Основная информация
| Дата опубликования: | 09 июля 2015г. |
| Номер документа: | RU675071012015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДУХОВЩИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2015 года № 23
О внесении изменений и дополнений в Устав Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
В целях приведения Устава Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 № 34, от 19.05.2009 № 22, от 06.10.2011 № 22, от 19.10.2012 № 26) в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), областного закона от 30.10.2014 № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области», учитывая рекомендации публичных слушаний от 26 июня 2015 года, заслушав решение постоянной комиссии по социальным, правовым вопросам и молодежной политике, Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 № 34, от 19.05.2009 № 22, от 06.10.2011 № 22, от 19.10.2012 № 26) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 7:
а) в части 1:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
- дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
«7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
- в пункте 12 слово «, кино» исключить;
- пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;
- пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
- пункт 23 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
- пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
- пункты 35 и 36 признать утратившими силу;
- дополнить пунктом 39 следующего содержания:
«39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;
б) в абзаце втором части 3 слова «Главы Администрации Духовщинского городского поселения (далее – Главы Администрации муниципального образования)» заменить словами «Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Главы муниципального района)»;
2) в части 1 статьи 7.1:
а) пункт 5 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктами 11 - 14 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;
3) часть 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.»;
4) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).
3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.
4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.
5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в
соответствующем избирательном округе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;
5) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.»;
6) в статье 19:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Администрация городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального района).»;
б) часть 2 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с областным законом»;
в) часть 4 после слов «указанное решение» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) в статье 21:
а) в пункте 1 части 2 слова «городское поселение» заменить словами «городского поселения»;
б) в части 3:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки;»;
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;»;
- в пункте 13 слова «Главы Администрации муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - Главы Администрации)» заменить словами «Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального района)»;
- пункт 14 признать утратившим силу;
- пункт 15 признать утратившим силу;
- дополнить пунктами 16.2 и 16.3 следующего содержания:
«16.2) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
16.3) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;
- в пункте 19 слова «,выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения» исключить;
- пункт 25 признать утратившим силу;
- пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;
- дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
«27.1) заслушивает ежегодно отчеты Главы муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;
- дополнить пунктами 32-36 следующего содержания:
«32) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
34) осуществление контроля за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации городского поселения;
35) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставлении и, использования земельных участков по представлению Главы муниципального района;»;
36) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
- предложение «Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом» добавить словами « и решениями Совета депутатов.»;
в) часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) нарушение срока издания муниципального правового акта городского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения.»;
г) в части 6 слова «через три месяца» заменить словами «через шесть месяцев»;
8) в статье 23:
а) в части 1 слова «достигший 21 года» заменить словами «достигший 18 лет»;
б) дополнить частью 7.2 следующего содержания:
«7.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции) и другими федеральными законами.»;
9) пункт «б» статьи 25 изложить в следующей редакции:
«б) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.»;
10) в статье 26:
а) часть 3 после слов «Глава муниципального образования» дополнить словами «входит в состав Совета депутатов Духовщинского городского поселения с правом решающего голоса,»;
б) в части 6:
- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;»;
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;»;
- дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;
в) часть 7 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
г) в части 8:
- пункт 1 признать утратившим силу;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;
- пункты 3 и 4 признать утратившими силу;
д) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;
е) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.»;
ж) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.»;
11) в статье 26.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения и решениями Совета депутатов.»;
12) пункт «б» статьи 27 изложить в следующей редакции:
«б) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.»;
13) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района.
2. К компетенции Администрации городского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов;
2) составление проекта бюджета городского поселения, исполнение бюджета городского поселения, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения;
3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
8) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
9) учет муниципального жилищного фонда;
10) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
11) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
13) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
14) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
20) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
21) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
29) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
30) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) формирование архивных фондов городского поселения;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
34) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
37) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
39) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
41) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
46) осуществление муниципального лесного контроля;
47) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
48) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
49) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
50) утверждение муниципальных программ;
51) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
52) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
53) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;
54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
55) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;
56) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
57) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;
58) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
59) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
59.1) организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
60) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);
61) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
3. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.
4. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.»;
14) статью 28.1 признать утратившей силу;
15) пункт 2 статьи 30 признать утратившим силу;
16) часть 6 статьи 31 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.»;
17) в статье 33:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения, принятые до передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения, обязательны на всей территории городского поселения и могут быть отменены правовыми актами Администрации муниципального района.»;
б) пункт 4 части 1 признать утратившим силу;
18) в статье 34:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Устав городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Глава муниципального района, Контрольно – ревизионная комиссия, прокурор Духовщинского района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, Главой муниципального района, Контрольно – ревизионной комиссией, прокурором Духовщинского района Смоленской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан.»;
в) в части 8 слова «Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования» заменить словами «Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района»;
г) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.
В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.»;
д) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
19) часть 8 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«8. Нормативные правовые акты Администрации городского поселения обнародуются Главой муниципального района.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации городского поселения осуществляется Главой муниципального района.»;
20) в статье 38:
а) в части 1:
- слова «муниципального образования» заменить словами «городского поселения»;
- дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
б) части 2 - 2.1 признать утратившими силу;
в) в части 3 слова «Главой Администрации муниципального образования» заменить словами «Администрацией муниципального района»;
г) в части 5 слова «Администрация городского поселения» заменить словами «Администрация муниципального района»;
д) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
«6. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.
7. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава муниципального района от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;
21) в статье 40:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
б) часть 5 признать утратившей силу;
в) часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
22) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Доходы бюджета Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
23) статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Расходы бюджета Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
24) статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
25) в статье 44:
а) слова «Муниципальное образование Духовщинского городского поселения» заменить словами «Городское поселение»;
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального района.»;
26) статью 47 изложить в следующей редакции :
«Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, определенном решениями Совета депутатов.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
27) абзац второй части 2 статьи 48 дополнить словами «от 8 августа 2001 года № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
28) статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
2. Положения пункта 18 части 1 статьи 7 настоящего Устава применяются с 1 января 2016 года.
3. Положения части 10 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.».
2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования в газете «Панорама Духовщины» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений для который федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.
Глава муниципального образования
Духовщинского городского поселения
Духовщинского района Смоленской области В.К. Терентьев
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДУХОВЩИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2015 года № 23
О внесении изменений и дополнений в Устав Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
В целях приведения Устава Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 № 34, от 19.05.2009 № 22, от 06.10.2011 № 22, от 19.10.2012 № 26) в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), областного закона от 30.10.2014 № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области», учитывая рекомендации публичных слушаний от 26 июня 2015 года, заслушав решение постоянной комиссии по социальным, правовым вопросам и молодежной политике, Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 № 34, от 19.05.2009 № 22, от 06.10.2011 № 22, от 19.10.2012 № 26) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 7:
а) в части 1:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
- дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
«7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
- в пункте 12 слово «, кино» исключить;
- пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;
- пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
- пункт 23 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
- пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
- пункты 35 и 36 признать утратившими силу;
- дополнить пунктом 39 следующего содержания:
«39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;
б) в абзаце втором части 3 слова «Главы Администрации Духовщинского городского поселения (далее – Главы Администрации муниципального образования)» заменить словами «Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Главы муниципального района)»;
2) в части 1 статьи 7.1:
а) пункт 5 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктами 11 - 14 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;
3) часть 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.»;
4) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).
3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.
4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.
