О внесении изменений и дополнений в Устав Можайский муниципальный район



Статья 27

РЕШЕНИЕ

от 08.10.2010 г. № 220/2010-Р

О внесении изменений и дополнений в

Устав Можайский муниципальный район

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом Можайского муниципального района Московской области Совет депутатов Можайского муниципального района Московской области РЕШИЛ:

Внести в Устав Можайского муниципального района Московской области (далее - Устав), принятый решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 02.08.2006 г. № 310/33 (в редакции решений Совета депутатов Можайского муниципального района от 27.08.2008 № 472/56, от 17.06.2009 № 31/7, от 28.12.2009 г. № 109/2009-Р) следующие изменения и дополнения: 

1) пункт 27 части 1 статьи 11 Устава дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

2) в абзаце первом части 3 статьи 11 Устава слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

3) в абзаце втором части 3 статьи 11 Устава слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

4) в части 4 статьи 11 Устава слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

5) статью 11 дополнить частью 5, изложив ее в следующей редакции: «5. Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Можайского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Можайского муниципального района, о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения утверждается решением Совета депутатов Можайского муниципального района.»;

6) пункт 2 части 1 статьи 11.1 Устава исключить;

7) часть 1 статьи 11.1 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.»;

8) в части 2 статьи 11.1 Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

9) в пункте 3 части 1 статьи 12 Устава слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

10) в пункте 5 части 1 статьи 12 Устава слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

11) часть 1 статьи 12 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания: «5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;»;

12) часть 1 статьи 12 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

13) статью 12 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Можайского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Можайского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Можайского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Можайского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

14) в абзаце первом части 5 статьи 14 Устава слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум»;

15) часть 7 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«7. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Можайского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Можайского муниципального района, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Можайского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

16) абзац третий части 6 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«Гражданин Российской Федерации, на день голосования достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом Совета депутатов Можайского муниципального района, а по достижении возраста 21 года - быть избранным Главой Можайского муниципального района, другим должностным лицом местного самоуправления.»;

17) часть 5 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

18) в части 6 статьи 23 Устава слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

19) в части 2 статьи 24 Устава слова «на 4 года» заменить словами «на 5 лет»;

20) в пункте 6 части 7 статьи 24 Устава слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

21) часть 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Можайского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Совета депутатов Можайского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Можайского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Можайского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Можайского муниципального района.»;

22) пункт 2 части 6 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«2) отставки по собственному желанию;

Полномочия депутата Совета депутатов Можайского муниципального района прекращаются с момента подачи им заявления о сложении своих полномочий.;»

23) в пункте 11 части 6 статьи 27 Устава после слов «в Российской Федерации» дополнить словами «и иными федеральными законами»;

24) часть 6 статьи 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, определяется Регламентом  Совета депутатов Можайского муниципального района.»

25) дополнить часть 10 статьи 28 Устава пунктом 22 следующего содержания: «22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.»;

26) дополнить часть 12 статьи 28 Устава пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Можайского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

27) дополнить часть 12 статьи 28 Устава пунктом 14 следующего содержания: «14) в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.»;

28) в абзаце третьем части 3 статьи 29.1 Устава слово «работников» заменить словом «специалистов».

29) абзац третий части 3 статьи 29.1 Устава считать абзацем вторым.

30) абзац второй части 3 статьи 29.1 Устава считать абзацем третьим и изложить в следующей редакции: «Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального района назначается на должность и освобождается от нее Советом депутатов Можайского муниципального района. Срок полномочий Председателя Контрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального района составляет срок полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района, его назначившего.

Заместитель председателя и специалисты Контрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального района назначаются на должность Председателем Контрольно-ревизионной комиссии, действуют на постоянной основе и являются муниципальными служащими.»

31) часть 8 статьи  29.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального района может быть досрочно освобожден от должности Советом депутатов Можайского муниципального района  в случаях:

1) нарушения им законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов Можайского муниципального района или совершения злоупотреблений по службе;

2) личного заявления об отставке;

3) признания его недееспособным вступившим в законную силу решением суда;

4) достижения им возраста 65 лет;

5) ненадлежащего исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района;

6) смерти;

7) вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации.»;

32) часть 10 статьи 29.1 Устава исключить;

33) в части 2 статьи 31 Устава слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

34) часть 3 статьи 31 Устава дополнить  абзацем следующего содержания:

«Избирательная комиссия Можайского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и является учреждением.»;

35) в части 5 статьи 31 Устава слова «девяти» заменить словами «десяти»;

36) часть 5 статьи 31 Устава дополнить абзацами следующего содержания: «Председатель избирательной комиссии Можайского муниципального района Можайского муниципального района может работать на постоянной (штатной) основе по решению Совета депутатов Можайского муниципального района.

Размер и виды денежного содержания и иных выплат, причитающихся Председателю избирательной комиссии Можайского муниципального района, определяются решением Совета депутатов Можайского муниципального района.

