Основная информация

Дата опубликования: 09 июля 2008г.
Номер документа: RU285190002008001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Амурская область
Принявший орган: Бурейский районный Совет народных депутатов
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв)

Р Е Ш Е Н И Е

от 9 июля 2008 года №6/41

О внесении изменений и дополнений в Устав Бурейского муниципального района

Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав Бурейского муниципального района после проведения публичных слушаний 19.06.2008 г., Бурейский районный Совет народных депутатов

р е ш и л:

1. В целях приведения Устава Бурейского муниципального района, принятого решением Бурейского районного Совета народных депутатов №11/129 от 27.04.2005 года (с учетом изменений и дополнений от 04.05.2006 г., от 20.06.2006, от 27.12.2006 г., 24.10.2007 г.), в соответствие с действующим законодательством, на основании законов: от 12.12.1993 г. Конституции РФ, от 12.06.2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями от 24.07.2007 г.), от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28,29,30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27,31 декабря 2005 г., 2,15 февраля, 3 июня, 18,25,27 июля, 16 октября, 1,4,29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15,18 июня, 21 июля, 18 октября, 4,8 ноября 2007 г.); от 29.12.2006 г. №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с разграничениями полномочий»; от 21.07.2007 г. №187-ФЗ «О внесении изменений в ст. 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; от 18.10.2007 г. №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; от 04.11.2007 г. №253-ФЗ « О внесении изменений в ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», внести в него следующие изменения и дополнения:

1. Наименование статьи 8 «Муниципальные правовые акты муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района и порядок их вступления в законную силу»

2. В статье 8:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«- Устав муниципального района, решения, принятые на районном референдуме;»

б) абзац 2 части 1 исключить.

в) абзац 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«- постановления и распоряжения главы муниципального района;»

3. В части 3 статьи 8 слова «главой муниципального района» заменить словами «председателем районного Совета».

4. Пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

5. Пункт 13 части 1 статьи 9 признать утратившим силу.

6. Пункты 27 и 28 части 1 статьи 9 отменить.

7. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Бурейского района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1.1. создание музеев муниципального района;

1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

1.5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

1.6. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).»

8. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Отзыв и голосование по отзыву депутата муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Депутат, выборное должностное лицо могут быть отозваны избирателями по основным причинам:

2.1. невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

2.2 нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального района в случае их подтверждения в судебном порядке;

2.3. отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях районного Совета, его комиссий;

2.4. совершение поступков, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

3. Не могут являться основанием для отзыва:

3.1. политическая деятельность депутата, выборного должностного лица;

3.2. позиция, выраженная при голосовании.

4. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право участия в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему на день голосования 18-летнего возраста.

5. Подготовку и проведение голосования, подведение итогов голосования, осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, функции которых осуществляет система избирательных комиссий в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

6. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или выборного должностного лица и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи не менее двух процентов от числа избирателей округа, поделенного на количество мандатов, под требованием голосования по отзыву выборного должностного лица соответственно пять процентов избирателей на территории муниципального района.

7. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию муниципального района письменное заявление с указанием предполагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или выборное должностное лицо, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, выборного должностного лица по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или замещающего его документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

8. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе лично участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, выборного должностного лица, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, выборного должностного лица принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится соответственно окружной или избирательной комиссией на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения, которые действительны до окончания процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица, и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает районный Совет, главу муниципального района и население.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или выборного должностного лица начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения по отзыву депутата, выборного должностного лица разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Порядок сбора подписей, требования к оформлению подписных листов их предъявлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед районным Советом о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в районный Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Районный Совет уведомляет депутата или выборное должностное лицо, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания районного Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Районный Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение районного Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или выборного должностного лица.

Дата голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица осуществляется в порядке, установленном Избирательным Кодексом Амурской области.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (муниципальном районе).»

9. Часть 5 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в два месяца.»

10. Второе предложение части 3 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«Администрация района ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Бурейского района.»

2. Направить изменения и дополнения на регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

Глава Бурейского района

П.С. Штейн

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Советской Приамурье сегодня от 29.09.2008 решение, Советской Приамурье сегодня № 22 от 05.06.2008

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать