ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЕСОВОГОРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение к решению

1

Утратил силу решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 19.12.2019 г. № 34

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  КЕСОВОГОРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением

Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области

                    от 08.12.2010 № 44

ГлаваI.
Общие положения

Статья 1. Образование и статус муниципального образования «Кесовогорский  район»

1. Муниципальное образование «Кесовогорский район» (далее – Кесовогорский район) образован и наделен статусом муниципального района в соответствии с законом Тверской области от 18.01.2005 года № 4- ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Полное наименование: Муниципальное образование «Кесовогорский район» Тверской области.

Сокращенное наименование: МО «Кесовогорский район» Тверской области.

Статья 2. Граница территории Кесовогорского района

1. Граница Кесовогорского района установлена законом Тверской области от 18.01.2005 года № 4-ЗО  "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов".

Кесовогорский район расположен на северо-востоке Тверской области. Граничит с Ярославской областью, Бежецким, Сонковским, Кашинским районами Тверской области. Территория района занимает площадь 970 кв. км. На территории района расположено 174 населенных пункта.

2. Изменение границы Кесовогорского района осуществляется законом Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее – федеральный закон).

Глава II.
Правовые основы организации местного самоуправления в Кесовогорском районе

Статья 6. Местное самоуправление Кесовогорского района

1. Местное самоуправление в Кесовогорском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Кесовогорского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Кесовогорского района.

Статья 9. Вопросы местного значения Кесовогорского района

1. К вопросам местного значения Кесовогорского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кесовогорского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кесовогорского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района;

4) организация в границах Кесовогорского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кесовогорского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кесовогорского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Кесовогорского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кесовогорского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Кесовогорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кесовогорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кесовогорского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кесовогорского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Кесовогорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кесовогорского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кесовогорского района, за счет средств бюджета Кесовогорского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на  территории Кесовогорского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Кесовогорского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кесовогорского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кесовогорского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кесовогорского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кесовогорского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Кесовогорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кесовогорского района

1. Органы местного самоуправления Кесовогорского района имеют право на:

1) создание музеев Кесовогорского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кесовогорского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кесовогорского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кесовогорского района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет  доходов бюджета Кесовогорского района за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Кесовогорского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кесовогорского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Кесовогорского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кесовогорского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, голосования по вопросам изменения границ

Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кесовогорского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кесовогорского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кесовогорского района  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кесовогорского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Кесовогорского района, депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Кесовогорский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные  федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГлаваIV.
Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 29. Собрание депутатов Кесовогорского района

1. Собрание депутатов Кесовогорского района - представительный орган Кесовогорского района.

2. Собранию депутатов Кесовогорского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими

органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района - пять лет.

Депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Собрание депутатов Кесовогорского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Кесовогорского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и соответствующими законами Тверской области.

Днем избрания Собрания депутатов Кесовогорского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Собрание депутатов Кесовогорского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Кесовогорского района является заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

7. На заседаниях Собрания депутатов Кесовогорского района вправе присутствовать жители Кесовогорского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации Кесовогорского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района, порядок рассмотрения и принятия решений, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района предусматриваются в бюджете Кесовогорского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Собрания депутатов Кесовогорского района могут быть прекращены досрочно  по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона. Полномочия Собрания депутатов Кесовогорского района  также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Кесовогорского района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Тверской областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, в том числе в связи со сложениями депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кесовогорского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом ;

4) в случае увеличения численности избирателей Кесовогорского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Кесовогорского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района досрочные выборы в Собрание депутатов Кесовогорского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района.

Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района  работает на  непостоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района  избирается из числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района соответствующего созыва при тайном голосовании.

Порядок избрания Председателя Собрания  депутатов Кесовогорского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района имеет заместителя Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, который избирается из числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района тайным голосованием. Порядок избрания заместителя Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

3. Добровольное сложение полномочий Председателем Собрания депутатов Кесовогорского района удовлетворяется на основании письменного заявления большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

4. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района. Форма удостоверения утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района.

5. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Кесовогорского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Кесовогорского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) руководит работой аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района, назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района;

5) на время своего отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, который обладает всеми полномочиями Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района, а также ее постоянных и временных комиссий;

7) координирует деятельность и дает поручения комиссиям Собрания депутатов Кесовогорского района;

8) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов Кесовогорского района о своей деятельности;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Кесовогорского района;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района и аппарата, подписывает решения Собрания депутатов Кесовогорского района, не имеющие нормативного характера;

11) разрабатывает планы работы Собрания депутатов Кесовогорского района и выносит их на утверждение Собрания депутатов Кесовогорского района;

12) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов Кесовогорского района;

14) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Кесовогорского района;

15) подписывает решение Собрания депутатов Кесовогорского района об удалении Главы Кесовогорского района в отставку в соответствии с п. 9 статьи 74.1 федерального закона;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Кесовогорского района или возложены на него законодательством.

6. В случае если Собрание депутатов Кесовогорского района не избрало Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района выполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 33. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Собрание депутатов Кесовогорского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кесовогорского района, решение об удалении Главы Кесовогорского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района и            

по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

2. В своей деятельности Собрание депутатов Кесовогорского района руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Правотворческая инициатива реализуется путем внесения в Собрание депутатов Кесовогорского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Кесовогорского района принадлежит Главе Кесовогорского района, депутатам Собрания депутатов Кесовогорского района, а также инициативным группам граждан, образуемым в соответствии с настоящим Уставом, прокурору Кесовогорского района.

