Основная информация
| Дата опубликования: | 09 апреля 2009г. |
| Номер документа: | RU345303112009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района
Решение
09.04.2009 №34/126
О внесении изменений и дополнений в Устав Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района
В целях приведения Устава Сысоевского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Сысоевского сельского поселения от 27 февраля 2006 № 5/17 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Сысоевского сельского поселения, Совет депутатов Сысоевского сельского поселения, РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1 Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Сысоевского сельского поселения, подпункт следующего содержания:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сысоевского сельского поселения;».
1.2 Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Сысоевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Дополнить Устав статьей следующего содержания:
«14.1. Правотворческая инициатива прокурора Суровикинского муниципального района.
1. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Сысоевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов.
1.4 Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей порядок проведения выборов депутатов в Совет депутатов Сысоевского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Сысоевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.»
1.5 Пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Сысоевского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6 Изложить пункт 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Сысоевского сельского поселения в следующей редакции:
5. Глава Сысоевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Сысоевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Сысоевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Сысоевского сельского поселения.
1.7 Пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Сысоевского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.8 Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
«Совет депутатов Сысоевского сельского поселения и администрация Сысоевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.9 Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Сысоевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.10 Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Сысоевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения;
3) правовые акты главы Сысоевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Сысоевского сельского поселения.»
1.11. Абзац 1 пункта 1 статьи 43 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, изложить в новой редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, главой Сысоевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Суровикинского муниципального района.»
1.12 Статью 44 Устава, определяющую вопросы подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.»
1.13 Изложить абзац 1 статьи 45 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.14 Статью 48 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.15 Изложить пункт 3 статьи 49 Устава, определяющей вопросы бюджета Сысоевского сельского поселения в следующей редакции:
«3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Сысоевском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Сысоевского сельского поселения.
1.16 Изложить пункт 1 статьи 50 Устава, регулирующую вопросы разработки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Разработку проекта бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляет администрация Сысоевского сельского поселения. Глава Сысоевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Сысоевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
1.17 Изложить пункт 2 статьи 50 Устава, регулирующую вопросы разработки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, в следующей редакции:
«2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Сысоевского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Сысоевского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе в Сысоевском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Сысоевского сельского поселения.»
1.18 Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава, определяющей доходы бюджета Сысоевского сельского поселения в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сысоевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.19 Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава, определяющей расходы бюджета Сысоевского сельского поселения в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.20 Изложить статью 57 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования
Сысоевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Сысоевского сельского поселения.»
2. Главе Сысоевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Сысоевского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Сысоевского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Сысоевского сельского поселения
Л.Н.Петрова
Приложение к решению
Совета депутатов Сысоевского сельского поселения
09.04.2009 №34/126
Новая редакция
измененных положений Устава Сысоевского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Сысоевского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Сысоевского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сысоевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сысоевского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сысоевского сельского поселения;
4) организация в границах Сысоевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сысоевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сысоевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сысоевского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике террроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сысоевского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сысоевского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сысоевского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Сысоевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сысоевского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сысоевского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сысоевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сысоевского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сысоевском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Сысоевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Сысоевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Сысоевского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генерального плана Сысоевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Сысоевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сысоевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сысоевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сысоевского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сысоевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Сысоевского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сысоевского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сысоевском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сысоевского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Сысоевского сельского поселения принимается Советом депутатов Сысоевского сельского поселения по предложению главы Сысоевского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Сысоевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Сысоевского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сысоевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сысоевского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сысоевского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
Статья 14.1. Правотворческая инициатива прокурора Суровикинского муниципального района.
1. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Сысоевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов.
Статья 23. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения
1. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Сысоевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.
2. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
« Заседание Совета депутатов Сысоевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Сысоевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Сысоевского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Сысоевского сельского поселения в правомочном составе.»
4. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Сысоевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Сысоевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Сысоевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов Сысоевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Сысоевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Сысоевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 28. Депутат Совета депутатов Сысоевского сельского поселения
1. В представительный орган Сысоевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Сысоевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Сысоевского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Сысоевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Сысоевского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Сысоевского сельского поселения депутат Совет депутатов Сысоевского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
5.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Депутаты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
11. На депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Сысоевского сельского поселения
1. Глава Сысоевского сельского поселения является высшим должностным лицом Сысоевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Сысоевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Сысоевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Сысоевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сысоевского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Сысоевского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Сысоевского сельского поселения возглавляет администрацию Сысоевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
5. Глава Сысоевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Сысоевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Сысоевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Сысоевского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Сысоевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Сысоевского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Гарантии прав главы Сысоевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Сысоевского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Сысоевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Сысоевского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сысоевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Сысоевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11. На главу Сысоевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 39. Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Сысоевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Сысоевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения, администрация Сысоевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Сысоевского сельского поселения и администрация Сысоевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Сысоевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Сысоевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Сысоевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Сысоевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Сысоевского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Сысоевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сысоевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Сысоевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения;
3) правовые акты главы Сысоевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Сысоевского сельского поселения.
