Основная информация
| Дата опубликования: | 10 августа 2015г. |
| Номер документа: | RU905123072015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Совет депутатов Рождественского сельского поселения (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов
Рождественского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
/принято на тридцать третьем заседании третьего созыва/
10.08.2015
№ 2/33
О внесении изменений в Устав Рождественского сельского поселения (второе чтение)
На основании Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Пермского края от 22.12.2014 № 416-ПК "О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае", пункта 1 части 1 статьи 23 Устава Рождественского сельского поселения, протеста Прокуратуры Карагайского муниципального района от 29.05.2015 № 2-15-61-2015 и с целью приведения Устава Рождественского сельского поселения в соответствие действующему законодательству
Совет депутатов Рождественского сельского поселения РЕШАЕТ:
1. Протест прокуратуры Карагайского муниципального района от 29.05.2015 № 2-15-61-2015 удовлетворить в полном объеме.
2. Внести в Устав Рождественского сельского поселения следующие изменения:
1) абзац 3 пункта 1 статьи 4 изложить в новой редакции:
«высшее выборное должностное лицо муниципального образования – глава сельского поселения – глава администрации Рождественского сельского поселения»;
2) пункт 16 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;
3) из пункта 20 статьи 6 исключить слова:
«а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
4) пункты 21, 25, 27, 31, 32, 35, 37, 38 статьи 6 признать утратившими силу;
5) подпункт 5 пункта 1 статьи 6.1 признать утратившим силу;
6) подпункт 12 пункта 1 статьи 6.1 признать утратившим силу;
7) пункта 1 статьи 6.1 дополнить подпунктами 13, 14, 15 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;
8) подпункт 4.3. пункта 1 статьи 7 после слов «инфраструктуры поселений» дополнить словами «, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений,»;
9) подпункт 8.1. пункта 1 статьи 7 после слов «муниципальных учреждений» дополнить словами «организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
10) в пункте 2 статьи 7 слова «за счет субвенций» заменить словами «в форме иных межбюджетных трансфертов» и слова «объема субвенций» заменить на слова «объема иных межбюджетных трансфертов»;
11) в пункте 2.1. статьи 7 слова «предусмотренных пунктами 7.1.-9, 15 и 19 части 1» заменить словами «предусмотренных пунктами 8-10 и 20»;
12) подпункт 3 пункта 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«3) Совет депутатов поселения и глава местной администрации, выдвинутой ими совместно.»;
13) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения.
1. Голосование по отзыву главы поселения, депутата Совета депутатов поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Совет депутатов поселения уведомляет депутата Совета депутатов поселения, главу поселения о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, а также о порядке его рассмотрения.
Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Совету депутатов поселения, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.
3. Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом депутатов поселения о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения. Территориальная избирательная комиссия района в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета депутатов поселения, главе поселения.
4. После назначения избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.
Депутату Совета депутатов поселения, главе поселения, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.
5. Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения возлагается на избирательную комиссию.
Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.
6. В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.
Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.
Бюллетени печатаются на русском языке.
7. Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения является тайным.
При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения, главы поселения.
Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рождественском сельском поселении (избирательном округе).
Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Рождественского сельского поселения.
Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в территориальную избирательную комиссию района.
Территориальную избирательную комиссию района на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.
8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения производятся за счет бюджета Рождественского сельского поселения.
Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.
Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.
9. Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения рассматривает избирательная комиссия или суд.»;
14) в пункте 2 статьи 16 после слова «поселения» исключить слово «или»;
15) подпункт 3 пункта 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;
16) подпункт 4 пункта 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
17) пункт 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Рождественского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Рождественского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;
18) в пункте 1 статьи 20 после слов «устной форме» дополнить словами «или форме электронного документа»;
19) пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает старейший по возрасту, депутат Совета депутатов и ведет его до избрания председателя Совета депутатов.»;
20) в пункте 6 статьи 22 после слов «инициативе» дополнить слова «председателя Совета депутатов,»;
21) в пункте 9 статьи 22 слова «глава поселения» заменить на слова «председатель Совета депутатов»;
22) из подпункта 6 пункта 1 статьи 23 исключить слова «и учреждений»;
23) подпункт 12 пункта 2 статьи 23 признать утратившим силу;
24) статью 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;
25) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Председатель Совета депутатов.
