О внесении изменений и дополнений в Устав Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

СТАРОПОРУБЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2018 года № 170

О внесении изменений и дополнений

в Устав Старопорубежского муниципального

образования Пугачевского муниципального

района Саратовской области

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Федерального закона от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 5 декабря 2017 года № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25_1 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"», Федерального закона от 5 декабря 2017 года № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации", Устава Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, Совет Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области от 08 декабря 2005 года № 11 (с изменениями и дополнениями от 12 октября 2006 года № 22; от 04 февраля 2008 года № 71; от 09 марта 2010 года № 40; от 19 апреля 2011 года № 75; от 17 мая 2012 года № 96; от 15 января 2014 года № 19; от 05 мая 2014 года № 30; от 15 января 2015 года № 49; от 22 мая 2015 года № 57; от 18 мая 2016 года № 90; от 20 апреля 2017 года № 120; от 06 сентября 2017 года № 131) следующие изменения:

а) В статье 3 «Вопросы местного значения муниципального образования»:

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

б) Статью 12 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан

5) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

в) Часть 1 статьи 21 «Полномочия Совета» дополнить абзацем 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;».

г) Абзац 4 части 1 статьи 21 «Полномочия Совета» изложить в следующей редакции:

«4)утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

д) дополнить статью 29 частью 29.1. следующего содержания:

«29.1. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования.

              Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе и ему предоставляются следующие гарантии:

              - оплата труда, которая производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения, условия и размер которого устанавливаются решением Совета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность 45 календарных дней.

Начало ежегодного оплачиваемого отпуска Главы поселения определяется по согласованию с Советом Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области и оформляется соответствующим решением Совета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области.

              При уходе в очередной ежегодный отпуск главе поселения оказывается материальная помощь на лечение в размере, который устанавливается решением Совета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области;

              - премии выплачиваются по решению Совета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области;

- доплата к пенсии (при уходе на заслуженный отдых) за выслугу лет устанавливается решением Совета Старопорубежского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области;

              - глава поселения имеет право на оплату служебных командировок, возмещение расходов, связанных с нахождением в служебных командировках, при исполнении своих полномочий Глава поселения имеет право на транспортное обслуживание.

              Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

              Гарантии, установленные частью 29.1, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) главы поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

е) дополнить статью 31 пунктом 5 следующего содержания:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования».

ж) Часть 4 статьи 31 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета Старопорубежского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Старопорубежского муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого Советом Старопорубежского муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.".

з) изложить в новой редакции пункт 3 статьи 44:

«3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в Информационном бюллетене Старопорубежского муниципального образования».

              и) изложить в новой редакции пункт 6 статьи 40:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования».

к) дополнить статью 40 частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета муниципального образования, подписанным главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом муниципального образования и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета муниципального образования о его принятии. Включение в такое решение Совета муниципального образования переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.".

л) дополнить статью 40 пунктом 7 следующего содержания:

«7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

м) дополнить статью 40 частью 8 следующего содержания:

«8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования».

н) дополнить статью 44 частью 6 следующего содержания:

"6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

о) Статью 50 «Средства самообложения граждан» изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, на сходе граждан».

             

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением абзацев 2, 3 подпункта «а» пункта 1 настоящего решения.

4. Абзацы 2, 3 подпункта «а» пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2019 года.

Глава Старопорубежского

муниципального образования                                                         С.П.Вербицкий