ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СЕСТРОРЕЦКА



Утратило силу решением Муниципального совета муниципального образования города Сестрорецка от 07.07.2011 N 100

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДА СЕСТРОРЕЦКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2008 г. N 199

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СЕСТРОРЕЦКА

В соответствии со статьей 19, частью 2 статьи 34 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", статьей 15, статьей 42 Устава муниципального образования города Сестрорецка Муниципальный совет города Сестрорецка постановил:

1. Внести в Устав муниципального образования города Сестрорецка, принятый постановлением Муниципального совета города Сестрорецка от 24 марта 2005 года N 227, зарегистрированный постановлением Законодательного собрания Санкт-Петербурга 27 апреля 2005 года N 200, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу 28 октября 2005 года, государственный регистрационный номер RU781270002005001, изменения и дополнения.

Утвердить изменения в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Сестрорецка.

Новая редакция положений Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Сестрорецка с внесенными в них изменениями в новой редакции прилагается.

2. Провести государственную регистрацию новой редакции Устава муниципального образования города Сестрорецка и настоящего постановления в порядке, установленном действующим законодательством.

3. После государственной регистрации новой редакции Устава и постановления опубликовать его в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Постановление Муниципального совета города Сестрорецка от 10.07.2008 года N 190 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Сестрорецка" - отменить.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу муниципального образования города Сестрорецка Вишневского А.В.

Глава Муниципального образования

Председатель Муниципального совета

города Сестрорецка

А.В.Вишневский

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Муниципального совета

муниципального образования города

Сестрорецка от 08.09.2008 N 199

УСТАВ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГОРОДА СЕСТРОРЕЦКА (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Сестрорецка (далее - Устав города Сестрорецка, Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Сестрорецка (далее - Муниципальное образование) из интересов населения Муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и символика Муниципального образования

1. Официальное наименование Муниципального образования - муниципальное образование город Сестрорецк.

2. Сокращенное наименование Муниципального образования - МО город Сестрорецк.

3. Муниципальное образование вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждаются нормативным правовым актом Муниципального совета муниципального образования города Сестрорецка (далее по тексту - Муниципальный совет).

4. Официальные символы Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Население Муниципального образования

К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Граница Муниципального образования

1. Муниципальное образование расположено в границах внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Сестрорецка.

2. Граница проходит: от точки пересечения северной границы территории пансионата "Дюны" с берегом Финского залива по урезу воды берега Финского залива до Горского ручья, далее по оси Горского ручья до восточной стороны полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги, далее по ней на юг до границы застройки поселка Лисий Нос, далее на юго-восток и юго-запад по границе застройки поселка Лисий Нос до северной стороны полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги, далее 1700 м на восток по северной стороне полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги, далее 300 м на северо-восток и 2700 м на север, далее на северо-восток по южной стороне кварталов 31, 32, 33, 34 Приморского лесничества до пересечения с рекой Черной (Парголовкой), далее на север по оси реки Черной (Парголовки), по восточной стороне кварталов 21, 20, 18 Приморского лесничества, по восточной стороне кварталов 57, 44, 36 Сестрорецкого лесничества, далее 40 м по западной границе квартала 36 Сестрорецкого лесничества до уреза воды северного берега Глухого озера, далее по урезу воды северного берега Глухого озера до границы территории Института электроизмерительных приборов, далее по восточной и северной границе территории Института электроизмерительных приборов до дороги, далее по оси дороги на запад и 100 м по продолжению дороги до озера Сестрорецкий Разлив, далее по урезу воды северного берега озера Сестрорецкий Разлив до реки Сестры, далее на север по оси реки Сестры до пешеходного моста, далее по оси пешеходного моста и оси пешеходной дорожки до Приморского шоссе, далее по оси Приморского шоссе до дороги в пансионат "Дюны", далее по оси этой дороги до границы территории пансионата "Дюны", далее по северной границе территории пансионата "Дюны" до берега Финского залива.

3. Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.

4. Изменение границы Муниципального образования, его преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования.

