О внесении изменений и дополнений в Устав Соль-Илецкого района Оренбургской области



Проект

Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 11.12.2015 № 51 НГР RU563130002016001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛЬ-ИЛЕЦКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

09.06. 2011 г. №  72

О внесении изменений и дополнений

в Устав Соль-Илецкого района Оренбургской области

В целях приведения «Устава Соль-Илецкого района Оренбургской области», принятого решением Совета депутатов района 20.05.2009г. № 321,   в полное соответствие с Федеральным законом от 02.06. 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 04.06.2010 года № 117-ФЗ «О  внесении изменений в Федеральный  закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий»,  в соответствии с ч. 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11. 2010 года № 286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,Федеральным законом от 20.05.2010г № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», статьей 51 «Устава Соль – Илецкого района Оренбургской области», на основании Протеста прокурора Соль-Илецкого района № 7/1 -2010 от 06.12.2010г Совет  депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район РЕШИЛ:

I. Внести  следующие  изменения и дополнения в  Устав муниципального образования Соль-Илецкий район:

1. Пункт 3 части 1 статьи 6.1 Устава изложить в новой редакции:

          3.) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

2. Пункт 4.1 части 1 статьи 6.1 Устава изложить в новой редакции:

              4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

3. Статью 7.1. Устава изложить в новой редакции:

Статья 7.1.   Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

При этом положения федерального закона, закона Оренбургской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Дополнить статью 8 частью 2.1  изложив её в следующей редакции:

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, и составляет 2 процента подписей участников референдума от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов района и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов района и главы администрации.

5. Часть 5 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

6. Часть 4 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:

4. Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных федеральными законами, законами Оренбургской области  и настоящим Уставом.

7. Часть 1 статьи 20 изложить в новой редакции:

              1. Глава муниципального образования  организует работу Совета:

8. Дополнить статью 23 Устава частью 8.9.  в следующей редакции:

   8.9 – устанавливает порядок принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа, либо ликвидации муниципального бюджетного или казённого учреждения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7 ФЗ.

9. Часть 3 статьи  26  Устава  изложить в новой редакции:

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

10. Часть 4 статьи  26  Устава  изложить в новой редакции:

Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

11. Часть 5 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22  Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г., предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области.

12. Часть 6 статьи 26 Устава изложить в новой редакции: 

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

6.1 политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

6.2 политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Оренбургской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67;

6.3 избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

13.  Часть 7 Статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

7. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.

14.  пункт 8.3. части 8 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

8.3 осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

15. Часть 8.8 Статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

8.8 заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

16. Часть 8.9 Статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

8.9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

17. Абзац 2 Части 3 Статьи 27 изложить в новой редакции:

Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

18. Часть 7 Статьи 27 изложить в новой редакции:

7. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Соль-Илецкого района могут быть внесены на рассмотрение депутатов Соль-Илецкого районного Совета только по инициативе Главы администрации района или при наличии его заключения.

19. Часть 6 Статьи 30 изложить в новой редакции:

  6. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

20. Часть 7 Статьи 30 изложить в новой редакции:

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

21. Часть 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

1. Администрация района  от имени муниципального образования  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

22. Пункт 7 части 6 Статьи 35 изложить в новой редакции:

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

      Настоящее решение направить главе муниципального образования  Соль-Илецкий район для    подписания    и опубликования в          газете «Илецкая Защита».

Главе муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской   области представить документы на регистрацию данного решения в Управление  Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.

   Настоящее решение подлежит  опубликованию газете «Илецкая Защита» в течение 10 дней после государственной регистрации.

Решение вступает в законную силу с момента государственной регистрации и официального опубликования, в установленном  порядке.

Контроль исполнения решения возложить на постоянную комиссию           Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район по муниципальной службе правопорядку, труду, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам, делам военнослужащих и казачеству.

           Глава муниципального образования

           Соль-Илецкий район                                                                                    Ю.Г. Вдовкин