О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК КАСТОРНОЕ» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ПОСЕЛОК КАСТОРНОЕ» Курской области СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

10.03.2016г. №174

п.Касторное

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК КАСТОРНОЕ» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании принятых Федеральных законов от 03 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вступившим в силу 07 марта 2015 года);

от 08 марта 2015 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (вступающим в силу 15 сентября 2015 года);

от 29 июня 2015 года № 187-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вступившим в силу 30 июня 2015 года);

от 29 июня 2015 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившим в силу 11 июля 2015 года)

от 22 октября 2014 года №  315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступает в силу с 1 января 2016 года);

от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (вступает в силу с 1 января 2016 года);

от 03.11.2015года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 4 ноября 2015 года), необходимо внести изменения и дополнения в уставы муниципальных образований, Собрание депутатов поселка Касторное Касторенского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «поселок Касторное» Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения поселка»:

а) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселка Касторное физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка Касторное;»;

б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

2) Часть 1 статьи 3.1 Права органов местного самоуправления поселка Касторное   на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка» дополнить новым пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселка Касторное».

3)  Пункт 8.1 части  1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления поселка Касторное по решению вопросов местного значения» дополнить словами:

« , организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

4) Часть 2 статьи 6 «Муниципальные правовые акты поселка Касторное»:

а) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

«4) постановления и распоряжения  Председателя Собрания депутатов поселка Касторное Курской области;»;

б) пункт 4 считать пунктом 5 соответственно.».

5) В статье 10 «Муниципальные выборы»:

а) часть 1  изложить в новой редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов поселка Касторное на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

б) часть 2 дополнить новым предложением следующего содержания:

«При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

в) предложение 1 части 5 изложить в новой редакции:

«5. Депутаты Собрания депутатов поселка Касторное избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.».

6) Устав дополнить новой статьей 13-1  «Правотворческая инициатива прокурора Касторенского района Курской области» следующего содержания:

«Статья 13-1. Правотворческая инициатива прокурора Касторенского района Курской области.

С правотворческой инициативой  может выступить прокурор Касторенского района Курской области.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Касторенского района Курской области, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Касторенского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 

Собрание депутатов поселка Касторное Курской области рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Прокурору Касторенского района Курской области должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Касторенского района Курской области, должно быть официально в письменной форме доведено до его сведения.»       

7) Пункт 4 части 3 статьи 15 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального  закона   от   06   октября  2003  года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

8)  Часть 4 статьи 18 «Опрос граждан» после слов «Собрания депутатов поселка Касторное» необходимо дополнить словами «в соответствии с законом Курской области»;

9)  Часть 2 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов поселка Касторное» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«избрание из своего состава председателя Собрания депутатов поселка Касторное;

избрание Главы поселка Касторное  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселка Касторное;

принятие Регламента Собрания депутатов поселка Касторное.».

10) В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов поселка Касторное»:

а) в абзаце 2 пункта 10 части 4 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «иного лица, замещающего муниципальную должность»;

б) в части 5-1 после слов «по гражданскому» дополнить словом « , административному»;

в)  часть 5-2.  изложить в следующей редакции:

«5-2. Депутаты Собрания депутатов поселка Касторное, иные лица, замещающие муниципальные должности в представительном органе муниципального образования, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Собрания депутатов поселка Касторное, иных лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

г) пункт 1 части 5-3 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами « , совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований»;

11) Статью 26 «Председатель Собрания депутатов поселка Касторное» изложить в новой редакции:

«Организацию деятельности Собрания депутатов поселка Касторное осуществляет Председатель Собрания депутатов поселка Касторное, избираемый Собранием депутатов поселка Касторное  из своего состава.»

12) Устав дополнить новой статьей 26.1. «Полномочия Председателя Собрания депутатов поселка Касторное» следующего содержания:

«Статья 26.1. Полномочия Председателя Собрания депутатов поселка Касторное

1. Председатель Собрания депутатов поселка Касторное Курской области:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов поселка Касторное Курской области и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов поселка Касторное;

2) созывает заседания Собрания депутатов поселка Касторное, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов поселка Касторное время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов поселка Касторное;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов поселка Касторное;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов поселка Касторное  в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов поселка Касторное;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов поселка Касторное;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Собрания депутатов поселка Касторное, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, регламентом Собрания депутатов поселка Касторное.

2. Председатель Собрания депутатов поселка Касторное издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселка Касторное, подписывает решения Собрания депутатов поселка Касторное.».

13)  В статье 29 «Глава поселка Касторное»:

а) часть 2   изложить в новой редакции:

2. Глава поселка Касторное в соответствии с Законом Курской области от 19 ноября 2014 года № 72-ЗКО «О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований» и настоящим Уставом избирается Собранием депутатов поселка Касторное из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет и возглавляет Администрацию поселка Касторное.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы  поселка Касторное  устанавливается решением Собрания депутатов поселка Касторное в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Общее число членов конкурсной комиссии в Администрации поселка Касторное устанавливается решением Собрания депутатов поселка Касторное. При формировании конкурсной комиссии в Администрации поселка Касторное половина членов конкурсной комиссии назначается  Собранием депутатов поселка Касторное,  а другая половина - Главой  Касторенского района.

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) часть 3-1   изложить в новой редакции:

3.1. Лицо назначается на должность Главы поселка Касторное Собранием депутатов поселка Касторное из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

После официального опубликования общих результатов выборов Главы поселка Касторное Председатель Собрания депутатов поселка Касторное выдает лицу, избранному на должность Главы поселка Касторное, удостоверение об избрании в порядке, установленном решением Собрания депутатов поселка Касторное.

