О внесении изменений в Устав Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

  Донской сельский Совет народных депутатов

Тамбовского района Тамбовской области

Р Е Ш Е Н И Е

08.04. 2016   

с. Донское      

№ 112                                                                                                     

О внесении изменений  в  Устав

Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области

            Рассмотрев во втором чтении проект решения Донского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с  изменениями, внесенными федеральными законами  от 02.07.2013 г № 185-ФЗ, от 22.10.2013 № 284-ФЗ, статьей 29 Устава Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам местного самоуправления и организации контроля Донского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством, Донской сельский Совет народных депутатов

р е ш и л:

1.Внести в Устав Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Донского сельского Совета народных депутатов  от 17.05.2013  № 153 (печатное средство массовой  информации  Донского сельсовета «Местный Вестник» 2013год, 6 июня) следующие изменения:

1.  В статье 8:

    - пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

   «1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;»;

    - пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:

   «16)обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  сельсовета;»;

    - пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

   «19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

    - в пункте 20 части 1  слова «,а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета» исключить;

    - в пункте  21 части 1:

      слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

  слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах  сельсовета»;

      - пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

      -  пункт 24 части 1 -  признать утратившим силу.

      - пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:

    «32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

      - пункт 36-  части 1 признать  утратившим силу.

      - дополнить пунктом 39 следующего содержания:

    «39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

      2.В статье 9

      - часть 1 дополнить пунктами 11 – 13 следующего содержания:

  «11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

     12)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета;

     13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»

    3.В статье 10

     -  в пункте 3 части 1  слова  «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами « осуществеление закупок товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,» ;

     - пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

   «13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»

    4. В статье 11.

    - в пункте «в» части 1 слова «за использованием земель» заменить словами «в границах».

   - в части 1 пункт « д»  признать утратившим силу

      5.  В статье 13:

   - в части 1 слова «отнесенным Федеральным законом» заменить словами «отнесенным в соответствии с Федеральным законом».

      6.  В статье 15:

  - в части  2 слова  «может проводиться»  заменить словом «проводится».

      7. В статье 20:

      - в абзаце 2 части 1 слова «в сельсовете» исключить.

      8.  В статье 21:

    - в пункте 3 части 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

      -  пункт 4 части 3 дополнить словами:

  «,за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.»;

     9.В статье  24

  - часть 4 изложить в следующей редакции:

    «4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется   нормативными правовыми   сельского Совета, в  соответствии с законом Тамбовской области».

10. В статье 27:

     - часть 2 дополнить словами « в соответствии с законом Тамбовской области».

    11.В статье 28

     -   слова  сроком « на 5 лет» исключить и  дополнить предложение следующего содержания:

«  Срок  полномочий   сельского Совета  составляет 5 лет.».

    - Дополнить  частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Заместитель главы сельсовета  по вопросам работы с депутатами и председатели постоянных комиссий являются депутатами, замещающими должность в сельском Совете.».

    12. В статье 29:

    - пункт 20 части 3 – признать утратившим силу.

   13. В статье 31

    -  абзац 2 части 2 - исключить.

     -часть 4  - признать утративший силу.

      -часть 8 изложить в следующей редакции:

   «8. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

              - части 13-15 признать утратившими силу. 

              14.  Дополнить  статьей  31.1. следующего содержания

«Статья  31.1.  Гарантии       осуществления       полномочий        депутата сельского Совета, главы сельсовета.

     1.              Депутату  сельского Совета, главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами   расположенных   на   территории   муниципального   образования   органов государственной  власти Тамбовской области,  органов   местного   самоуправления,   организаций   независимо   от   форм собственности;

2) право    на    получение    и    распространение    информации,        а   также первоочередное     рассмотрение     обращений     в соответствии с     федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право   на   возмещение   расходов,   связанных   с   осуществлением   своих  полномочий, в размере 500 рублей в месяц, в пределах   средств,  предусмотренных на эти цели сметой расходов    сельского Совета,    в    порядке, установленном    муниципальным    правовым    актом   сельского Совета.