Статья 4. Состав территории Муниципального образования

В состав территории Муниципального образования входят земли в границах внутригородского муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Муниципального образования

1. К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:

1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат Муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории Муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;

11) утверждение адресных программ размещения объектов розничной торговли;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

20) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории Муниципального образования в установленном порядке;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории Муниципального образования;

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Муниципального образования;

30) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

31) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

32) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

33) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

34) создание условий для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории Муниципального образования;

36) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории Муниципального образования;

37) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

38) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории Муниципального образования;

39) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

40) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

41) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения Муниципального образования;

42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Муниципального образования;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

44) организация парковок и автостоянок на территории Муниципального образования;

45) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

46) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

47) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования;

48) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ Муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.

2. Вопросы местного значения Муниципального образования устанавливаются Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) и могут быть изменены только в случае внесения изменений и(или) дополнений в Закон Санкт-Петербурга.

Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

2. Наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга; отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга.

Наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления Муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства на содержание органов местного самоуправления, на которые возложена обязанность осуществления отдельных государственных полномочий, если у них возникнет такая необходимость в связи с осуществлением передаваемых им отдельных государственных полномочий. Данные расходы должны отражаться в местном бюджете Муниципального образования соответственно в составе расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления Муниципального образования вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Санкт-Петербурга и настоящей статьей, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7.1. Органы местного самоуправления Муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, указанных в п. 7 настоящей статьи, на основании принятого Муниципальным советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7.2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава, осуществляют свое право на местное самоуправление в Муниципальном образовании в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законами к информации ограниченного доступа.

6. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.

4. Местный референдум проводится на всей территории Муниципального образования.

5. Местный референдум проводится в целях принятия решения по вопросам местного значения. Решение о назначении местного референдума принимает Муниципальный совет на основании:

- инициативы граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом муниципального образования города Сестрорецка и главой города Сестрорецка, возглавляющим местную администрацию.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, имеющими право выдвижения инициативы проведения местного референдума, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Санкт-Петербурга.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе населения Муниципального образования, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 2 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным советом и главой города Сестрорецка, возглавляющим местную администрацию, оформляется правовыми актами Муниципального совета и главы города Сестрорецка.

9. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решений на местном референдуме осуществляется в соответствии с федеральными законами, Законом Санкт-Петербурга, регламентирующими проведение местного референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

13. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального совета принимается Муниципальным советом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Назначение муниципальных выборов проводится в случаях:

1) истечения срока полномочий Муниципального совета действующего созыва. В случае если срок полномочий Муниципального совета истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, Муниципальный совет и его депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава Муниципального совета;

2) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

3) досрочного прекращения полномочий депутатов Муниципального совета, влекущего за собой неправомочность Муниципального совета;

4) иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.

4. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав осуществляются избирательной комиссией Муниципального образования в пределах ее компетенции, установленной федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Уставом Муниципального образования.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления - главы муниципального образования города Сестрорецка (далее по тексту - Глава города Сестрорецка) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Депутат Муниципального совета, Глава города Сестрорецка могут быть отозваны только населением Муниципального образования.

3. Отзыв депутата Муниципального совета, Главы города Сестрорецка возможен в случаях:

1) нарушения настоящего Устава, соответствующих законодательству решений Муниципального совета и(или) решений местного референдума Муниципального образования, подтвержденных в судебном порядке;

2) принятия или совершения противоправных решений или действий (бездействия) в случае подтверждения в судебном порядке факта причинения вреда гражданам, юридическим лицам, публичным интересам;

3) установленных в результате депутатского расследования и подтвержденных в судебном порядке фактов грубого нарушения депутатской (должностной) этики, в том числе использования своего положения в личных интересах, а также в интересах близких родственников и лиц близкого круга (дальних родственников, родственников супруга и лиц регулярного, длительного и неформального общения).

4. Основаниями для отзыва депутата, Главы города Сестрорецка могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, Главы города Сестрорецка назначается Муниципальным советом и проводится в порядке, установленном для проведения местного референдума.

