О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАРАЧАТСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ



Российская федерация

Кемеровская область

Крапивинский район

Барачатский сельский Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

от  09.02.2010 №39-62

О внесении изменений и дополнений в Устав Барачатской сельской территории

(признано недействующим в связи с принятием устава в новой редакции от 15.06.2010 № 46-70)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании статьи 25 Устава Барачатской сельской территории, Барачатский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Барачатской сельской территории, принятый Решением Барачатского сельского Совета народных депутатов № 01-33 от 25.12.2008 года и обнародованный в установленном Уставом порядке, следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах на-селенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

1.2.  Часть 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма».

1.3. В части 2 статьи 9 Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области)» на слова «за счет местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.4.  Часть 1 статьи 10 Устава изложить в новой редакции:

«1. Органы местного самоуправления Барачатской сельской территории в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Барачатской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений,  издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Барачатской сельской территории;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Барачатской сельской территории по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Барачатской сельской территории и органами местного самоуправления Крапивинского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  Главы Барачатской сельской территории, голосования по вопросам изменения границ Барачатской сельской территории, преобразования Барачатской сельской территории;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Барачатской сельской территории, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Барачатской сельской территории, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Барачатской сельской территории официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Барачатской сельской территории, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Барачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Барачатской сельской территории, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 8 настоящего Устава;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.»

1.5. В наименовании статьи 26  Устава после слова «Компетенция» добавить слова «и полномочия».

1) Дополнить пунктом 16 части 2 следующего содержания:

«Утверждение соглашений о передаче полномочий между Крапивинским районом и сельской территорией».

2) Нумерацию пункта 16 части 2 Устава изменить на 17.

1.6. В части 1 статьи 33 Устава слова «21» заменить на слова «18 лет».

1.7. Часть 2 статьи 35 Устава пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

1.8. Пункт 11 части 1 статьи 36 Устава изложить в новой редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

1.9. Статью 45 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 45. Полномочия Администрации Барачатской сельской территории

1. Администрация Барачатской сельской территории:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения Барачатской сельской территории, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Барачатского сельского Совета народных депутатов;

2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;

3) составляет проект бюджета Барачатской сельской территории;

4) исполняет бюджет Барачатской сельской территории;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения и организует их исполнение;

7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)  Администрация Барачатской сельской территории несет ответственность за обеспечение сохранности документов принятых на хранение от Барачатской сельской администрации МО «Крапивинский район».

Администрация Барачатской сельской территории несет ответственность за достоверность архивных справок, выдаваемых гражданам для целей пенсионного обеспечения и копии этих документов. Справки выдаются согласно документации, сданной Барачатской сельской администрацией МО «Крапивинский район» по описям и актам  приема – передачи документов;

9)  Администрация Барачатской сельской территории  является органом, осуществляющим муниципальный контроль на Барачатской сельской территории при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Барачатской сельской территории;

10) Администрация Барачатской сельской территории организует и осуществляет муниципальный контроль на территории поселения;

Администрация Барачатской сельской территории принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

Администрация Барачатской сельской территории организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

11) Администрация Барачатской сельской территории разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Барачатского сельского Совета народных депутатов.»

1.10. Часть 2 статьи 48 Устава изменить согласно Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

«2. Избирательная комиссия Барачатской сельской территории формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.».

1.11. В статьях 80, 81 Устава слова «опубликование», «опубликованию», «опубликованием» заменить на слова «обнародование», «обнародованию», «обнародованием».

1.12. Часть 1 статьи 81 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2.   Настоящее Решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию на информационном стенде администрации Барачатской сельской территории после государственной регистрации в течение 10 дней и вступает в силу после его обнародования. 

3. Контроль за исполнением решения возложить на зам. главы администрации Барачатской сельской территории Еременко М.Ю.

Глава администрации

Барачатской сельской территории

А.С. Носкова