4. Устав Сысоевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сысоевского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сысоевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сысоевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
7. Глава Сысоевского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, главой Сысоевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Суровикинского муниципального района.
Предложения о принятии Устава Сысоевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Сысоевского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сысоевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совету депутатов Сысоевского сельского поселения только по инициативе главы Сысоевского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Сысоевского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Сысоевского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Сысоевского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Советом депутатов Сысоевского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Сысоевского сельского поселения направляется главе Сысоевского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Сысоевского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Сысоевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Сысоевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию в общественно-политической газете «Заря» Суровикинского района Волгоградской области.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Советом депутатов Сысоевского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сысоевского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря»».
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Сысоевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Сысоевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Сысоевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Сысоевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сысоевского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 49. Бюджет Сысоевского сельского поселения
1. Сысоевское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Сысоевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Сысоевского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Сысоевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Сысоевского сельского поселения, не являющимися поселениями.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Сысоевском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Сысоевского сельского поселения.
4. Полномочия местной администрации Сысоевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Суровикинского муниципального района.
Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Сысоевского сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляет администрация Сысоевского сельского поселения. Глава Сысоевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Сысоевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Сысоевского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Сысоевского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе Сысоевского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Сысоевского сельского поселения.
3. Проект бюджета Сысоевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Сысоевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете «Заря» Суровикинского района Волгоградской области.
Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 51. Доходы бюджета Сысоевского сельского поселения
1. Доходы бюджета Сысоевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Сысоевского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сысоевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Сысоевского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Сысоевского сельского поселения
1. Расходы бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Сысоевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленным администрацией Сысоевского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Сысоевского сельского поселения о бюджете Сысоевского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Сысоевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Сысоевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Сысоевского сельского поселения.
Глава
Сысоевского сельского поселения
Л.Н.Петрова
Совет депутатов Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района
Решение
09.04.2009 №34/126
О внесении изменений и дополнений в Устав Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района
В целях приведения Устава Сысоевского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Сысоевского сельского поселения от 27 февраля 2006 № 5/17 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Сысоевского сельского поселения, Совет депутатов Сысоевского сельского поселения, РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1 Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Сысоевского сельского поселения, подпункт следующего содержания:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сысоевского сельского поселения;».
1.2 Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Сысоевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Дополнить Устав статьей следующего содержания:
«14.1. Правотворческая инициатива прокурора Суровикинского муниципального района.
1. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Сысоевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов.
1.4 Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей порядок проведения выборов депутатов в Совет депутатов Сысоевского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Сысоевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.»
1.5 Пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Сысоевского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6 Изложить пункт 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Сысоевского сельского поселения в следующей редакции:
5. Глава Сысоевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Сысоевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Сысоевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Сысоевского сельского поселения.
1.7 Пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Сысоевского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.8 Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
«Совет депутатов Сысоевского сельского поселения и администрация Сысоевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.9 Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Сысоевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.10 Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Сысоевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения;
3) правовые акты главы Сысоевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Сысоевского сельского поселения.»
1.11. Абзац 1 пункта 1 статьи 43 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, изложить в новой редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, главой Сысоевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Суровикинского муниципального района.»
1.12 Статью 44 Устава, определяющую вопросы подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.»
1.13 Изложить абзац 1 статьи 45 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.14 Статью 48 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.15 Изложить пункт 3 статьи 49 Устава, определяющей вопросы бюджета Сысоевского сельского поселения в следующей редакции:
«3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Сысоевском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Сысоевского сельского поселения.
1.16 Изложить пункт 1 статьи 50 Устава, регулирующую вопросы разработки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, в следующей редакции:
«1. Разработку проекта бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляет администрация Сысоевского сельского поселения. Глава Сысоевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Сысоевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
1.17 Изложить пункт 2 статьи 50 Устава, регулирующую вопросы разработки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, в следующей редакции:
«2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Сысоевского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Сысоевского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе в Сысоевском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Сысоевского сельского поселения.»
1.18 Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава, определяющей доходы бюджета Сысоевского сельского поселения в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сысоевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.19 Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава, определяющей расходы бюджета Сысоевского сельского поселения в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.20 Изложить статью 57 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования
Сысоевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Сысоевского сельского поселения.»