5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в
соответствующем избирательном округе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;
5) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.»;
6) в статье 19:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Администрация городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального района).»;
б) часть 2 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с областным законом»;
в) часть 4 после слов «указанное решение» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) в статье 21:
а) в пункте 1 части 2 слова «городское поселение» заменить словами «городского поселения»;
б) в части 3:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки;»;
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;»;
- в пункте 13 слова «Главы Администрации муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - Главы Администрации)» заменить словами «Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального района)»;
- пункт 14 признать утратившим силу;
- пункт 15 признать утратившим силу;
- дополнить пунктами 16.2 и 16.3 следующего содержания:
«16.2) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
16.3) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;
- в пункте 19 слова «,выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения» исключить;
- пункт 25 признать утратившим силу;
- пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;
- дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
«27.1) заслушивает ежегодно отчеты Главы муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;
- дополнить пунктами 32-36 следующего содержания:
«32) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
34) осуществление контроля за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации городского поселения;
35) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставлении и, использования земельных участков по представлению Главы муниципального района;»;
36) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
- предложение «Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом» добавить словами « и решениями Совета депутатов.»;
в) часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) нарушение срока издания муниципального правового акта городского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения.»;
г) в части 6 слова «через три месяца» заменить словами «через шесть месяцев»;
8) в статье 23:
а) в части 1 слова «достигший 21 года» заменить словами «достигший 18 лет»;
б) дополнить частью 7.2 следующего содержания:
«7.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции) и другими федеральными законами.»;
9) пункт «б» статьи 25 изложить в следующей редакции:
«б) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.»;
10) в статье 26:
а) часть 3 после слов «Глава муниципального образования» дополнить словами «входит в состав Совета депутатов Духовщинского городского поселения с правом решающего голоса,»;
б) в части 6:
- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;»;
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;»;
- дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;
в) часть 7 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
г) в части 8:
- пункт 1 признать утратившим силу;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;
- пункты 3 и 4 признать утратившими силу;
д) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;
е) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.»;
ж) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.»;
11) в статье 26.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения и решениями Совета депутатов.»;
12) пункт «б» статьи 27 изложить в следующей редакции:
«б) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.»;
13) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района.
2. К компетенции Администрации городского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов;
2) составление проекта бюджета городского поселения, исполнение бюджета городского поселения, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения;
3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
8) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
9) учет муниципального жилищного фонда;
10) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
11) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
13) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
14) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
20) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
21) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
29) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
30) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) формирование архивных фондов городского поселения;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
34) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
37) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
39) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
41) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
46) осуществление муниципального лесного контроля;
47) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
48) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
49) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
50) утверждение муниципальных программ;
51) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
52) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
53) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;
54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
55) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;
56) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
57) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;
58) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
59) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
59.1) организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
60) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);
61) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
3. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.
4. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.»;
14) статью 28.1 признать утратившей силу;
15) пункт 2 статьи 30 признать утратившим силу;
16) часть 6 статьи 31 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.»;
17) в статье 33:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения, принятые до передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения, обязательны на всей территории городского поселения и могут быть отменены правовыми актами Администрации муниципального района.»;
б) пункт 4 части 1 признать утратившим силу;
18) в статье 34:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Устав городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Глава муниципального района, Контрольно – ревизионная комиссия, прокурор Духовщинского района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, Главой муниципального района, Контрольно – ревизионной комиссией, прокурором Духовщинского района Смоленской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан.»;
в) в части 8 слова «Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования» заменить словами «Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района»;
г) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.
В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.»;
д) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
19) часть 8 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«8. Нормативные правовые акты Администрации городского поселения обнародуются Главой муниципального района.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации городского поселения осуществляется Главой муниципального района.»;
20) в статье 38:
а) в части 1:
- слова «муниципального образования» заменить словами «городского поселения»;
- дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
б) части 2 - 2.1 признать утратившими силу;
в) в части 3 слова «Главой Администрации муниципального образования» заменить словами «Администрацией муниципального района»;
г) в части 5 слова «Администрация городского поселения» заменить словами «Администрация муниципального района»;
д) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
«6. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.
7. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава муниципального района от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;
21) в статье 40:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
б) часть 5 признать утратившей силу;
в) часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
22) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Доходы бюджета Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
23) статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Расходы бюджета Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
24) статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
25) в статье 44:
а) слова «Муниципальное образование Духовщинского городского поселения» заменить словами «Городское поселение»;
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального района.»;
26) статью 47 изложить в следующей редакции :
«Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, определенном решениями Совета депутатов.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
27) абзац второй части 2 статьи 48 дополнить словами «от 8 августа 2001 года № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
28) статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
2. Положения пункта 18 части 1 статьи 7 настоящего Устава применяются с 1 января 2016 года.
3. Положения части 10 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.».
2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования в газете «Панорама Духовщины» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений для который федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.
Глава муниципального образования
Духовщинского городского поселения
Духовщинского района Смоленской области В.К. Терентьев
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