6. Депутат Муниципального совета, Глава города Сестрорецка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Депутату, Главе города Сестрорецка, в отношении которых проводится процедура отзыва, должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета, Главы города Сестрорецка и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законами Санкт-Петербурга, в целях получения согласия населения при изменении границ Муниципального образования, преобразовании Муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования проводится на всей территории Муниципального образования.

3. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования назначается Муниципальным советом Муниципального образования и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это предоставление определенному числу граждан права непосредственно вносить проект правового акта на рассмотрение органов местного самоуправления.

Порядок выступления с правотворческой инициативой инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, устанавливается нормативным правовым актом Муниципального совета.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процентов от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный совет, Главе города Сестрорецка, в местную администрацию муниципального образования города Сестрорецка (далее - Местная администрация), подлежат обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального совета.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением Муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома, многоквартирный дом, жилой микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа жилых домов, дом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями Муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Муниципальным советом.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Муниципального совета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным советом, Главой города Сестрорецка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или Главы города Сестрорецка.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Сестрорецка, если иное не установлено действующим законодательством;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Муниципального совета.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления территориального общественного самоуправления на части территории Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета, Главы города Сестрорецка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или Главы города Сестрорецка, назначается соответственно Муниципальным советом или Главой города Сестрорецка.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей Муниципального образования и направляет в Муниципальный совет в письменном виде.

5. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.

11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

13. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Муниципального совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального совета или Главы города Сестрорецка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Муниципального совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом. В нормативном правовом акте Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления определяются Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Муниципального образования

Структуру органов местного самоуправления Муниципального образования составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Муниципальный совет муниципального образования города Сестрорецка (Муниципальный совет города Сестрорецка);

2) глава муниципального образования города Сестрорецка - Глава города Сестрорецка;

3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Местная администрация муниципального образования города Сестрорецка (Местная администрация города Сестрорецка, Местная администрация).

4) контрольный орган местного самоуправления - Ревизионная комиссия муниципального образования города Сестрорецка (Ревизионная комиссия).

Статья 20. Муниципальный совет

1. Муниципальный совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Муниципального образования.

2. Срок полномочий Муниципального совета составляет 5 лет.

Пятилетний срок полномочий Муниципального совета применяется только к органу местного самоуправления, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу этой нормы Устава.

3. Муниципальный совет представляет все население Муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Муниципальный совет обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Муниципальный совет управляет и распоряжается только теми средствами местного бюджета в процессе его исполнения, которые направлены на обеспечение деятельности представительного органа Муниципального образования и депутатов.

Статья 21. Состав Муниципального совета

1. Муниципальный совет состоит из 10 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах на основе мажоритарной системы по двум многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Муниципального образования, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в одном округе, равном пяти.

2. Муниципальный совет избирает из своего состава председателя Муниципального совета, заместителя(ей) председателя Муниципального совета.

3. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования города Сестрорецка осуществляет председатель Муниципального совета.

4. Депутаты Муниципального совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным советом.

Статья 22. Комиссии Муниципального совета

1. Муниципальный совет образует из своего состава постоянные комиссии, а также может формировать временные комиссии.

2. Постоянные комиссии Муниципального совета образуются на срок полномочий Муниципального совета.

3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым Муниципальным советом из числа депутатов Муниципального совета по представлению председателя Муниципального совета.

4. Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии. председатель Муниципального совета не вправе быть председателем постоянной комиссии.

5. Наименования постоянных комиссий, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий определяются правовыми актами Муниципального совета.

6. В случае принятия решения Муниципальным советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования, постоянные комиссии могут не образовываться.

7. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального совета. Порядок их образования, полномочий и работы определяется правовым актом Муниципального совета.

Статья 23. Полномочия Муниципального совета

1. В исключительной компетенции Муниципального совета находятся:

1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Муниципального совета также относятся:

1) формирование органов Муниципального совета;

2) принятие правовых актов Муниципального совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии Муниципального образования;

3) назначение в порядке, установленном действующим законодательстве местного референдума;

4) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования к компетенции Муниципального совета.

3. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 24. Порядок проведения заседаний Муниципального совета

1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов.

2. Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.

3. Первое заседание депутатов Муниципального совета нового созыва открывает председатель Муниципального совета предыдущего созыва или старший по возрасту депутат Муниципального совета нового созыва.

4. Заседания Муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального совета при проведении очередных заседаний определяются регламентом заседаний Муниципального совета (далее - Регламент), утверждаемым Муниципальным советом.

6. Заседания Муниципального совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом, Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

7. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

8. Муниципальный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

9. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов Муниципального совета.

10. Решения по вопросам, установленным подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 23 настоящего Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.

11. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

Статья 25. Прекращение полномочий Муниципального совета

1. Полномочия Муниципального совета прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва.

Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения Муниципальным советом о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального совета своих полномочий;

3) в случае преобразования Муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования или объединения с другим(и) муниципальным(и) образованием(ями).

2. Решение о самороспуске Муниципального совета принимается единогласно всеми избранными депутатами в порядке и по основаниям, установленным Регламентом.

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального совета досрочные выборы в представительный орган Муниципального образования проводятся в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

Статья 26. Председатель Муниципального совета

1. Председатель Муниципального совета избирается тайным голосованием из числа депутатов. Избранным на должность председателя Муниципального совета считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета.

Председатель Муниципального совета ведет заседания Муниципального совета.

2. Председатель Муниципального совета:

1) представляет Муниципальный совет в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими российскими и иностранными органами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального совета;

2) подписывает правовые акты Муниципального совета;

3) распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете Муниципального образования на содержание Муниципального совета, депутатов, аппарата Муниципального совета (в период до избрания председателя Муниципального совета нового созыва, указанное полномочие осуществляет лицо, уполномоченное Муниципальным советом);

4) организует работу Муниципального совета;

5) руководит аппаратом Муниципального совета;

6) является представителем нанимателя для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в аппарате Муниципального совета, назначает и увольняет их, подписывает с ними трудовые договоры;

7) обращается от имени Муниципального совета в суды;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством и Регламентом.

3. В отсутствие председателя Муниципального совета его функции выполняет его заместитель в соответствии с поручением председателя Муниципального совета.

4. Председатель Муниципального совета не вправе выезжать в служебные командировки за счет физических лиц или коммерческих организаций.

5. Председатель Муниципального совета избирается на срок полномочий Муниципального совета данного созыва.

6. Полномочия председателя Муниципального совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, на основании решения Муниципального совета, принятого большинством голосов от установленного числа депутатов Муниципального совета тайным голосованием бюллетенями, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от установленного числа депутатов Муниципального совета.

7. Муниципальный совет из своего состава может избирать не более двух заместителей председателя Муниципального совета.

8. Заместители председателя Муниципального совета избираются тайным голосованием.

9. Избранным на должность заместителя председателя Муниципального совета считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета.

10. Заместитель председателя Муниципального совета избирается на срок полномочий Муниципального совета.

Статья 27. Депутат Муниципального совета

1. Депутаты Муниципального совета (далее по тексту Устава - депутат) избираются на срок полномочий Муниципального совета обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Муниципального совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. Выборы депутатов назначаются Муниципальным советом.

Решение о назначении выборов должно быть принято в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

В случае если Муниципальный совет не назначит выборы, выборы назначаются в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге".

3. Депутат Муниципального совета города Сестрорецка представляет население Муниципального образования и организует свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой.

Депутат Муниципального совета руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета, отчитываясь в своей деятельности перед Муниципальным советом и избирателями.

4. Депутату Муниципального совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

5. Срок полномочий однократно выбранного депутата Муниципального совета пять лет.

5.1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва.

5.2. Пятилетний срок полномочий депутатов применяется только к депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу части 5 этой настоящей статьи Устава.

6. Депутаты Муниципального совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6.1. Депутатам Муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата.

Размер вознаграждения и порядок выплаты устанавливается нормативным правовым актом Муниципального совета в пределах размеров, установленных законами Санкт-Петербурга.

7. Депутат Муниципального совета обязан:

- лично присутствовать и участвовать в голосовании на заседании Муниципального совета;

- участвовать в подготовке правовых актов, принимаемых Муниципальным советом;

- не менее одного раза в месяц проводить прием избирателей;

- не менее одного раза в год отчитываться перед избирателями.

8. Депутат Муниципального совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Муниципального совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутатов Муниципального совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию, подтвержденной письменным заявлением;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения депутатом гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями на основании и в порядке, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета в порядке, установленном федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

11.1. Полномочия депутата по основаниям, перечисленным в подпунктах 1, 3-7, 10 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня объявления об этом председателем Муниципального совета на заседании Муниципального совета.

Полномочия депутата, досрочно прекратившего свои полномочия, прекращаются со дня передачи его мандата в ИКМО города Сестрорецка.

11.2. Муниципальный совет информирует избирательную комиссию муниципального образования города Сестрорецка и Санкт-Петербургскую избирательную комиссию о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального совета.

11.3. При досрочном прекращении полномочий депутатов Муниципального совета замещение депутатского мандата осуществляется в том случае, если оставшаяся численность депутатов не позволит Муниципальному совету исполнять свои полномочия.

Статья 28. Аппарат Муниципального совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета осуществляет аппарат Муниципального совета.

2. Структура и штатное расписание аппарата Муниципального совета утверждаются Муниципальным советом по представлению председателя Муниципального совета.

3. Должностные обязанности работников аппарата Муниципального совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются председателем Муниципального совета.

Статья 29. Глава города Сестрорецка

1. Глава города Сестрорецка является высшим должностным лицом Муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Сестрорецка возглавляет Местную администрацию.

3. Глава Муниципального образования подотчетен непосредственно населению Муниципального образования и Муниципальному совету.

Статья 30. Выборы Главы города Сестрорецка

1. Глава города Сестрорецка избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, образованному в границах внутригородского муниципального образования города Сестрорецка, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Муниципальные выборы Главы города Сестрорецка применяются только к органу местного самоуправления, выборы которого назначаются после вступления в силу этой нормы.

2. Срок полномочий Главы города Сестрорецка пять лет. Пятилетний срок полномочий Главы Муниципального образования применяется только к органу местного самоуправления, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу этой нормы.

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сестрорецка временное исполнение его полномочий возлагается Муниципальным советом на заместителя главы Местной администрации.

2.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сестрорецка досрочные выборы Главы города Сестрорецка проводятся в сроки и в порядке, установленные федеральным законом, законом Санкт-Петербурга.

3. Полномочия Главы города Сестрорецка начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Сестрорецка.

Днем вступления в должность вновь избранного Главы города Сестрорецка считается день принятия присяги.

4. Вступая в должность, Глава города Сестрорецка принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования города Сестрорецка, клянусь:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, Устав и законы Санкт-Петербурга, Устав города Сестрорецка;

2) уважать и охранять права человека и гражданина всеми способами, не запрещенными законом;

3) прилагать все усилия к соблюдению прав и свобод человека и гражданина нашего города согласно общепринятым принципам и нормам международного права;

4) строго беречь и чтить память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость;

5) создавать для всех жителей города Сестрорецка условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека;

6) осуществлять особую заботу о подрастающем поколении с целью создания наилучших условий для его физического, нравственного и духовного развития;

7) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия города Сестрорецка, его экологическом благополучии и процветании.".

Статья 31. Полномочия Главы города Сестрорецка

1. Глава города Сестрорецка:

1) представляет Муниципальное образование и Местную администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета;

5) является представителем нанимателя для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в Местной администрации, назначает и увольняет их, подписывает с ними трудовые договоры;

6) подписывает договоры и соглашения от имени Муниципального образования, Местной администрации;

7) является участником бюджетного процесса в порядке, установленном бюджетным законодательством и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

8) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Муниципального совета.

