О внесении изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Мордовский районный Совет народных депутатов

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

09.10.2008 г.

р.п.Мордово

№ 81

О внесении изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Мордовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.04.2014№ 24

Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Мордовского района Тамбовской области, внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава района, Регламента районного Совета народных депутатов и внесению в них изменений и дополнений и постоянной комиссией районного Совета народных депутатов по связям с органами местного самоуправления, в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10 2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; от 04.11.2007 г № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 08.11.2007 г № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты»; 08.11.2007 г № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных правовых актов»; от 10.06.2008 г. № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»); законом Тамбовской области от 02.07.2008г № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», на основании пункта 1 части 1 статьи 26 Устава района, Мордовский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Мордовского района Тамбовской области, принятый решением Мордовского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005г. № 176 (районная газета «Новая жизнь» 2005, 24 ноября, № 47) с изменениями, внесенными решениями районного Совета народных депутатов от 03.08.2006г № 309 и от 26.07.2007г. № 453 (районная газета «Новая жизнь» 2006, 7 сентября, № 36; 2007, 13 сентября , № 37) изменения, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 17 и 18 приложения к настоящему решению, которые вступают в силу с 1 января 2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии районного Совета народных депутатов.

Председатель Мордовского Глава Мордовского района

районного Совета народных Н.В. Коровин

депутатов

Е.В. Каширина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Мордовского районного

Совета народных депутатов

Изменения в Устав Мордовского района Тамбовской области

1) Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Изменение границ Мордовского района, преобразование Мордовского района

1. Изменение границ, преобразование Мордовского района осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления района, Федеральных органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании района реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ района направляется в органы местного самоуправления района для назначения голосования по вопросам изменения границ района. Решение органов государственной власти о преобразовании района направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования района.

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования на местном референдуме, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного районным Советом.

5. Изменение границ района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов) или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующего района и поселений.

6.Преобразованием района является объединение с другим (другими) муниципальным районом (муниципальными районами), разделение на несколько муниципальных районов.

7.Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

8.Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом.»;

2) в части 4 статьи 4 слова « с. Б - Михайловка,с.М-Добринка, с.Н-Сергиевка» заменить словами «с.Михайловка, с.Малая Добринка, с.Николо-Сергиевка»; слово «п. Садовый» заменить словом « пос.Садовый»; слова « д. Любовка, п. Осадовка, п. Приют, п.Степной, п.Сборный, п. Чичерино, п. Шацкие Выселки» заменить словами « д.Любовка 1-я, д. Осадовка 2-я, пос. Приют, пос. Степной, пос. Сборный, д.Чичерино, пос. Шацкие Выселки », слово « д. Ростовка» заменить словом « д.Растовка», слова « п. Димитров, д. центральное отделение с-за им.Ленина, п.МТФ, д. Никольское, отд. Политотдельское» заменить словами « пос.Димитров, д. Центральное отделение совхоза им.Ленина, пос. МТФ, д. Никольская, пос. Отделение Политотдельское» , слово «п. Отшивка» заменить словом «пос. Отшивка», слово «д. Изосимовка» заменить словом « д. Изосимовка 2-я»;

3) в части 1 статьи 8:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мордовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 11 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям ( за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

пункт 25 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства» ; »;

4) часть 1 статьи 81 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Мордовского района первичной медико-санитарной помощи. »;

5) в статье 9:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; » ;

дополнить пунктом 121 следующего содержания:

«121) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы района, депутатов районного Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки. Переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, Уставом района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

6) в статье 10:

а) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

б) дополнить частями 5-6 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.»;

7) статью 11 дополнить частями 51 - 54 следующего содержания:

«51. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

52. Порядок реализации районным Советом и главой района инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива районного Совета выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте главы района и правовом акте районного Совета. В последнем также определяется порядок проверки районным Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Районный Совет не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

53. Районный Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районный Совет осуществляет проверку соответствия вопроса ( вопросов), выносимого ( выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки районный Совет принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

54. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания районным Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.»

8) в части 2 статьи 12:

абзац второй дополнить словами «Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления района является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы района или депутатов районного Совета.»;

9) пункт 1 части 2 статьи 17 дополнить словами « , кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

10) в части 5 статьи 24 абзац второй изложить в следующей редакции:

«Финансирование расходов на обеспечение деятельности районного Совета предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание районного Совета является председатель районного Совета.»;

11) часть 2 статьи 26:

дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) формирует контрольно-ревизионную комиссию и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию Мордовского района в соответствии с действующим законодательством;»;

дополнить пунктом 151 следующего содержания:

«151 ) принимает концепции развития, генерального плана и правил застройки территории района;»;

дополнить пунктом 271 -277 следующего содержания:

«271 ) устанавливает официальные символы района порядок официального использования указанных символов;

272 ) назначает муниципальные выборы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

273) назначает голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

274) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

275) устанавливает порядок муниципальных заимствований;

276) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

277) принимает решения, связанные с изменением границ района, преобразованием района; » ;

12) в части 1 статьи 27:

в пункте 4 после слова «района» дополнить словами « ,осуществляющего в соответствии с частями 7 и 8 статьи 3 настоящего Устава»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

« 5) увеличения численности избирателей Мордовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.»;

13) часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

« 4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

14) в статье 30:

а) часть 2 дополнить абзацами пятым - седьмым следующего содержания:

« на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности;

на получение и распространение информации;

на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов.»;

б) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право:

на своевременное получение денежного вознаграждения;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

предоставление служебного помещения;

получение выходного пособия.

Порядок предоставления гарантий трудовых прав депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется законом Тамбовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми районным Советом.»;

в) в абзаце первом части 5 слово «безотлагательно» заменить словами « в первоочередном порядке»;

в абзаце 2 части 5 слова «трехдневный срок» заменить словами «не позднее 30 дней»;

15) в статье 39:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных ( представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

б) дополнить частями 61- 64 следующего содержания:

«61. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата районного Совета, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

62. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

63. Глава района при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на внеочередной прием руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории района;

2) на получение и распространение информации;

3) на служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

64. Глава района имеет право на своевременное получение денежного вознаграждения, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, получение выходного пособия.

Порядок предоставления гарантий трудовых прав главе района определяется законом Тамбовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми районным Советом. »;

16) в статье 41:

а) слово «Полномочия» заменить словами « 1. Полномочия»;

б) дополнить пунктами 11-12 следующего содержания:

«11) преобразование Мордовского района, осуществляемое в соответствии с частями 7 и 8 статьи 3 настоящего Устава ;

12) увеличения численности избирателей Мордовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.»;

в) дополнить частями 2- 4 следующего содержания:

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочии главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия, один из заместителей главы администрации района.»;

17) в абзаце 2 части 4 статьи 45 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

18) статью 49 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.».

19) в статье 64 :

а) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

« 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

б) в части 4 абзац третий изложить в следующей редакции:

«автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

дополнить абзацем двадцать вторым следующего содержания:

« имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».