5. Проекты решений Собрания депутатов Кесовогорского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кесовогорского района, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Кесовогорского района только по инициативе Главы Кесовогорского района, исполняющего полномочия Главы администрации Кесовогорского района, или при наличии заключения на него Главы  Кесовогорского района, исполняющего полномочия Главы администрации Кесовогорского района.

6. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района депутатов, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом, Регламентом.

Решения Собрания депутатов Кесовогорского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кесовогорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, если иное не установлено федеральным законом.

8. Решения, имеющие нормативный характер, принятые Собранием депутатов Кесовогорского района, в течение десяти дней направляются Главе Кесовогорского района для подписания и официального опубликования.

9. Глава Кесовогорского района, исполняющий полномочия Главы администрации Кесовогорского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов Кесовогорского района. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов Кесовогорского района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное Главой Кесовогорского района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Кесовогорского района в течение месяца со дня поступления в Собрание депутатов Кесовогорского района. Если при повторном рассмотрении  решение Собрания депутатов Кесовогорского района будет  одобрено в ранее принятой редакции  большинством не менее  двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, то решение подлежит подписанию Главой Кесовогорского района в течение семи дней и опубликованию.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Кесовогорского района

1. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кесовогорского района;

11) преобразования муниципального образования "Кесовогорский район", осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей Кесовогорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кесовогорского района;

13) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона;

14) изменение порядка формирования Собрания депутатов Кесовогорского района в соответствии с частью 5 статьи 35 федерального закона

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Кесовогорского района решаются Собранием депутатов Кесовогорского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Кесовогорского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы Кесовогорского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кесовогорского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Кесовогорского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Полномочия администрации Кесовогорского района

Администрация Кесовогорского района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кесовогорского района, проект местного бюджета, отчет об его исполнении и представляет их Главе Кесовогорского района для внесения на рассмотрение Собрания депутатов Кесовогорского района; утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счёт бюджета Кесовогорского района.

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кесовогорского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Кесовогорского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кесовогорского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов Кесовогорского района;

7) организует в границах Кесовогорского района электро- и газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Кесовогорского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кесовогорского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

14) создает, муниципальные предприятия и учреждения, финансирует муниципальные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

15) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

16) осуществляет организацию оказания на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17) создает условия для обеспечения поселений Кесовогорского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

20) создает условия для развития местного традиционного и народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кесовогорского района;

21) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

22) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

23) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

24) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района;

25) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах Кесовогорского района для муниципальных нужд;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района;

29) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на  территории Кесовогорского района;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Кесовогорского района;

32) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

33) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству Кесовогорского района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

34) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Кесовогорского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

35) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения района;

36) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

37) способствует развитию минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

38) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения на территории Кесовогорского района;

39) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений Закона Российской Федерации от 21.02 1992 № 2395-1 "О недрах";

40) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

41) распоряжается бюджетными средствами Кесовогорского района;

42) содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, сохранению и развитию местных традиций, в том числе национально-культурных;

43) создает условия для массового отдыха жителей Кесовогорского района и организует обустройство мест массового отдыха населения;

44) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

45) обеспечивает условия для развития на территории Кесовогорского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий Кесовогорского района;

46) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

47) осуществляет иные полномочия в соответствии с  законодательством.

ГлаваV.
Избирательная комиссия

Статья 41. Избирательная комиссия Кесовогорского района

1. Избирательная комиссия Кесовогорского района - орган, организующий в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, Главы Кесовогорского района,  голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кесовогорского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Кесовогорского района формируется Собранием депутатов Кесовогорского района в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Срок полномочий избирательной комиссии Кесовогорского района устанавливается в соответствии с законодательством.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия Кесовогорского района приобретает статус комиссии местного референдума.

4. Полномочия избирательной комиссии Кесовогорского района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Собрания депутатов Кесовогорского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Кесовогорского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Кесовогорского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Кесовогорского района.

2. Устав Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района принимаются Собранием депутатов Кесовогорского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Проект Устава Кесовогорского района, проект решения Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кесовогорского района, внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района, подлежат официальному опубликованию  с одновременным опубликованием  установленного Собранием депутатов Кесовогорского района порядка учета предложений по проекту Устава Кесовогорского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Кесовогорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кесовогорского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кесовогорского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в Устав Кесовогорского района указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кесовогорского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кесовогорского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Кесовогорского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Кесовогорского района в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.04.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кесовогорского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55.1. Муниципальный контроль

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Кесовогорского района. Его  полномочия, функции и порядок деятельности определяется решением Собрания депутатов Кесовогорского района в соответствии с законодательством.

Статья 55.2. Контрольный орган Кесовогорского района

1.Контрольный орган Кесовогорского района – контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата Кесовогорского района формируется Собранием депутатов Кесовогорского района.

3. Деятельность контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Собранием депутатов Кесовогорского района.

4. Органы местного самоуправления Кесовогорского района и должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района обязаны представлять в контрольно-счетную палату по их требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.