах  вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов городского поселения Зарайск осуществляется в официальном печатном средстве массовой информации городского поселения Зарайск.

Статья 33. Исключена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 29.06.2010 № 7/9)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления городского поселения Зарайск или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Зарайск в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Зарайска или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов города Зарайска - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Зарайск

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Зарайск составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Зарайск, а также имущественные права городского поселения Зарайск.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2.2. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(часть 2.2 введена решением Совета депутатов города Зарайска Зарайского района МО от 22.11.2012 № 11/37)

Статья 36. Муниципальное имущество городского поселения Зарайск

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. В собственности городского поселения Зарайск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Зарайска;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.  В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Зарайск

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 07.11.2011 № 2/25)

1. Администрация города Зарайска от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Зарайск.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

2. Администрация города Зарайска вправе:

а) передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществлять приватизацию муниципального имущества, порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет;

в) ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пп. «в» введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.07.2015 № 3/34)

Муниципальное образование городское поселение Зарайск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Зарайска.

Администрация города Зарайска определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности; от имени городского поселения Зарайск субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38.  Бюджет городского поселения Зарайск

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Бюджет городского поселения Зарайск - форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления  городского поселения Зарайск.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Зарайск самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования  информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Зарайск, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

Статья 39. Доходы бюджета городского поселения Зарайск

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Формирование доходов бюджета городского поселения Зарайск осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 40. Муниципальные заимствования

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

Городское поселение Зарайск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 41. Расходы бюджета городского поселения Зарайск

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Формирование расходов  бюджета городского поселения Зарайск осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Зарайск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Зарайск осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 41.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Зарайск

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Зарайск осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 41.2. Предоставление субвенций бюджету городского поселения Зарайск на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Зарайск, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Зарайск, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского поселения Зарайск из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Зарайск, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету городского поселения Зарайск из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 41.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского поселения Зарайск из бюджета Московской области

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского поселения Зарайск по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету городского поселения Зарайск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иным нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету городского поселения Зарайск могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

Статья 41.4 Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

1. Бюджету городского поселения Зарайск могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету городского поселения Зарайск могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Зарайского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Зарайского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения Зарайск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42. Утратила силу. Решение Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16.

Статья 43. Самообложение граждан городского поселения Зарайск

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Зарайск могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

2. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей городского поселения Зарайск и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Зарайск

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Зарайск несут ответственность перед населением городского поселения Зарайск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45.1. Исключена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16.

Статья 46 Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Зарайск, депутатов Совета депутатов города Зарайска, Главы города Зарайска  перед населением

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Население городского поселения Зарайск вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Зарайска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Зарайск, депутатов Совета депутатов города Зарайска, Главы города Зарайска перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Зарайск перед государством

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Зарайск перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Совета депутатов города Зарайска перед государством

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Зарайска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Зарайска в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Зарайска.

2. Полномочия Совета депутатов города Зарайска прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города Зарайска в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Зарайска.

3.1.  В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города Зарайска  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Зарайска.

4. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов города Зарайска может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд  должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Депутаты Совета депутатов города Зарайска, распущенного на основании пункта 3.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Зарайска обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов города Зарайска правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(п. 5 введен решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

Статья 49. Ответственность Главы города Зарайска и руководителя Администрации города Зарайска перед государством

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Зарайска или руководителя Администрации города Зарайска в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 02.06.2016 № 8/47)

2. Глава города Зарайска или руководитель Администрации города Зарайска, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 49.1  Удаление Главы города Зарайска в отставку

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Совет депутатов города Зарайска вправе удалить Главу города Зарайска в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города Зарайска или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Зарайска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Зарайска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Зарайска Советом депутатов города Зарайска по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Зарайска, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой города Зарайска, Администрацией города Зарайска,  иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Зарайск и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Зарайска об удалении Главы города Зарайска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов города Зарайска, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Зарайска. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города Зарайска об удалении Главы города Зарайска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Зарайска и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совета депутатов города Зарайска.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Зарайска об удалении Главы города Зарайска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города Зарайска об удалении Главы города Зарайска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Зарайска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003  № 131 - ФЗ, решение об удалении Главы города Зарайска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы города Зарайска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Зарайска вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов города Зарайска. О выдвижении данной инициативы Глава города Зарайска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Зарайска.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Зарайска или Губернатора Московской области об удалении Главы города Зарайска в отставку осуществляется Советом депутатов города Зарайска в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов города Зарайска об удалении Главы города Зарайска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Зарайска.

9. Решение Совета депутатов города Зарайска об удалении Главы города Зарайска в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов города Зарайска.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города Зарайска решения об удалении Главы города Зарайска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города Зарайска или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов города Зарайска об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов города Зарайска объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава города Зарайска не согласен с решением Совета депутатов города Зарайска об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов города Зарайска об удалении Главы города Зарайска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Зарайска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города Зарайска.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов города Зарайска или Губернатора Московской области об удалении Главы города Зарайска в отставку отклонена Советом депутатов города Зарайска, вопрос об удалении Главы города Зарайска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города Зарайска не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов города Зарайска, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Зарайск перед физическими и юридическими лицами

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Зарайск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Порядок принятия Устава муниципального образования «Городское поселение Зарайск», порядок внесения изменений и дополнений в Устав

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

1. Проект Устава муниципального образования «Городское поселение Зарайск», проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений  в Устав, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов  города Зарайска порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Зарайска, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2. Устав муниципального образования «Городское поселение Зарайск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Зарайска.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52.  Вступление в силу Устава муниципального образования «Городское поселение  Зарайск»

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зарайск Зарайского муниципального района МО от 11.08.2014 № 3/16)

Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).  Глава города Зарайска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.