Порядок формирования, полномочия, статус Председателя и членов избирательной комиссии Можайского муниципального района и иные положения, касающиеся организации деятельности избирательной комиссии Можайского муниципального района, устанавливаются Положением об избирательной комиссии Можайского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Можайского муниципального района.»;

37) часть 6 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции: «6. Совет депутатов Можайского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Можайского муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Можайского муниципального района.»;

38) в части 7 статьи 31 Устава слова «не менее двух» заменить словами «половину от общего числа»;

39) в части 8 статьи 31 Устава переименовать пункты а,б,в,г,д,е,ж,з,и,к соответственно на  1,2,3,4,5,6,7,8,9,10;

40) пункт 10 части 8 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Московской области, настоящим Уставом.»;

41) статью 31 Устава дополнить частью 10 следующего содержания: «Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Можайского муниципального района осуществляется из средств бюджета Можайского муниципального района в пределах ассигнования, предусмотренные на эти цели решением Совета депутатов Можайского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.»;

42) в статье 32 после слов «прохождение муниципальной службы,» дополнить словами « в том числе установление дополнительных гарантий, предоставляемых муниципальному служащему,»;

43) в части 4 статьи 33 Устава после слов «а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Можайского муниципального района» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом»;

44) часть 4.1 Устава статьи 33 Устава дополнить словами «, подписывает решения Совета депутатов Можайского муниципального района, не имеющие нормативного характера»;

45) часть 6 статьи 33 Устава исключить.

46) часть 1 статьи 34 Устава  дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

47) часть 3 статьи 36 Устава после слов «нормативные правовые акты» дополнить словами «в течение 10 дней»;

48) в предложении первом части 4 статьи 36 после слов «Глава Можайского муниципального района» дополнить словами «, исполняющий полномочия главы местной администрации,»;

49) часть 5 статьи 36 Устава исключить;

50) дополнить Устав Можайского муниципального района статьей 36.1. следующего содержания:

«Статья 36.1. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом. Ознакомление граждан с муниципальными правовыми актами или их отдельными положениями, содержащими сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, регулируется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Под официальным опубликованием муниципальных правовых актов понимается их издание в муниципальных средствах массовой информации.

3. Под обнародованием муниципальных правовых актов понимается доведение содержания правовых актов до населения.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Можайского муниципального района, учрежденном в соответствии с пунктом 8 ч. 1 статьи 12 настоящего Устава, а в случае его отсутствия, в газете «Новая жизнь».

5. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов Можайского муниципального района, направляются на опубликование в течение 14 дней со дня получения копий данных правовых актов Главой Можайского муниципального района.

Муниципальные правовые акты, изданные Главой Можайского муниципального района, направляются на опубликование в течение 14 дней со дня их издания.

Значительный по объему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется в нескольких номерах подряд в течение 30 дней.

Днем официального опубликования указанного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.

6. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта должен излагаться в точном соответствии с заверенной уполномоченным на то должностным лицом копией подлинника правового акта.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

8. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению, радио или размещены в Интернете на официальном сайте Совета депутатов Можайского муниципального района, Администрации Можайского муниципального района, а также разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований и их должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи.

9. При опубликовании муниципальных правовых актов в иных, кроме официальных средствах массовой информации, в публикации должны быть указаны реквизиты, установленные для правовых актов данного вида, а также источники официального опубликования соответствующих правовых актов.»

51) часть 1 статьи 38 Устава дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Можайского муниципального района.»;

52) в части 1 статьи 40 Устава слова «Органы местного самоуправления Можайского муниципального района могут» заменить словами «Можайский муниципальный район может», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Можайского муниципального района.»;

53) часть 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции: «3. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.»;

54) в части 4 статьи 40 Устава слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

55) часть 3 статьи 41 Устава дополнить абзацем следующего содержания: «Администрацией Можайского муниципального района могут полностью или частично на договорной основе с администрацией поселения, входящего в состав Можайского муниципального района, осуществляться полномочия по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.»;

56) статью 41 Устава дополнить частью 3.1. следующего содержания: «3.1. Финансовый орган администрации Можайского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Московской области отчеты об исполнении местного бюджета.

В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.»;

57) в абзаце седьмом части 1 статьи 42 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

58) в статье 45 Устава слова «едиными для всех поселений» заменить словами «едиными для всех муниципальных районов»;

59) в части 2 статьи 48 слова «решением Совета депутатов» заменить словами «администрацией»;

60) часть 7 статьи 48 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета депутатов Можайского муниципального района, главы Можайского муниципального района.»

61) по тексту Устава начальные буквы в словах «глава Можайского муниципального района», «председатель Совета депутатов Можайского муниципального района», «председатель Контрольно-ревизионной комиссии Можайского муниципального района» заменить прописными (заглавными) буквами.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Главе Можайского муниципального района направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.

После государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области решения о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципального района Московской области опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».

Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пп. 9, 18, 20, 52, 53, 54, 57 п. 1 настоящего решения, вступающих в силу с 01.01.2011 года.

ГЛАВА МОЖАЙСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                                                                               Д.М. БЕЛАНОВИЧ