О принятии изменений в Устав рабочего поселка Сухобезводное Семеновского района



Утратил силу:

Решение Совета депутатов городского округа Семеновский от 18 октября 2011 года  № 77

Сухобезводнинский поселковый совет Семеновского района

Решение от 09.12.08 г. № 18

О принятии изменений в Устав рабочего поселка Сухобезводное Семеновского района

Заслушав информацию главы местного самоуправления по внесению дополнений в Устав р.п.Сухобезводное Семеновского района Нижегородской области поселковый Совет р е ш и л :

1. Принять изменения в Устав р.п.Сухобезводное Семеновского района Нижегородской области. (Приложение № 1).

2. Направить указанные изменения в Устав р.п.Сухобезводное в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Настоящие изменения в Устав р.п.Сухобезводное вступают в законную силу с момента обнародования после их регистрации управлением Министерства юстиции по Приволжскому федеральному округу.

Глава местного самоуправления

р.п.Сухобезводное И.В. Аргудяев

Приложение № 1

1) Часть 3 статьи 2 дополнить словами ", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". ";

2) в статье 4:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения";

пункт 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

пункт 16 признать утратившим силу (с 1 января 2008 г.);

в пункте 19 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

пункт 20 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения", после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

пункт 28 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 32, 33 следующего содержания:

"32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";

часть 1.1 признать утратившей силу с 1 января 2007 г.;

часть 2 признать утратившей силу с 1 января 2007 г.;

дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет";

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключение субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).";

3) Главу 2 дополнить статьей 4.2 следующего содержания:

"Статья 4.2 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом рабочего поселка Сухобезводное могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе в соответствии с Уставом рабочего поселка Сухобезводное принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселка, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 Устава рабочего поселка Сухобезводное.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселка самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4) статью 6 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) обращение граждан в органы местного самоуправления";

пункт 10 считать пунктом 11 соответственно.

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Местный референдум

"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории р.п. Сухобезводное.

3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета и главы местного самоуправления р.п. Сухобезводное, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории рабочего поселка в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой местного самоуправления р.п. Сухобезводное, оформляется правовыми актами поселкового Совета и главы местного самоуправления р.п. Сухобезводное.

Сбор подписей в поддержку инициативы референдума в данном случае не проводится.

5. Поселковый Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах рабочего поселка. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностями лицами или органами местного самоуправления.

9. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течении двух лет с момента официального обнародования решения референдума.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом рабочего поселка Сухобезводное. ";

6) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов поселкового Совета и главы местного самоуправления рабочего поселка Сухобезводное осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты поселкового Совета избираются по мажоритарной избирательной системе и по многомандатным избирательным округам.

Глава местного самоуправления избирается по единому избирательному округу.

2. Выборы назначаются поселковым Советом, являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка Сухобезводное и депутатов поселкового Совета.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днем голосования на выборах в депутаты поселкового Совета и главы местного самоуправления является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов и главы местного самоуправления. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.";

7) в статье 13 часть 7 считать частью 6 соответственно.

8) в статье 15:

в части 3 пункт 1 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

в части 5 слова "нормативным правовым актом поселкового Совета" заменить словами "Положением "О публичных слушаниях", утвержденным решением поселкового Совета;";

9) в статье 17 части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностными лицами местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

10) часть 2 статьи 20 дополнить абзацами следующего содержания:

"Заседание поселкового Совета проводится не реже одного раза в три месяца.

Первое заседание вновь избранного поселкового Совета проводится не позднее, чем на двадцатый день после избрания.";

11) в пункте 12 статьи 23 слова "плана застройки" заменить словами "правил пользования и застройки";

12) в части 1 статьи 24:

а) пункт 3 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднении рабочего посёлка Сухобезводное";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) в случае увеличения численности избирателей рабочего поселка Сухобезводное более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка Сухобезводное.";

13) часть 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"4. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

14) часть 10 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"10. Глава местного самоуправления не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

15) в статье 29:

а) часть 1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) преобразование рабочего посёлка Сухобезводное, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения рабочего посёлка Сухобезводное;

12) увеличение численности избирателей рабочего посёлка Сухобезводное более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего посёлка Сухобезводное.";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, досрочные выборы главы местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

16) в статье 34:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).";

б) часть 5 исключить;

17) в статье 35:

в части 2:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) Устав рабочего посёлка, правовые акты, принятые на местном референдуме;";

б) пункт 2 исключить;

пункт 3, 4 считать пунктами 2, 3 соответственно;

в части 4 слова "не менее трех процентов от жителей поселка" заменить словами "не может превышать 3 процента от числа жителей рабочего поселка, обладающих избирательным правом";

18) часть 11 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"11. Порядок обнародования нормативных правовых актов поселкового Совета осуществляется путем размещения текста нормативного правового акта в общедоступных местах, стендах, досках объявлений, в здании администрации рабочего поселка Сухобезводное, библиотеке, Дом культуры.";

19) в части 1 статьи 39:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, частью 3 статьи 4 Устава рабочего поселка. ;";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

20) часть 3 статьи 48 исключить;

Глава местного самоуправления

р.п.Сухобезводное И.В.Аргудяев.