2. Глава города Сестрорецка подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному совету. Не реже одного раза в год отчитывается перед населением и не менее двух раз в год представляет отчет о своей деятельности Муниципальному совету.

3. Полномочия Главы города Сестрорецка прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Муниципального образования;

11) преобразования Муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством, а также в случае упразднения Муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования или объединения с другим муниципальным образованием.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы города Сестрорецка применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава города Сестрорецка осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

6. Главе города Сестрорецка гарантируется осуществление его полномочий федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, правовыми актами местного самоуправления.

7. Глава города Сестрорецка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Сестрорецка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Муниципального образования.

8. Глава города Сестрорецка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава города Сестрорецка не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав Главы города Сестрорецка при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в Главы города Сестрорецка, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Статья 32. Местная администрация

1. Местная администрация наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Местной администрацией руководит Глава города Сестрорецка на принципах единоначалия.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 33. Полномочия Местной администрации

Местная администрация:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой города Сестрорецка на рассмотрение Муниципального совета;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Муниципального совета отчет о его исполнении;

3) реализует планы и программы социально-экономического развития Муниципального образования;

4) осуществляет контроль над деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций, созданных органами местного самоуправления или при их участии;

5) управляет муниципальной и иной переданной в управление Муниципальному образованию собственностью;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Муниципального совета, иных органов местного самоуправления Муниципального образования.

Статья 34. Структура и порядок формирования Местной администрации

1. Структура Местной администрации утверждается Муниципальным советом по представлению Главы города Сестрорецка.

2. Органы Местной администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях Местной администрации, утверждаемыми Главой города Сестрорецка.

3. Штатное расписание Местной администрации утверждает Глава города Сестрорецка.

4. Полномочия руководителей и работников структурных подразделений Местной администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой города Сестрорецка.

5. Местная администрация, обладая правами юридического лица, действует в соответствии с положениями федерального законодательства, законов Санкт-Петербурга и Устава Муниципального образования.

6. Расходы по обеспечению деятельности Местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 35. Контрольный орган Муниципального образования

1. Контрольным органом Муниципального образования является Ревизионная комиссия.

2. Ревизионная комиссия:

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета Муниципального образования;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета;

- готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- проводит экспертизы проекта местного бюджета, долгосрочных целевых и адресных программ Муниципального образования и правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Ревизионная комиссия формируется Муниципальным советом и действует на основании положения, определяющего ее полномочия, утверждаемого муниципальным правовым актом Муниципального совета.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Избирательная комиссия Муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования города Сестрорецка (далее по тексту - ИКМО) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. ИКМО является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. ИКМО обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Формирование ИКМО осуществляется Муниципальным советом в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Муниципального образования

1. Населением муниципальных образований непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Сестрорецка;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального совета;

4) правовые акты Главы города Сестрорецка, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу и законам Санкт-Петербурга, иным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Санкт-Петербурга, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

Статья 38. Устав города Сестрорецка

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Муниципального образования, имеет прямое действие и применяется на всей территории Муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Муниципального образования.

2. Устав города Сестрорецка должен содержать основные положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Санкт-Петербурга.

Уставом могут регулироваться иные вопросы организации местного самоуправления Муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав города Сестрорецка подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав города Сестрорецка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Сестрорецка принимаются Муниципальным советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета и после подписания Главой города Сестрорецка подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав города Сестрорецка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Сестрорецка после государственной регистрации подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сестрорецка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города Сестрорецка или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

4. Решения, принятые на местном референдуме и оформленные в виде правовых актов, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Решения Муниципального совета

1. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

Муниципальный совет принимает решения в форме постановлений.

2. Решения Муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета только по инициативе Главы города Сестрорецка, возглавляющего Местную администрацию, или при наличии данного им заключения.

