Основная информация
| Дата опубликования: | 09 апреля 2018г. |
| Номер документа: | RU525083082018001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Ягубовского сельсовета Бутурлинского района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу принятием Устава Ягубовского сельсовета Бутурлинсого муниципального района Нижегородской области, принятого Решением сельского Совета Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
от 20.11.2018 № 24 «О принятии Устава Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в новой редакции»
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
ЯГУБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
От 09.04.2018
№10
О внесении изменений
в Устав Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации сельский Совет Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района р е ш и л:
1. Внести прилагаемые изменения в Устав Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 19.02.2010 г. (гос. № ru525083082010001).
2. Направить изменения к Уставу Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
3. Указанные изменения вступают в силу после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований со дня официального опубликования (обнародования).
Глава местного самоуправления А.В. Зубанов
ПРИНЯТЫ:
решением сельского Совета Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района от «09» апреля 2018 года № 10
Глава местного самоуправления Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района
____________ А.В. Зубанов
Изменения
в Устав Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
(зарегистрирован МЮ РФ по Приволжскому федеральному округу
19.02.2010 г. (гос. № ru 525083082010001)
1. В части 1 статьи 2 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».
2. Пункт 18 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«18) утверждение правил благоустройства территории Ягубовского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;».
3. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».
4. В статье 6.2:
а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».
5. В статье 8:
а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) сход граждан;»;
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) публичные слушания, общественные обсуждения;».
6. Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применительно к сельсовету сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».
7. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ягубовского сельсовета сельским Советом Ягубовского сельсовета, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета Ягубовского сельсовета или главы местного самоуправления.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совет Ягубовского сельсовета, назначаются сельским Советом Ягубовского сельсовета, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Ягубовского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ягубовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ягубовского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельского Совета Ягубовского сельсовета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
8. В части 1 статьи 26 слова «с правом решающего голоса» исключить.
9. В части 1 статьи 27:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;
б) дополнить пунктом 121 следующего содержания:
«121) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;».
10. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
1. Полномочия сельского Совета Ягубовского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия сельского Совета Ягубовского сельсовета также прекращаются:
1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;
2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».
11. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Депутат сельского Совета
1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.
2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.
4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Депутаты сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
7. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатами, проводится по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
10. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления сельского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Органы местного самоуправления сельсовета определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
12. Наименование статьи 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата».
13. Статью 30 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«В случае обращения Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет заявления.».
14. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Председатель сельского Совета
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется настоящим Уставом.».
15. В статье 32:
а) в части 3 слова «с правом решающего голоса» исключить;
б) абзац первый части 15 изложить в следующей редакции:
«15. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
в) пункт 1 части 19 изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;
г) дополнить частями 21 - 22 следующего содержания:
«21. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
22. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 21 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».
16. Статью 32.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления сельсовета
1. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) медицинское страхование и социальное страхование;
8) право на дополнительное профессиональное образование;
9) возмещение расходов;
10) оплата труда;
11) гарантии прав при прекращении полномочий;
12) гарантии прав при его отставке по собственному желанию;
13) гарантии прав при рассмотрении сельским Советом решения об удалении его в отставку;
14) пенсионное обеспечение;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
16) содействие в последующем трудоустройстве;
17) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на не постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) возмещение расходов;
7) гарантии прав при прекращении полномочий (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»);
8) гарантии прав при его отставке по собственному желанию;
9) гарантии прав при рассмотрении сельским Советом решения об удалении его в отставку;
10) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области.
3. Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) главы местного самоуправления, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия главы местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 8 части 6 статьи 36, частью 7.1, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий, устанавливаются решением сельского Совета Ягубовского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.».
17. В статье 34:
а) пункт 10 исключить
б) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;
в) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временное исполнение полномочий главы местного самоуправления и председателя сельского Совета решением сельского Совета возлагается на заместителя председателя сельского Совета, временное исполнение полномочий главы администрации Ягубовского сельсовета на тот же период возлагается этим же решением сельского Совета на заместителя главы администрации Ягубовского сельсовета.»;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;
д) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.».
18. В статье 34.1:
а) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;
б) в части 10 слова «с правом решающего голоса» исключить.
