О внесении изменений в Устав городского поселения Монино Щелковского муниципального района



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОНИНО

Р Е Ш Е Н И Е

от 07.12.2010  № 191/54

             

О внесении изменений в Устав городского поселения Монино Щелковского муниципального района

     В соответствии с Федеральными законами от 07.05.2009 № 90-ФЗ      «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственный муниципальных учреждений» и иными, руководствуясь п.3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 36 Устава городского поселения Монино Совет депутатов городского поселения Монино р е ш и л:

1. Внести в Устав городского поселения Монино (далее – Устав), принятый решением Совета депутатов городского поселения Монино от 01.03.2006 № 106/31 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов городского поселения Монино от 15.11.2006 № 154/45,  от 20.10.2009 № 110/33), следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 22) пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.2. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 33) следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

1.3. Считать подпункт 2) пункта 1 статьи 6.1. Устава утратившим силу.

1.4. Статью 6.1. Устава дополнить подпунктом 8.1) следующего содержания:

         «8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

1.5. Статью 6.1. Устава дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

         «9) создание условий для развития туризма.».

1.6. Пункт 2 статьи 6.1. Устава изложить в новой редакции:

     «2. Органы местного самоуправления городского поселения Монино вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Щелковского муниципального района, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.7. В подпункте 3) пункта 1 статьи 7 Устава слова «финансирование муниципальных учреждений» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».

1.8. Исключить из подпункта 5) пункта 1 статьи 7 Устава слова:

«тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),».

1.9. Подпункт 11) пункта 1 статьи 7 Устава считать подпунктом 12).

1.10. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 11) следующего содержания:

     «11) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».».

1.11. Пункт 3 статьи 22 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

     «Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.».

1.12. В пункте 6 статьи 22 Устава  слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности», а слова «средств местного бюджета.» заменить словами «собственных доходов местного бюджета.».

1.13. В подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Устава слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».

1.14. Пункт 2 статьи 25 Устава считать пунктом 3.

1.15. Статью 25 Устава дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2.  Совет депутатов городского поселения Монино заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения Монино о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Монино, в порядке, определяемом Советом депутатов городского поселения Монино.».

1.16. Пункты 3 и 4 статьи 26 Устава считать пунктами 4 и 5 соответственно.

1.17. Статью 26 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Вопрос о самороспуске Совета депутатов не может быть инициирован менее чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва и не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Совета депутатов. Инициировать  вопрос о рассмотрении вопроса о самороспуске может Глава городского поселения Монино или группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов. Инициатива о самороспуске Совета депутатов оформляется в письменном виде в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы группой депутатов Главы городского поселения Монино уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. Рассмотрение обращения о самороспуске Совета депутатов осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение о самороспуске Совета депутатов подписывается председателем Совета депутатов. Решение Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародовании) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если инициатива о самороспуске Совета депутатов отклонена Советом депутатов, вопрос о самороспуске Совета депутатов может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался данный вопрос.».

1.18. Пункт 3 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

     Депутат Совета депутатов имеет право на:

своевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях;

получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями.

Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится компенсация расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино.».

1.19. Пункт 5 статьи 28 Устава дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.».

1.20. Пункт 8 статьи 28 Устава дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1. Глава городского поселения Монино представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского поселения Монино и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Монино, в срок, определенный Советом депутатов.».

1.21. Подпункт 2) пункта 11 статьи 28 Устава дополнить подпунктом 2.1) следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 28.1 Устава;».

1.22. Пункты 13 и 14 статьи 28 считать пунктами 14 и 15 соответственно.

1.23. Статью 28 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. В случае временного отсутствия Главы городского поселения Монино Глава городского поселения Монино на период отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей главы администрации.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава городского поселения Монино временно не может исполнять свои полномочия и им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения Монино на период его временного отсутствия, Совет депутатов городского поселения Монино назначает временно исполняющим полномочия Главы городского поселения Монино одного из заместителей главы администрации.».

1.24. Пункт 14 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Монино до дня вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Монино Совет депутатов городского поселения Монино назначает временно исполняющим полномочия Главы городского поселения Монино одного из заместителей главы администрации.».

1.25. Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:

   «Статья 28.1 Удаление Главы городского поселения Монино в отставку

     1. Совет депутатов городского поселения Монино в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу городского поселения Монино в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Монино или по инициативе Губернатора Московской области.

     2. Основаниями для удаления Главы городского поселения Монино в отставку являются:

     1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Монино, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность городского поселения Монино по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения Монино в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения Монино по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета городского поселения Монино;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

     2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

     3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Монино Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

     3. Выдвижение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Монино в отставку, ее рассмотрение и принятие решения об удалении Главы городского поселения Монино в отставку осуществляются в порядке, установленном статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

     4. В случае если Глава городского поселения Монино не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

     5. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Монино в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения Монино в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

     6. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Монино в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы городского поселения Монино в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.26. Считать подпункт 18 пункта 1 статьи 30 Устава утратившим силу.

1.27. Пункт 1 статьи 30 Устава дополнить подпунктом 44.1.) следующего содержания:

«44.1.) создание, содержание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны на территории городского поселения Монино;».

1.28. Считать подпункт 56) пункта 1 статьи 30 Устава утратившим силу.

1.29. Пункт 1 статьи 30 Устава дополнить подпунктами 62), 63) и 64) следующего содержания:

«61) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, и систем коммунальной инфраструктуры в границах поселения, разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

62) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

63)  создание условий для развития туризма.».

1.30. Пункт  4 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Срок полномочий Избирательной комиссии городского поселения Монино составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Монино.».

1.31. Пункт 3 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов городского поселения Монино по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Монино, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Монино и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов городского поселения Монино, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Монино, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Монино, если иное не установлено федеральным законом.».

1.32. Пункт 4 статьи 34 Устава дополнить словами «, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.».

1.33. Пункт 6 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Монино, Главой городского поселения Монино, руководителем Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Монино, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.».

1.34. Пункт 4 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

     «4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе городского поселения Монино для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

1.35. Считать пункт 5 статьи 35 Устава утратившим силу.

1.36. Пункт 1 статьи 36 Устава дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Монино, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.37. Пункт 4 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения Монино, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

1.38. Пункт 1 статьи 38 Устава дополнить подпунктом 1.23. следующего содержания:

«1.23. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.39. В абзаце 1 пункта 4 статьи 39 Устава слова «Органы местного самоуправления поселения могут» заменить словами «Городское поселение Монино может». Абзац дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.».

1.40. Абзац 3 пункта 4 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

     «Органы местного самоуправления городского поселения Монино, осуществляющие функции и полномочия учредителя,  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.».

1.41. В абзаце 4 пункта 4 статьи 39 Устава слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».

1.42. В абзаце 7 пункта 2 статьи 41 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

      2. Изменения в подпункт 3 пункта 1 статьи 7, пункт 6 статьи 22, подпункт 6 пункта 1 статьи 25, абзацы 1,3,4 пункта 4 статьи 39, абзац 7 пункта 2 статьи 41 Устава вступают в силу с 01.01.2011.

      3. Направить настоящее решение Главе городского поселения Монино для подписания и опубликования.

      4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Монино М.А.КУРБАТОВА.

Глава городского поселения Монино                                   Ю.В.КРЮКОВ