О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЛИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШОЛОХОВСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КАЛИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 09 июля 2018 года № 79

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЛИНИНСКОЕСЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Калининское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24Устава муниципального образования «Калининское сельское поселение» Собрание депутатов Калининского сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Калининское сельское поселение» изменения и дополнения согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов-

Глава-Калининского сельского поселения

.С.И.Щетников

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования

«Калининское сельское поселение»

1. Внести в Устав муниципального образования «Калининское сельское поселение» следующие изменения:

1.1. Абзац первый пункта 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«5.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросам введения и использования средств самообложения граждан, а также изменения границ Калининского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан.»;

1.2. Подпункт 18 пункта 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Калининского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Калининского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Калининского сельского поселения;»;

1.3. В статье 3:

1.3.1. Подпункт 12 пункта 1 признать утратившим силу;

1.3.2. Пункт 1 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.4. В статье 13:

1.4.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

1.4.2.подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального образования « Калининское сельское поселение», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав муниципального образования « Калининское сельское поселение», кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области  или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Калининское сельское поселение» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.4.3. Подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3) проект стратегии социально-экономического развития Калининского сельского поселения;»;

1.4.4. Дополнить пунктом 11следующего содержания:

«11. По вопросам, указанным в части 5статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящимся к компетенции органов местного самоуправления Калининского сельского поселения проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Порядок организации и проведения общественных обсуждений определяется решением Собрания депутатов Калининского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.5. Подпункт 3 пункта 8 статьи 23изложить в следующей редакции:

«3) преобразования Калининского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,62,72, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Калининского сельского поселения;»;

1.6. В статье 24:

1.6.1. Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Калининского сельского поселения;»;

1.6.2. Пункт 1 дополнить подпунктом 101 следующего содержания:

«101) утверждение правил благоустройства территории Калининского сельского поселения;»;

1.7. В статье 26:

1.7.1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Калининского сельского поселения избрание председателя Собрания депутатов - главы Калининского сельского поселения, избираемого Собранием депутатов Калининского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Калининского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание председателя Собрания депутатов - главы Калининского сельского поселения из состава Собрания депутатов Калининского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов Калининского сельского поселения.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Калининского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Калининского сельского поселения, либо в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Калининского сельского поселения – иной депутат, определяемый Собранием депутатов Калининского сельского поселения в соответствии с его Регламентом.»;

1.7.2. Подпункт 12 пункта 16 изложить в следующей редакции:

«12) преобразования Калининского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,62,72, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Калининского сельского поселения;»;

1.7.3. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. В случае, если председатель Собрания депутатов - глава Калининского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности председателя Собрания депутатов - главы Калининского сельского поселения либо на основании решения Собрания депутатов Калининского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов - главы Калининского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Калининского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов - главы Калининского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

1.7.4. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Председатель Собрания депутатов - глава Калининского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.8. В статье 29:

1.8.1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава  Администрации Калининского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц  открывать и иметь счета(вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными  финансовыми инструментами».»;

1.8.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае временного отсутствия главы Администрации Калининского сельского поселения его обязанности исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Калининского сельского поселения или иное должностное лицо Администрации Калининского сельского поселения, определяемое главой Администрации Калининского сельского поселения.

В случае неиздания главой Администрации Калининского сельского поселения соответствующего распоряжения Администрации Калининского сельского поселения, обязанности главы Администрации Калининского сельского поселения в период его временного отсутствия исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Калининского сельского поселения или иное должностное лицо Администрации Калининского сельского поселения, установленное Регламентом Администрации Калининского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Калининского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Калининского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Калининского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Калининского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Калининского сельского поселения.»;

1.9. В статье 31:

1.9.1. Подпункт 3 пункта 1изложить в следующей редакции:

«3) расторжение контракта в соответствии с частями 11 или 111 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:»;

1.9.2. Подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«11)преобразования муниципального образования «Калининское сельское поселение», осуществляемого в соответствии частями 3,5,62,72, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Калининское сельское поселение;»;

1.9.3. Дополнить пунктом 31следующего содержания:

«31.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации  Калининского сельского поселения либо применении в отношении него иного  дисциплинарного взыскания  в случае несоблюдения им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады),хранить наличные  денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных за пределами  территории  Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться  иностранными  финансовыми инструментами», принимается Собранием депутатов  Калининского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня  появления оснований для досрочного прекращения  полномочий либо  применения иного дисциплинарного  взыскания.»;

1.10. В статье 33:

1.10.1. Подпункт 18 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«18) организует подготовку правил благоустройства территории Калининского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением, организует благоустройство территории Калининского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Калининского сельского поселения;»;

1.10.2. Подпункт 34 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«34) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калининского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

1.10.3. Пункт 1 дополнить подпунктом 451 следующего содержания:

«451) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Калининского сельского поселения;»;

1.11. Пункт 9 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«9. Депутаты Собрания депутатов Калининского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Калининского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия депутата Собрания депутатов Калининского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Калининского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Калининского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Калининского сельского поселения в случае несоблюдения ими указанных ограничений, запретов и неисполнения указанных обязанностей принимается Собранием депутатов Калининского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.»;

1.12. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Содействие депутату Собрания депутатов Калининского сельского поселения в проведении встреч с избирателями

1. Депутату Собрания депутатов Калининского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, в том числе отчетов депутата перед избирателями.

2. Органы местного самоуправления Калининского сельского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Калининского сельского поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Калининского сельского поселения для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Калининского сельского поселения с избирателями, и порядок их предоставления.

3. По просьбе депутата Собрания депутатов Калининского сельского поселения Администрация Калининского сельского поселения извещает граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.»;

1.13.Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Калининского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Калининского сельского поселения

Председателю Собрания депутатов – главе Калининского сельского поселения, депутату Собрания депутатов Калининского сельского поселения гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на дополнительное профессиональное образование;

3) возмещение расходов в связи со служебными поездками.»

1.14.Абзац третий пункта 6 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Калининское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования «Калининское сельское поселение» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Калининское сельское поселение»), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Калининского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Калининское сельское поселение».»;

1.15. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Калининское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Калининского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта или соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Калининского сельского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, до сведения жителей Калининского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, размещается на информационных стендах в здании Администрации Калининского сельского поселения, иных местах, определенных главой Администрации Калининского сельского поселения. Информационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав Калининского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Калининского сельского поселения, копия передается в библиотеку, действующую на территории Калининского сельского поселения, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Калининского сельского поселения.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, определенное правовым актом Администрации Калининского сельского поселения. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, подписывает глава Администрации Калининского сельского поселения.

4. Администрацией Калининского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Калининского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой Администрации Калининского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Калининского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Калининского сельского поселения или соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, применяется порядок, установленный пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, муниципального правового акта, принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления подписавшим, либо принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Калининское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Калининского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой Калининского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации Калининского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой Администрации Калининского сельского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их подписания.

8. Иная официальная информация органов местного самоуправления Калининского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Калининского сельского поселения, правовыми актами Администрации Калининского сельского поселения.»;

1.16. Подпункт 4 пункта 2 статьи 66изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдения  ограничений и запретов   и неисполнения обязанностей,  которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230–ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады),хранить наличные денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных за пределами  территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными  финансовыми инструментами»;».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов-

глава Калининского сельского поселения

С.И.Щетников