Основная информация
| Дата опубликования: | 10 июня 2010г. |
| Номер документа: | RU055060002010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Дагестан |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального района "Ботлихский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрание депутатов муниципального района «Ботлихский район»
Собрание депутатов муниципального района «Ботлихский район»
Решение
10.06.2010 №1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ботлихский район»
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов муниципального района «Ботлихский район» от 02.04.2015 № 1,НГР:RU055060002015001)
С целью приведения Устава муниципального образования «Ботлихский район», НГР:ru055060002008001, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов муниципального района,
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «Ботлихский район», НГР:ru055060002008001, следующие изменения и дополнения:
1. в статье 6:
а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
б) пункт 28 части 1 статьи 6 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;
в) пункт 32 части 1 исключить;
г) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
д) в первом абзаце части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
е) в абзаце втором части 3 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;
г) часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.»;
2. в статье 7:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить:
- пунктом 7 следующего содержания:
«7) создание условий для развития туризма.»;
- пунктом 8 следующего содержания:
8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года»;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
3. статью 8 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:
«10.1). утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
4. в статье 13:
а) в наименовании после слов «муниципального района» дополнить словами «Главы муниципального района»
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.»;
б) в абзаце 1 части 9 исключить слова «которое действительно до официального опубликования (обнародования) результатов голосования либо до принятия решения об отказе в проведении голосования».
5. в части 2 статьи 14 после слов «от 06.10.2003г. №131-ФЗ,» дополнить словами «либо на сходах граждан»:
6. пункт 1 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
7. в статье 17 исключить:
а) в части 1 слова «осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района»;
б) в части 2 слова «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления»;
в) абзац 2 части 6;
г) часть 10 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«10. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференция проводится по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан.
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.
Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
8. часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Решение Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение.»;
9. статью 22 изложить в следующей редакции:
«22.Собрание депутатов муниципального района
.1. Собрание депутатов - состоит из 21 депутата, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет.
2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы.
4. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Собрания депутатов правомочно при участии в нем более половины избранных депутатов.
Заседания Собрание депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Собрание депутатов двумя третями голосов, от установленной численности депутатов, принимает решения по вопросам утверждения Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
5.Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, уставом муниципального района.
6. Собрание депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов.
7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района.
8. Собранию депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Собрание депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов) до замещения вакантного депутатского мандата следующим зарегистрированным кандидатом по выдвинутому партийному списку. В этом случае регламент работы Собрания депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.
10. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание Председателем избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через три недели со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»;
10. часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«4. Председатель Собрания депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера.»;
11. в статье 24:
а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом;»;
б) дополнить частью 15.1 следующего содержания:
«15.1) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.»;
в) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.»;
12. в статье 25 в абзаце первом и втором части 1 слова «в случае его роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;
12.1. в статье 26:
а) дополнить частью 10.1. следующей содержания:
«10.1. Депутат Собрания депутатов муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
13. пункт 11 части 1 статьи 27 дополнить словами «и иными федеральными законами»;
14. в статье 28 :
а) в части 2 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;
б) дополнить частью 10.1 в следующей редакции:
«10.1. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
15. в статье 30 :
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;»;
б) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;»;
16. в части 9 статьи 32 исключить слова «не более срока».
17. часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;»;
18. в статьях 36, 37 и 38:
а) слова «контрольно-счетная комиссия» в соответствующих падежах заменить словами «контрольно-счетная палата» в соответствующих падежах;
б) в абзаце 2 части 2 статьи 37 и пунктах 1, 2 и 5 части 1 статьи 38 слово «КСК» заменить словом «КСП».
19. главу 5 дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
«Статья 36.1 Муниципальный контроль
1.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация муниципального района.
Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации муниципального района, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района.
2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.»;
20. статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Дагестан в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Республики Дагестан о преобразовании муниципального района.
4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в соответствии со статьями 22, 24 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, статьями 4, 24 Закона Республики Дагестан от 12.03.2004г. №7 «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан».
5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Дагестан.
6. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального района.
7. Собранием депутатов муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Дагестан.
8. Предложения избирательной комиссии Республики Дагестан, указанные в пункте 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
9. В случае, если указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
10. Полномочия избирательной комиссии муниципального района в порядке, установленном законом, могут быть возложены на иную избирательную комиссию.
11. Иные вопросы формирования, компетенции и полномочии, а также порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ и Законом Республики Дагестан от 12.03.2004г. №7 «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан».»;
21.статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица.
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Собрание депутатов муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органа администрации муниципального района в качестве юридического лица является решение Собрания депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим Собранием депутатов муниципального района.»;
22. часть 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальным служащим муниципального района (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.»;
23. часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;
24. часть 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.».
25. статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Устав муниципального образования «Ботлихский район».
1. Устав муниципального образования «Ботлихский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов муниципального района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Собранием депутатов подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
В случае, если изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту устава муниципального образования и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания, объявление о дате времени и месте проведения которых должно быть опубликовано или обнародовано вместе с соответствующим проектом не ранее чем за 15 дней до дня их проведения.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.
Глава муниципального района в течение 10 дней со дня официального опубликования устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;
26. статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района, главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района, подписывает и опубликовывает (обнародует) Глава муниципального района.
Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.
5. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются на заседании Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
6. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов муниципального района, кроме случаев предусмотренных пунктом 4. статьи 22 настоящего Устава. Иные акты Собрания депутатов муниципального района принимается в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.»;
27. пункт 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Собранием депутатов муниципального района и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, направляется Главе муниципального района в течение 10 дней для подписания, опубликования (обнародования).».
28. часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан).»;
29. статье 48:
а) в пункте 2 части 3 слово «поселения» заменить словами «муниципального района»;
б) пункт 22 части 3 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;
30. статью 49 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Администрация ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
31. в части 3 статьи 53 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Республики Дагестан»;
32. абзац 6 пункта 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;»;
33. в статье 55:
а) абзац 1 части1 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ.»;
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.»;
34. в абзаце третьем части 3 статьи 58 слово «(обнародования)» исключить;
35. статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Муниципальные заимствования.
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.»;
36. в статье 65 в наименовании после слова «депутатов» дополнить словами «и Главы муниципального района», а по тексту «и Главу муниципального района»
37. дополнить статьей 68.1 следующего содержания:
«Статья 68.1. Удаление главы муниципального района в отставку.
1. Собрание депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального района или по инициативе Президента Республики Дагестан.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Президент Республики Дагестан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Дагестан.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Дагестан.
6. Инициатива Президента Республики Дагестан об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Дагестан об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
9. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав Собрания депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального района, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального района.
Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Дагестан и с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального района объяснения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов муниципального района объяснения об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Дагестан об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.».
II. Главе муниципального района в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решения «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования муниципального района «Ботлихский район» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
III. Главе муниципального района обнародовать Решение «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования муниципального района «Ботлихский район» в тридцатидневный срок после его государственной регистрации.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
Глава
муниципального района
Д.Р. Рамазанов
Собрание депутатов муниципального района «Ботлихский район»
Собрание депутатов муниципального района «Ботлихский район»
Решение
10.06.2010 №1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ботлихский район»
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов муниципального района «Ботлихский район» от 02.04.2015 № 1,НГР:RU055060002015001)
С целью приведения Устава муниципального образования «Ботлихский район», НГР:ru055060002008001, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов муниципального района,
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «Ботлихский район», НГР:ru055060002008001, следующие изменения и дополнения:
1. в статье 6:
а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
б) пункт 28 части 1 статьи 6 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;
в) пункт 32 части 1 исключить;
г) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
д) в первом абзаце части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
е) в абзаце втором части 3 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;
г) часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.»;
2. в статье 7:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить:
- пунктом 7 следующего содержания:
«7) создание условий для развития туризма.»;
- пунктом 8 следующего содержания:
8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года»;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
3. статью 8 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:
«10.1). утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
4. в статье 13:
а) в наименовании после слов «муниципального района» дополнить словами «Главы муниципального района»
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.»;
б) в абзаце 1 части 9 исключить слова «которое действительно до официального опубликования (обнародования) результатов голосования либо до принятия решения об отказе в проведении голосования».
5. в части 2 статьи 14 после слов «от 06.10.2003г. №131-ФЗ,» дополнить словами «либо на сходах граждан»:
6. пункт 1 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
7. в статье 17 исключить:
а) в части 1 слова «осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района»;
б) в части 2 слова «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления»;
в) абзац 2 части 6;
г) часть 10 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«10. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференция проводится по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан.
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.
Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
8. часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Решение Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение.»;
9. статью 22 изложить в следующей редакции:
«22.Собрание депутатов муниципального района
.1. Собрание депутатов - состоит из 21 депутата, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет.
2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы.
4. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Собрания депутатов правомочно при участии в нем более половины избранных депутатов.
Заседания Собрание депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Собрание депутатов двумя третями голосов, от установленной численности депутатов, принимает решения по вопросам утверждения Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
5.Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, уставом муниципального района.
6. Собрание депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов.
7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района.
8. Собранию депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Собрание депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов) до замещения вакантного депутатского мандата следующим зарегистрированным кандидатом по выдвинутому партийному списку. В этом случае регламент работы Собрания депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.
10. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание Председателем избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через три недели со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»;
10. часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«4. Председатель Собрания депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера.»;
11. в статье 24:
а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом;»;
б) дополнить частью 15.1 следующего содержания:
«15.1) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.»;
в) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.»;
12. в статье 25 в абзаце первом и втором части 1 слова «в случае его роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;
12.1. в статье 26:
а) дополнить частью 10.1. следующей содержания:
«10.1. Депутат Собрания депутатов муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
13. пункт 11 части 1 статьи 27 дополнить словами «и иными федеральными законами»;
14. в статье 28 :
а) в части 2 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;
б) дополнить частью 10.1 в следующей редакции:
«10.1. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
15. в статье 30 :
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;»;
б) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;»;
16. в части 9 статьи 32 исключить слова «не более срока».
17. часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;»;
18. в статьях 36, 37 и 38:
а) слова «контрольно-счетная комиссия» в соответствующих падежах заменить словами «контрольно-счетная палата» в соответствующих падежах;
б) в абзаце 2 части 2 статьи 37 и пунктах 1, 2 и 5 части 1 статьи 38 слово «КСК» заменить словом «КСП».
19. главу 5 дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
«Статья 36.1 Муниципальный контроль
1.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация муниципального района.
Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации муниципального района, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района.
2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.»;
20. статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Дагестан в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Республики Дагестан о преобразовании муниципального района.
4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в соответствии со статьями 22, 24 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, статьями 4, 24 Закона Республики Дагестан от 12.03.2004г. №7 «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан».
5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Дагестан.
6. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального района.
7. Собранием депутатов муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Дагестан.
8. Предложения избирательной комиссии Республики Дагестан, указанные в пункте 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
9. В случае, если указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
10. Полномочия избирательной комиссии муниципального района в порядке, установленном законом, могут быть возложены на иную избирательную комиссию.
11. Иные вопросы формирования, компетенции и полномочии, а также порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ и Законом Республики Дагестан от 12.03.2004г. №7 «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан».»;
21.статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица.
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Собрание депутатов муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органа администрации муниципального района в качестве юридического лица является решение Собрания депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим Собранием депутатов муниципального района.»;
22. часть 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальным служащим муниципального района (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.»;
23. часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;
24. часть 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.».
25. статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Устав муниципального образования «Ботлихский район».
1. Устав муниципального образования «Ботлихский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов муниципального района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Собранием депутатов подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
В случае, если изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту устава муниципального образования и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания, объявление о дате времени и месте проведения которых должно быть опубликовано или обнародовано вместе с соответствующим проектом не ранее чем за 15 дней до дня их проведения.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.
Глава муниципального района в течение 10 дней со дня официального опубликования устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;
26. статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района, главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района, подписывает и опубликовывает (обнародует) Глава муниципального района.
Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.
5. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются на заседании Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
6. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов муниципального района, кроме случаев предусмотренных пунктом 4. статьи 22 настоящего Устава. Иные акты Собрания депутатов муниципального района принимается в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.»;
27. пункт 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Собранием депутатов муниципального района и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, направляется Главе муниципального района в течение 10 дней для подписания, опубликования (обнародования).».
28. часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан).»;
29. статье 48:
а) в пункте 2 части 3 слово «поселения» заменить словами «муниципального района»;
б) пункт 22 части 3 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;
30. статью 49 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Администрация ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
31. в части 3 статьи 53 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Республики Дагестан»;
32. абзац 6 пункта 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;»;
33. в статье 55:
а) абзац 1 части1 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ.»;
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.»;
34. в абзаце третьем части 3 статьи 58 слово «(обнародования)» исключить;
35. статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Муниципальные заимствования.
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.»;
36. в статье 65 в наименовании после слова «депутатов» дополнить словами «и Главы муниципального района», а по тексту «и Главу муниципального района»
37. дополнить статьей 68.1 следующего содержания:
«Статья 68.1. Удаление главы муниципального района в отставку.
1. Собрание депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального района или по инициативе Президента Республики Дагестан.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Президент Республики Дагестан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Дагестан.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Дагестан.
6. Инициатива Президента Республики Дагестан об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Дагестан об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
9. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав Собрания депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального района, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального района.
Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Дагестан и с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального района объяснения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов муниципального района объяснения об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района или Президента Республики Дагестан об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.».
II. Главе муниципального района в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решения «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования муниципального района «Ботлихский район» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
III. Главе муниципального района обнародовать Решение «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования муниципального района «Ботлихский район» в тридцатидневный срок после его государственной регистрации.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
Глава
муниципального района
Д.Р. Рамазанов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Дружба" № 58-59 (9213-9214) от 13.07.2010, Районная газета "Дружба" № 35-38 (9190-9193) от 09.04.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