3. Решение, принятое Муниципальным советом, направляется Главе города Сестрорецка для подписания и обнародования. Глава города Сестрорецка имеет право отклонить решение, принятое Муниципальным советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Муниципальный совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Сестрорецка отклонит решение, принятое Муниципальным советом, оно вновь рассматривается Муниципальным советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального совета, оно подлежит подписанию Главой города Сестрорецка в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Правовые акты Главы города Сестрорецка, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Глава города Сестрорецка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы Местной администрации.

2. Председатель Муниципального совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Муниципального образования.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального совета, Главой города Сестрорецка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. В Муниципальном образовании установлен следующий порядок вступления в силу муниципальных правовых актов:

- муниципальный правовой акт вступает в силу по истечении определенного срока, указанного в самом акте, после его официального опубликования;

- порядок вступления в силу муниципального правового акта определяется в самом документе, указывается конкретная дата или дается следующая формулировка: "Вступает в силу после официального опубликования" без указания срока;

- порядок вступления в силу муниципального правового акта может определяться отдельным документом о введении его в действие.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, публикуются (обнародуются) в средствах массовой информации, что должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

2. Признание по решению суда закона Санкт-Петербурга об установлении статуса Муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Санкт-Петербурга об установлении статуса Муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба Санкт-Петербурга - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по должности муниципальной службы Санкт-Петербурга за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате ИКМО, которые образуются в соответствии с Уставом города Сестрорецка, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, ИКМО или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

5. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, предоставление основных прав и гарантий муниципальному служащему осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, Уставом города Сестрорецка, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами.

7. На муниципального служащего, замещающего должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Муниципального образования, в аппарате ИКМО города Сестрорецка, возлагаются основные обязанности муниципального служащего, распространяются ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", принятым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга, Уставом города Сестрорецка.

Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Законом Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом вопросов местного значения, перечень видов такого имущества устанавливается Законом Санкт-Петербурга;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального совета.

2. В случаях возникновения у Муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в Законе Санкт-Петербурга, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления от имени Муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Санкт-Петербурга и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

7. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени Муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным бюджетным законодательством.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также Муниципальным советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на территории Муниципального образования гражданами.

2. Решения Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут быть отменены Муниципальным советом, иными органами местного самоуправления и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных правовых актов Муниципального образования влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Рассмотрение обращений Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования

Обращения Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.

Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального совета, Главы города Сестрорецка перед населением

1. Население Муниципального образования вправе отозвать депутатов Муниципального совета, Главу города Сестрорецка.

2. Основания наступления ответственности депутатов Муниципального совета, Главы города Сестрорецка перед населением и порядок отзыва определены Уставом в соответствии с Федеральным законом и законом Санкт-Петербурга, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Санкт-Петербурга, Устава города Сестрорецка, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Муниципального совета перед государством

1. Полномочия Муниципального совета могут быть досрочно прекращены законом Санкт-Петербурга о роспуске представительного органа Муниципального образования.

2. Основания и порядок принятия закона Санкт-Петербурга о роспуске представительного органа Муниципального образования определяются Федеральным законом.

Статья 57. Ответственность Главы города Сестрорецка

1. В отношении Главы города Сестрорецка может быть проведена процедура отрешения от должности в порядке и по основаниям, определенным Федеральным законом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

2. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов Муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом города Сестрорецка контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Муниципального совета.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу Устава города Сестрорецка

1. Устав города Сестрорецка, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования в средствах массовой информации Муниципального образования.

2. Положения Устава в части пятилетнего срока полномочий Муниципального совета, депутатов, главы Муниципального образования, а также в части муниципальных выборов Главы города Сестрорецка, содержащиеся соответственно в части 2 статьи 20, в части 5 статьи 27, частях 2, 1 статьи 30 Устава, применяются только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после государственной регистрации, официального опубликования и вступления в силу изменений, вносимых в Устав постановлением Муниципального совета города Сестрорецка от 8 сентября 2008 года N 199.

3. Пункт 7 статьи 37 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2009 года.

4. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.