   2.              Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

     1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств местного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному   окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

    -   единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемогоотпуска в размере двух    должностных окладов в год в порядке, установленноммуниципальным правовым актом;

-              материальной помощи в размере двух должностных окладов в течениекалендарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

-              единовременной премии в размере,  не превышающем   трех  должностных окладов   в течение календарного года,   выплачиваемой   по решению  сельского Совета , в порядке,   определяемом муниципальным    правовым   актом    сельского Совета;

2 )              право   на   транспортное   обслуживание,    обеспечиваемое   в   связи   с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

3)              право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере не превышающим трехкратной  величины ежемесячного денежного вознаграждения;

4)              право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств местного бюджета в размере   трехкратной величины ежемесячного  денежного вознаграждения   по   замещаемой   им   муниципальной   должности   при   условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

6)право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью               17  календарных   дней   и   ежегодный   дополнительный оплачиваемый   отпуск  за  ненормированный  рабочий  день  продолжительностью 5 календарных дней;

7)              право   на   предоставление   для   осуществления   своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации Донского сельсовета.».

15. В статье 32.

    - часть 2 дополнить предложением следующего содержания :«Глава сельсовета осуществляет  свои полномочия  на постоянной  основе.»;

    -часть 5 дополнить словами « с правом решающего голоса».

    - в части 7:

      1) пункт 1 признать утратившим силу;

      2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

     «2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

    - в части 8 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

    -   дополнить частью 11.1 следующего содержания:

    «11.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

      - части 14-23 признать утратившими силу.

      16. В статье 34  дополнить частью 3.1.  следующего содержания:

     - «3.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц. замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

         17.В статье   36

         часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

      «7.1) осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

      -часть 1 дополнить пунктами «13.1-13.4» следующего содержания:

      «13.1)принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

     13.2) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля  за исполнением условий контракта;

     13.3) принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд;

    13.4) осуществление мониторинга  закупок товаров, работ, услуг.»;

     18. В статье 38

     - в пункте 10 части 1  слова «, настоящим Уставом», -   исключить

19.  В статье 42:

- часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

    «Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.».

     20.  В статье 43:

      - в части 4 слова «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина»;

     21.  В  статье 44:

           - часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

     «Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета как голос депутата сельского Совета.».

   22.  Статью 49 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

     «Статья 49. Муниципальное имущество

    1. В собственности сельсовета может находиться:

    1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

   3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения;

   4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

   5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.».

  23.  Статью 51 изложить в следующей редакции:

     «Статья 51. Местный бюджет

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических  расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

        24. Статью 52 изложить в  следующей  редакции:

                «Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

      25. Статью 54 изложить в следующей  редакции:

           «Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

     26.  В части 2 статьи   56  после слов «от имени сельсовета» дополнить словами « размещаемых на  внутреннем  ранке в валюте Российской Федерации,»

        27. Статью 57 изложить в следующей редакции:

             «Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

               Закупки  товаров,   работ,  услуг  для   обеспечения   муниципальных   нужд осуществляются  в  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации  о контрактной  системе  в  сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

                 Закупки  товаров,   работ,  услуг  для   обеспечения   муниципальных  нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

      28.  Статью 61:

     - дополнить частью 6 следующего содержания:

     «6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

     29. В статье 62:

     в    пункте 2 части 1  Устава слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области» необходимо заменить  словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,      бюджетных      кредитов,      нарушение      условий      предоставления межбюджетных   трансфертов,    бюджетных   кредитов,    полученных   из   других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

     30.  Статью 63:

      - дополнить частью 15 следующего содержания:

     «15. Глава  сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

     31.В статье 65:

     - в части 1  слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы»-  исключить.

     -часть  2  изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные за осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при решении вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закреплённых за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.».

  2. Главе  сельсовета  направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

        3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном  средстве  массовой информации Донского сельсовета «Местный  Вестник »  после его государственной регистрации.

        4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

           5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Донского сельского Совета народных депутатов (Топильский А.М.)

Глава  сельсовета                                                   В.Б. Болдырев.