2. Главе Сысоевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Сысоевского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Сысоевского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Сысоевского сельского поселения
Л.Н.Петрова
Приложение к решению
Совета депутатов Сысоевского сельского поселения
09.04.2009 №34/126
Новая редакция
измененных положений Устава Сысоевского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Сысоевского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Сысоевского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сысоевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сысоевского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сысоевского сельского поселения;
4) организация в границах Сысоевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сысоевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сысоевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сысоевского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике террроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сысоевского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сысоевского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сысоевского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Сысоевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сысоевского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сысоевского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сысоевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сысоевского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сысоевском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Сысоевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Сысоевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Сысоевского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генерального плана Сысоевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Сысоевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сысоевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сысоевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сысоевского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сысоевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Сысоевского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сысоевского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сысоевском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сысоевского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Сысоевского сельского поселения принимается Советом депутатов Сысоевского сельского поселения по предложению главы Сысоевского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Сысоевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Сысоевского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сысоевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сысоевского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сысоевского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
Статья 14.1. Правотворческая инициатива прокурора Суровикинского муниципального района.
1. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Сысоевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов.
Статья 23. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения
1. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Сысоевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.
2. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
« Заседание Совета депутатов Сысоевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Сысоевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Сысоевского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Сысоевского сельского поселения в правомочном составе.»
4. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Сысоевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Сысоевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Сысоевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов Сысоевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Сысоевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Сысоевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 28. Депутат Совета депутатов Сысоевского сельского поселения
1. В представительный орган Сысоевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Сысоевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Сысоевского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Сысоевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Сысоевского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Сысоевского сельского поселения депутат Совет депутатов Сысоевского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
5.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Депутаты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
11. На депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Сысоевского сельского поселения
1. Глава Сысоевского сельского поселения является высшим должностным лицом Сысоевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Сысоевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Сысоевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Сысоевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сысоевского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Сысоевского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Сысоевского сельского поселения возглавляет администрацию Сысоевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
5. Глава Сысоевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Сысоевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Сысоевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Сысоевского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Сысоевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Сысоевского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Гарантии прав главы Сысоевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Сысоевского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Сысоевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Сысоевского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сысоевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Сысоевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11. На главу Сысоевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 39. Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Сысоевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Сысоевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения, администрация Сысоевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Сысоевского сельского поселения и администрация Сысоевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Сысоевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Сысоевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Сысоевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Сысоевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Сысоевского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Сысоевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сысоевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Сысоевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения;
3) правовые акты главы Сысоевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Сысоевского сельского поселения.
4. Устав Сысоевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сысоевского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сысоевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Сысоевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сысоевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
7. Глава Сысоевского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, главой Сысоевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Суровикинского муниципального района.
Предложения о принятии Устава Сысоевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Сысоевского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сысоевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совету депутатов Сысоевского сельского поселения только по инициативе главы Сысоевского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Сысоевского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Сысоевского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Сысоевского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Советом депутатов Сысоевского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Сысоевского сельского поселения направляется главе Сысоевского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Сысоевского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Сысоевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Сысоевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию в общественно-политической газете «Заря» Суровикинского района Волгоградской области.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Советом депутатов Сысоевского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сысоевского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря»».
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Сысоевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Сысоевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Сысоевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Сысоевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Сысоевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сысоевского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 49. Бюджет Сысоевского сельского поселения
1. Сысоевское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Сысоевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Сысоевского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Сысоевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Сысоевского сельского поселения, не являющимися поселениями.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Сысоевском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Сысоевского сельского поселения.
4. Полномочия местной администрации Сысоевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Суровикинского муниципального района.
Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Сысоевского сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляет администрация Сысоевского сельского поселения. Глава Сысоевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Сысоевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Сысоевского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Сысоевского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Сысоевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Сысоевского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе Сысоевского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Сысоевского сельского поселения.
3. Проект бюджета Сысоевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Сысоевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сысоевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете «Заря» Суровикинского района Волгоградской области.
Органы местного самоуправления Сысоевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 51. Доходы бюджета Сысоевского сельского поселения
1. Доходы бюджета Сысоевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Сысоевского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сысоевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Сысоевского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Сысоевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Сысоевского сельского поселения
1. Расходы бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Сысоевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленным администрацией Сысоевского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Сысоевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Сысоевского сельского поселения о бюджете Сысоевского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Сысоевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Сысоевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Сысоевского сельского поселения.
Глава
Сысоевского сельского поселения
Л.Н.Петрова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Сысоевского сельского поселения № - от 13.08.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
