«О внесении изменений в Устав муниципального образования «Мегрегское сельское поселение»



1

Республика Карелия

Олонецкий национальный муниципальный район

Совет Мегрегского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от "09" ноября 2015 года                                                                 № 30

«О  внесении изменений в Устав муниципального образования «Мегрегское сельское поселение»             

                           

В соответствии с п.4 ст.44, п.3.1. ст. 36 Федерального закона  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131–ФЗ в целях  приведения Устава в соответствие с  Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014г.) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Карелия  от 30.09.2014 г. №1835–ЗРК «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия», Закона Республики Карелия от 22.12.2014 № 1852-ЗРК "О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значения», Совет муниципального образования "Мегрегское сельское поселение"

             

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав  муниципального образования "Мегрегское сельское поселение"             

следующие изменения и дополнения следующего содержания:

1.1. Статью 9  изложить в следующей редакции:

«К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

1.2. Статью 10 «Права органов местного самоуправления  Мегрегского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мегрегского сельского поселения» Устава муниципального образования "Мегрегского  сельское поселение" дополнить пунктами следующего содержания:

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

1.3. Пункт 1 статьи 25 слова «Глава Мегрегского сельского поселения»- исключить;

1.4. Пункт 2 статьи 25 слова «Глава Мегрегского сельского поселения»- исключить;

1.5.  Подпункт 2 пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«2) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

1.6.  Статью 29  изложить  в следующей редакции:

«1. Глава Мегрегского сельского поселения  является высшим должностным лицом  Мегрегского сельского поселения, обладает собственными  полномочиями по решению вопросов  местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Мегрегского сельского поселения избирается сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории Мегрегского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Мегрегского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Мегрегского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность, указанного в распоряжении администрации Мегрегского сельского поселения и прекращаются  в день вступления  в должность вновь избранного Главы Мегрегского сельского поселения.

Глава Мегрегского сельского поселения вступает в должность  не позднее 20 дней со дня своего избрания.

4. Глава Мегрегского сельского поселения подконтролен  и подотчетен  населению и Совету Мегрегского сельского поселения.

В случае невозможного исполнения Главой Мегрегского сельского поселения своих полномочий, в том числе, в случае их досрочного прекращения, полномочия Главы Мегрегского сельского поселения в полном объеме  исполняет  специалист администрации Мегрегского сельского поселения.

5. Глава Мегрегского сельского поселения обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления Мегрегского сельского поселения полномочий по решению вопросов  местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления поселения Федеральными законами и законами Республики Карелия.

6. Глава Мегрегского сельского поселения:

1) представляет Мегрегское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления  других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует  от имени Мегрегского сельского поселения;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности  органов местного самоуправления Мегрегского сельского поселения, обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом и администрацией Мегрегского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного  заседания Совета Мегрегского сельского поселения в пределах своих полномочий;

5) организует  выполнение решений  Совета  Мегрегского сельского поселения в пределах своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Мегрегского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7)  инициирует внесение на рассмотрение Совета Мегрегского сельского поселения  проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

8) принимает меры по обеспечению  и защите интересов Мегрегского сельского поселения в суде;

9) руководит Администрацией Мегрегского сельского поселения  на принципах единоначалия;

10) представляет на согласование  и утверждение  Совета Мегрегского сельского поселения прогноз социально – экономического развития Мегрегского сельского поселения, проекты бюджета Мегрегского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, отчеты об их исполнении;

11) представляет Совету Мегрегского сельского поселения ежегодный отчет о результатах деятельности администрации Мегрегского сельского поселения;

12) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

7. Полномочия Главы Мегрегского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаление в отставку в соответствии  со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу  обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории  иностранного государства, не являющегося участником международного  договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы  местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке  стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мегрегского сельского поселения;

12)преобразования Мегрегского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Мегрегского сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Мегрегского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мегрегского сельского поселения или объединения Мегрегского сельского поселения с городским округом;

14) Утраты поселением статуса  муниципального образования в связи  с его объединением в городским округом;

8. Полномочия Главы Мегрегского сельского поселения прекращаются  досрочно в случае (случаях) предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1,8 части 7 настоящей статьи – со дня, определяемого в решении Совета Мегрегского сельского поселения;

При этом, выезд Главы Мегрегского сельского поселения  на постоянное место жительства за пределы Российской федерации  должен быть подтвержден документально.

2) пунктом 2 части 7 настоящей статьи – со дня, указанного  в распоряжении Администрации Мегрегского сельского поселения о досрочном сложении  полномочий Главы Мегрегского сельского поселения, копии которого одновременно направляются  в Совет Мегрегского сельского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов;

3) пунктом 3 части 7 настоящей статьи – со дня  вступления в силу  правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 7 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Мегрегского сельского поселения ;

5) пунктами 5,6,7,11 части 7 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

6) пунктом 9 части 7 настоящей статьи  - со дня издания указа Президента Российской Федерации  о выходе из гражданства Российской федерации лица, замещающего должность Главы Мегрегского сельского поселения, а также  при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного  государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 7 настоящей статьи – со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12,13 части 7 настоящей статьи – со дня вступления  в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813 – ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мегрегского сельского поселения досрочные выборы назначаются  Советом Мегрегского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством».

1.7. Статью 31 изложить в новой редакции:

«1. Главе Мегрегского сельского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Мегрегского сельского поселения.

              2. Главе Мегрегского сельского поселения по истечении срока его полномочий, исполняющего полномочия на постоянной основе выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом Мегрегского сельского поселения.

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе Мегрегского сельского поселения, вышедшему на страховую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) Главе Мегрегского сельского поселения устанавливается Советом Мегрегского сельского поселения.

              Доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности на постоянной основе, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации».

1.8. В пункте 3 статьи 32 слова «Администрации»- исключить;

1.9.  Пункта 5 статьи 37 дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) правовые акты Председателя Совета Мегрегского сельского поселения;

6) правовые акты Главы Мегрегского сельского поселения»

1.10. Пункт 8 статьи 37 изложить в новой редакции:

«8. Председатель Совета Мегрегского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Мегрегского сельского поселения, подписывает решения Совета Мегрегского сельского поселения;

1.11.Пункт 9 статьи 37 изложить в новой редакции:

«9. Глава Мегрегского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Мегрегского сельского поселения, издает постановления Администрации Мегрегского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Мегрегского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Мегрегского сельского поселения»;

1.12. Пункте 1 статьи 38 слова «Глава администрации» заменить  словами «Администрация Мегрегского сельского поселения»;

1.13. Пункт 6 статьи 38 дополнить словами:

«Глава Мегрегского сельского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Мегрегского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Мегрегского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Мегрегского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Мегрегского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Мегрегского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию».

2. Направить  Решение  Главе муниципального образования "Мегрегское сельское поселение"  для подписания.

3.   Главе муниципального образования "Мегрегское сельское поселение"  направить Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции  РФ по Республике Карелия.

5. Главе  муниципального образования "Мегрегское сельское поселение" обнародовать Устав  муниципального образования "Мегрегское сельское поселение"   после его государственной регистрации".

Глава муниципального образования

"Мегрегское сельское поселение"                                  Н.В. Варшутина