19. В части 5 статьи 45:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;
б) в абзаце втором первое предложение изложить в следующей редакции:
«Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством первой публикации их полного текста в газете «Бутурлинская жизнь» в срок не позднее 20 дней с момента принятия.»;в
в) абзац третий изложить в следующей редакции:
«Официальное обнародование муниципальных нормативных правовых актов производится путем размещения их полного текста в срок не позднее 7 дней с момента их принятия хотя бы в одном из мест общего пользования в каждом населенном пункте, расположенном на территории сельсовета, к числу которых относятся: доски объявлений; информационные стенды органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов (по согласованию с ними). Срок, по истечении которого муниципальные нормативные правовые акты считаются обнародованными, составляет 1 (один) день с момента их размещения одним из указанных выше способов.».
20. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренного пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».
21. В статье 44:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Официальное опубликование данных проектов, а также порядка учета предложений по указанным проектам, порядка участия граждан в его обсуждении осуществляется посредством первой публикации их полного текста в газете «Бутурлинская жизнь».
Официальное обнародование указанных проектов, а также порядка учета предложений по указанным проектам, порядка участия граждан в его обсуждении производится путем размещения их полного текста хотя бы в одном из мест общего пользования в каждом населенном пункте, расположенном на территории сельсовета, к числу которых относятся: доски объявлений; информационные стенды органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов (по согласованию с ними).
По результатам официального обнародования составляется акт обнародования, который должен содержать обязательную информацию о местах и периоде их размещения.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях его приведения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. После опубликования (обнародования), но не более чем через 15 дней, проект Устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Официальное опубликование Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета осуществляется посредством первой публикации их полного текста в газете «Бутурлинская жизнь».
Официальное обнародование Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета производится путем размещения их полного текста хотя бы в одном из мест общего пользования в каждом населенном пункте, расположенном на территории сельсовета, к числу которых относятся: доски объявлений; информационные стенды органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов (по согласованию с ними). Срок, по истечении которого Устав сельсовета, муниципальный правовой акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета считаются обнародованными, составляет 1 (один) день с момента их размещения одним из указанных выше способов.
По результатам официального обнародования составляется акт обнародования, который должен содержать обязательную информацию о местах и периоде размещения Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельсовета.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацами первым и пятым настоящей части.»;
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Изменения и дополнения в Устав сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением сельского Совета, подписанным единолично главой местного самоуправления;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом и подписанным главой местного самоуправления. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.»;
д) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Приведение Устава сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;
е) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Изложение Устава сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельсовета, а ранее действующий Устав сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устав сельсовета.».
Глава местного самоуправления А.В. Зубанов
Утратил силу принятием Устава Ягубовского сельсовета Бутурлинсого муниципального района Нижегородской области, принятого Решением сельского Совета Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
от 20.11.2018 № 24 «О принятии Устава Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в новой редакции»
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
ЯГУБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
От 09.04.2018
№10
О внесении изменений
в Устав Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации сельский Совет Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района р е ш и л:
1. Внести прилагаемые изменения в Устав Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 19.02.2010 г. (гос. № ru525083082010001).
2. Направить изменения к Уставу Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
3. Указанные изменения вступают в силу после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований со дня официального опубликования (обнародования).
Глава местного самоуправления А.В. Зубанов
ПРИНЯТЫ:
решением сельского Совета Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района от «09» апреля 2018 года № 10
Глава местного самоуправления Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района
____________ А.В. Зубанов
Изменения
в Устав Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
(зарегистрирован МЮ РФ по Приволжскому федеральному округу
19.02.2010 г. (гос. № ru 525083082010001)
1. В части 1 статьи 2 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».
2. Пункт 18 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«18) утверждение правил благоустройства территории Ягубовского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;».
3. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».
4. В статье 6.2:
а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».
5. В статье 8:
а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) сход граждан;»;
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) публичные слушания, общественные обсуждения;».
6. Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применительно к сельсовету сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».
7. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ягубовского сельсовета сельским Советом Ягубовского сельсовета, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета Ягубовского сельсовета или главы местного самоуправления.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совет Ягубовского сельсовета, назначаются сельским Советом Ягубовского сельсовета, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Ягубовского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ягубовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ягубовского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельского Совета Ягубовского сельсовета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
8. В части 1 статьи 26 слова «с правом решающего голоса» исключить.
9. В части 1 статьи 27:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;
б) дополнить пунктом 121 следующего содержания:
«121) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;».
10. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
1. Полномочия сельского Совета Ягубовского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия сельского Совета Ягубовского сельсовета также прекращаются:
1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;
2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».
11. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Депутат сельского Совета
1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.
2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.
4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Депутаты сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
7. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатами, проводится по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
10. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления сельского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Органы местного самоуправления сельсовета определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
12. Наименование статьи 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата».
13. Статью 30 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«В случае обращения Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет заявления.».
14. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Председатель сельского Совета
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется настоящим Уставом.».
15. В статье 32:
а) в части 3 слова «с правом решающего голоса» исключить;
б) абзац первый части 15 изложить в следующей редакции:
«15. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
в) пункт 1 части 19 изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;
г) дополнить частями 21 - 22 следующего содержания:
«21. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
22. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 21 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».
16. Статью 32.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления сельсовета
1. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) медицинское страхование и социальное страхование;
8) право на дополнительное профессиональное образование;
9) возмещение расходов;
10) оплата труда;
11) гарантии прав при прекращении полномочий;
12) гарантии прав при его отставке по собственному желанию;
13) гарантии прав при рассмотрении сельским Советом решения об удалении его в отставку;
14) пенсионное обеспечение;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
16) содействие в последующем трудоустройстве;
17) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на не постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) возмещение расходов;
7) гарантии прав при прекращении полномочий (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»);
8) гарантии прав при его отставке по собственному желанию;
9) гарантии прав при рассмотрении сельским Советом решения об удалении его в отставку;
10) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области.
3. Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) главы местного самоуправления, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия главы местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 8 части 6 статьи 36, частью 7.1, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий, устанавливаются решением сельского Совета Ягубовского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.».
17. В статье 34:
а) пункт 10 исключить
б) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;
в) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временное исполнение полномочий главы местного самоуправления и председателя сельского Совета решением сельского Совета возлагается на заместителя председателя сельского Совета, временное исполнение полномочий главы администрации Ягубовского сельсовета на тот же период возлагается этим же решением сельского Совета на заместителя главы администрации Ягубовского сельсовета.»;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;
д) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.».
18. В статье 34.1:
а) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;
б) в части 10 слова «с правом решающего голоса» исключить.
19. В части 5 статьи 45:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;
б) в абзаце втором первое предложение изложить в следующей редакции:
«Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством первой публикации их полного текста в газете «Бутурлинская жизнь» в срок не позднее 20 дней с момента принятия.»;в
в) абзац третий изложить в следующей редакции:
«Официальное обнародование муниципальных нормативных правовых актов производится путем размещения их полного текста в срок не позднее 7 дней с момента их принятия хотя бы в одном из мест общего пользования в каждом населенном пункте, расположенном на территории сельсовета, к числу которых относятся: доски объявлений; информационные стенды органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов (по согласованию с ними). Срок, по истечении которого муниципальные нормативные правовые акты считаются обнародованными, составляет 1 (один) день с момента их размещения одним из указанных выше способов.».
20. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренного пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».
21. В статье 44:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Официальное опубликование данных проектов, а также порядка учета предложений по указанным проектам, порядка участия граждан в его обсуждении осуществляется посредством первой публикации их полного текста в газете «Бутурлинская жизнь».
Официальное обнародование указанных проектов, а также порядка учета предложений по указанным проектам, порядка участия граждан в его обсуждении производится путем размещения их полного текста хотя бы в одном из мест общего пользования в каждом населенном пункте, расположенном на территории сельсовета, к числу которых относятся: доски объявлений; информационные стенды органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов (по согласованию с ними).
По результатам официального обнародования составляется акт обнародования, который должен содержать обязательную информацию о местах и периоде их размещения.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях его приведения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. После опубликования (обнародования), но не более чем через 15 дней, проект Устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Официальное опубликование Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета осуществляется посредством первой публикации их полного текста в газете «Бутурлинская жизнь».
Официальное обнародование Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета производится путем размещения их полного текста хотя бы в одном из мест общего пользования в каждом населенном пункте, расположенном на территории сельсовета, к числу которых относятся: доски объявлений; информационные стенды органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов (по согласованию с ними). Срок, по истечении которого Устав сельсовета, муниципальный правовой акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета считаются обнародованными, составляет 1 (один) день с момента их размещения одним из указанных выше способов.
По результатам официального обнародования составляется акт обнародования, который должен содержать обязательную информацию о местах и периоде размещения Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельсовета.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацами первым и пятым настоящей части.»;
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Изменения и дополнения в Устав сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением сельского Совета, подписанным единолично главой местного самоуправления;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом и подписанным главой местного самоуправления. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.»;
д) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Приведение Устава сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;
е) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Изложение Устава сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельсовета, а ранее действующий Устав сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устав сельсовета.».
Глава местного самоуправления А.В. Зубанов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава местного самоуправления от 30.05.2018 справка об обнародовании |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