Днем вступления в должность Главы поселка Касторное является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.».

г) часть 4.2 изложить в новой редакции следующего содержания:

«4.2 Глава поселка Касторное, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы поселка Касторное, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

д)  пункт 2 части 6 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований

е) в части 8 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».

14) В пункте 7 части 1 статьи 29.1. «Гарантии для Главы поселка Касторное, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» слова  «трудовой пенсии», «1998г.» заменить словами «страховой пенсии», «1998 года»;

15) В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы  поселка Касторное»:

а)  часть 4 изложить в новой редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселка Касторное, избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса досрочное проведение конкурса на замещение должности Главы  поселка Касторное проводится в порядке и в сроки, установленные Собранием депутатов поселка Касторное.»;

б) часть 5 признать утратившей силу.

16) В части 3 статьи 31 «Полномочия Главы поселка Касторное» слова «на основании распоряжения Главы поселка Касторное» заменить словами «на основании распоряжения Администрации поселка Касторное».

17) Часть 9 статьи 31-2 «Удаление Главы поселка Касторное в отставку»: изложить в новой редакции:

«9. Решение Собрания депутатов поселка Касторное об удалении Главы  поселка Касторное в отставку подписывается Председателем Собрания депутатов  поселка Касторное.»;

18) Устав дополнить новой статьей 31-3 «Временное исполнение обязанностей Главы поселка Касторное»  следующего содержания:

«Статья 31-3. Временное исполнение обязанностей Главы поселка Касторное

1. Собрание депутатов поселка Касторное назначает временно исполняющего обязанности Главы поселка Касторное  при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего Главы поселка Касторное;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы поселка Касторное;

3) временное отстранение от должности Главы поселка Касторное в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности Главы поселка Касторное при наличии одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, назначается заместитель Главы администрации поселка Касторное, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы поселка Касторное - иной муниципальный служащий Администрации поселка Касторное.

Временно исполняющим обязанности Главы поселка Касторное при наличии одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в Администрации поселка Касторное в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Курской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Собрание депутатов поселка Касторное назначает временно исполняющего обязанности Главы поселка Касторное не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Решение Собрания депутатов о назначении временно исполняющего обязанности Главы поселка Касторное подписывается председателем Собрания депутатов поселка Касторное.

4. Временно исполняющий обязанности Главы поселка Касторное приступает к временному исполнению полномочий с даты указанной в решении Собрания депутатов поселка Касторное о назначении временно исполняющим обязанности Главы поселка Касторное,  по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности Главы поселка Касторное прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) вступления в должность вновь избранного Главы поселка Касторное - по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главыпоселка Касторное, - по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий обязанности Главы поселка Касторное  осуществляет все права и несет все обязанности Главы поселка Касторное, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Курской области, Уставе поселка Касторное, решениях, принятых на местном референдуме поселка Касторное, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Касторенского района, решениях Собрания депутатов поселка Касторное.

19) Часть 1 статьи 33-2 «Избирательная комиссия поселка Касторное» изложить в новой редакции:

«1. Избирательная комиссия поселка Касторное организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов поселка Касторное,  местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов поселка Касторное, Главы поселка Касторное, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «поселок Касторное» Курской области, преобразования муниципального образования «поселок Касторное» Курской области.».

20) В части 2 статьи 35 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы поселка Касторное» слова «№ 25-ФЗ от 02.03.2007 г.» заменить словами «от 02 марта 2007 года №25-ФЗ»;

21) В статье 37 «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими поселка Касторное, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества»:

а) в наименовании статьи слово  «акциями» исключить;

б)   часть 1 изложить в следующей редакции:  

«1. В случае, если муниципальный служащий поселка Касторное владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность поселка Касторное ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в) в части 2 слово «акций» исключить.

22) В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» слова «уполномоченным Правительством» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством»;

23) В абзаце 1 части 5 статьи 41 «Местный бюджет поселка Касторное» слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

24) Статью 53 «Ответственность Собрания депутатов  перед государством» дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В соответствии с федеральным законодательством депутаты Собрания депутатов поселка Касторное, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Курской области о роспуске Собрания депутатов поселка Касторное обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов поселка Касторное правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».

25) В Статье 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом»

а) абзац 35 исключить;

б) дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения частей 1, 5 статьи 10; статьи 26;статьи 26.1; частей 4, 5 статьи 30; части 3 статьи 31; части 9  статьи 31-2;  в редакции решения Собрания депутатов поселка Касторное от «10»марта 2016 года №174, применяются только к выборным должностным лицам муниципального образования «поселок Касторное», избранным после вступления в силу настоящего Решения.

Положения части 2 статьи 22 в редакции решения Собрания депутатов поселка Касторное в редакции решения Собрания депутатов поселка Касторное от «10»марта 2016 года №174, применяются после истечения срока полномочий Собрания депутатов поселка Касторное, принявшего настоящее Решение.

Положения частей 2,  3.1 статьи 29 в редакции решения Собрания депутатов поселка Касторное от «10»марта 2016 года №174, применяются после истечения срока полномочий Главы поселка Касторное, избранного до дня вступления в силу Закона Курской области от 28 апреля 2015 года № 33-ЗКО «О внесении изменений в статью 1 Закона Курской области «О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований».»

2. Поручить Главе поселка Касторное решение Собрания депутатов поселка Касторное «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Касторное»» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по  Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов поселка Касторное  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Касторное» Курской области» на трех информационных стендах, расположенных:

1-й -   здание Администрации поселка Касторное Курской области;

2-й -  здание МКУ «Касторенский Дом культуры»;

3-й  - здание   ООО УК «Заказчик Касторное».

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава поселка Касторное

С.Л. Виниченко