О внесении изменений в Устав Нижнесергинского муниципального района



НИЖНЕСЕРГИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ДУМА

ТРЕТИЙ СОЗЫВ

СОРОК ПЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Р Е Ш Е Н И Е № 335

от 08.11.2007

г. Нижние Серги

О внесении изменений в Устав Нижнесергинского муниципального района

В целях приведения Устава Нижнесергинского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Положением «О порядке организации и проведении публичных слушаний на территории Нижнесергинского муниципального района», утвержденным решением Думы Нижнесергинского муниципального образования от 29.09.2005г №105, ст.22 Устава Нижнесергинского муниципального района учитывая итоги проведения публичных слушаний, Дума Нижнесергинского муниципального района

Р Е Ш И Л А:

1. Внести в Устав Нижнесергинского муниципального района, принятый решением Думы Нижнесергинского муниципального образования от 26 мая 2005г №85 «О принятии Устава Нижнесергинского муниципального района в новой редакции» (с изменениями, внесёнными решением Думы Нижнесергинского муниципального района от 27.07.2006г № 190) следующие изменения:

1) подпункт 16 пункта 1 статьи 5 признать утратившим силу.

2) дополнить пункт 1 статьи 5 подпунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нижнесергинского муниципального района»;

3) в подпункте 14 пункта 1 статьи 5 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «,стационарно-поликлинических»;

4) подпункт 19 пункта 1статьи 5 изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечения сохранности их библиотечных фондов»;

5) дополнить статью 5 пункта 1 подпунктами 31-32 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Нижнесергинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Нижнесергинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ОЗ «О рекламе».»;

6) дополнить статьёй 5-1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2.Органы местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).»;

7) В абзаце 2 пункта 4 статьи 15 исключить слова «содержанию жилищного фонда»;

8) статью 19 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) дополнить статьёй 21-1 следующего содержания:

«Статья 21-1. Счетная палата Нижнесергинского муниципального района

1. Счетная палата Нижнесергинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Счетная палата Нижнесергинского муниципального района формируется Думой Нижнесергинского муниципального района в соответствии с Положением о Счетной палате, утверждаемом нормативным правовым актом Думы Нижнесергинского муниципального района.

3. Председатель Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района назначается на должность Думой Нижнесергинского муниципального района.

Полномочия председателя Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района определяются в соответствии с полномочиями Счетной палаты.

4. К полномочиям Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района относятся:

1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Нижнесергинского муниципального района;

2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Нижнесергинского муниципального района, отчета о его исполнении;

3) проведение экспертизы проекта бюджета Нижнесергинского муниципального района, муниципальных целевых программ и иных муниципальных нормативных правовых актов в бюджетной сфере;

4) осуществление контроля за соблюдением установленного Думой Нижнесергинского муниципального района порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) иные полномочия, предусмотренные положением о Счетной палате Нижнесергинского муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Результаты проверок, осуществляемых Счетной палатой Нижнесергинского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района обязаны представлять в Счетную палату Нижнесергинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

8. Расходы на обеспечение деятельности Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.»;

10) в подпункте 3 пункта 3 статьи 22 слова «контрольного органа» заменить словами «Счетной палаты», слово «его» заменить словом «её»;

11) в подпункте 11 пункта 3 статьи 22 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения»;

12) подпункт 19 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«19) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочием по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.»;

13) в пункте 5 статьи 22 слово «три» заметить словом «шесть»;

14) в пункте 2 статьи 24 слово «одномандатным» заменить на слово «многомандатным»;

15) подпункт 7 пункта1 статьи 25 дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

16) пункт 1 статьи 26 исключить;

17) пункт 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«5. Депутату выполняющему свои функции на непостоянной основе по решению Думы Нижнесергинского муниципального района ежеквартально выплачивается денежная компенсация за осуществление депутатской деятельности в сумме, установленной решением Думы Нижнесергинского муниципального района.»;

18) подпункт 8 пункта 7 статьи 27 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

19) пункт 4 статьи 28 исключить;

20) пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«4.Глава администрации Нижнесергинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

21) подпункт 9 пункта 5 статьи 29 дополнить словами «,приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;

22) подпункт 15 пункта 1 статьи 30 исключить;

23) в подпункте 16 пункта 1 статьи 30 «после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «,стационарно-поликлинических»;

24) подпункт 21 пункта 1 статьи 30 изложить следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечения сохранности их библиотечных фондов»;

25) в подпункте 13 пункта 1 статьи 31 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения»;

26) подпункт 22 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«22) ведёт реестр муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

27) подпункт 6 пункта 4 статьи 33 исключить;

28) пункт 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).»;

29) пункт 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего. Ведение реестра муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами (нормативным правовым актом) главы Нижнесергинского муниципального района.»;

30) подпункт 1 пункта 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1.Устав Нижнесергинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;

31) подпункт 2 пункта 1 статьи 44 признать утратившим силу;

32) пункт 3 статьи 44 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Дума Нижнесергинского муниципального района по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающего правила, обязательные для исполнения на территории Нижнесергинского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Нижнесергинского муниципального района. Решение Думы Нижнесергинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнесергинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33) в статье 53 дополнить пункт 1 подпунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

34) в пункте 6 статьи 58 слова «нормативным правовым актом главы Нижнесергинского муниципального района» заменить словами «местной администрацией»;

35) пункт 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

36) пункт 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета»;

37) в пункте 3 статьи 59 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения»;

38) пункт 1 статьи 65 после слов «финансовый контроль осуществляют Дума Нижнесергинского муниципального района» дополнить словами «Счетная палата Нижнесергинского муниципального района»;

39) статью 65 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Счетная палата Нижнесергинского муниципального района осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Нижнесергинского муниципального района о счетной палате Нижнесергинского муниципального района»;

40) пункт 2 статьи 66 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«До начала рассмотрения отчета Счетной палатой Нижнесергинского муниципального района проводится внешняя проверка отчета».

2. Подпункт 1 и абзац шестой подпункта 6, подпункт 27 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Новое время» после проведения государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению Думы Нижнесергинского муниципального района (Шершнев А.С).

Заместитель председателя Думы

Нижнесергинского муниципального района

Е.Н. Кучмина