1. Организацию работы Совета депутатов Рождественского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый на первом заседании Совета депутатов тайным голосованием простым большинством голосов.
Совет депутатов Рождественского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов избирает его заместителя.
2. Председатель Совета депутатов Рождественского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Рождественского сельского поселения. в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов Рождественского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а так же проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Рождественского сельского поселения;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рождественского сельского поселения;
5) подписывает решения Совета депутатов Рождественского сельского поселения;
6) представляет Совет депутатов Рождественского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Рождественского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
8) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Рождественского сельского поселения;
9) ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы.
3. Председатель Совета депутатов Рождественского сельского поселения работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.
5. Добровольное сложение (отставка) председателя Совета депутатов Рождественского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Рождественского сельского поселения отставки председателя его полномочия прекращаются по истечению двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.»;
26) в пункте 1 статьи 27 слова «главы поселения» заменить на слова «председателя Совета депутатов»;
27) в подпункте 7 пункта 1 статьи 31 после слова «гражданства» дополнить слова «Российской Федерации, прекращение гражданства»;
28) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Глава Рождественского сельского поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом Рождественского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.
3. Глава поселения избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Советом депутатов Рождественского сельского поселения.
4. Днем вступления в должность главы поселения является день, следующий за днем избрания. Глава поселения возглавляет местную администрацию.
5. Полномочия действующего главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
6. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.
7. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.»;
29) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения:
1) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
2) вправе вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;
3) руководит деятельностью администрации поселения;
4) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
5) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;
6) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о деятельности администрации поселения;
7) вправе представлять в Совет депутатов заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;
8) представляет в Совет депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
9) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) вносит на рассмотрение Совета депутатов планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;
11) организует выполнение планов и программ развития поселения;
12) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, подписывает финансовые документы;
13) организует управление муниципальной собственностью поселения;
14) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;
15) представляет в Совет депутатов структуру администрации поселения;
16) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
17) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных учреждений;
18) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
19) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;
20) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.
1.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
3. По вопросам своей компетенции глава поселения издает постановления и распоряжения.
4. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей его полномочия исполняет помощник главы администрации поселения.»;
30) подпункт 9 пункта 1 статьи 35 признать утратившим силу;
31) в подпункте 24 пункта 1 статьи 37 исключить слова «, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
32) подпункты 25, 28, 30, 40 пункта 1 статьи 37 признать утратившими силу;
33) пункт 3 статьи 38.1 изложить следующей редакции:
«3. Виды муниципального контроля:
1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;
2) муниципальный жилищный контроль;»;
34) пункт 4 статьи 38.1 изложить следующей редакции:
«4. Должностное лицо осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами»;
35) пункт 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«5. Устав Рождественского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рождественского сельского поселения.»;
36) пункт 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«1. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Порядок подготовки проектов решений Совета депутатов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается решением Совета депутатов.»;
37) пункт 2 статьи 47дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) Официальный сайт Рождественского сельского поселения http://www.rozdestvensk.karagai.ru.»;
38) пункт 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
39) пункт 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:
«1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета депутатов Рождественского сельского поселения.»;
40) в пункте 6 статьи 66 исключить слова «Единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы Пермского края,»;
41) пункт 7 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«7. В реестре должностей муниципальной службы в Пермском крае могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.»;
42) в пункте 10 статьи 69 слова «не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года» заменить на слова «проводится один раз в три года»;
43) подпункт 4 пункта 1 статьи 72 изложить в следующей редакции:
«4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»;
44) подпункт 1 пункта 1 статьи 72.1 признать утратившим силу;
45) подпункт 3 пункта 1 статьи 72.1 изложить в следующей редакции:
«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
46) пункт 5 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
47) статью 87 изложить в следующей редакции:
«Статья 87. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
3. Отменить решение Совета депутатов Рождественского сельского поселения от 29.05.2015 г № 3/30 «О внесении изменений в Устав Рождественского сельского поселения (второе чтение)».
4. Главе Рождественского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования в местах, определенных Уставом Рождественского поселения произведенного после его государственной регистрации.
6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по социальной политике и соблюдению законодательства.
Глава Рождественского сельского поселения:
Т.К.Батина
Дата подписания: 12.08.2015
Совет депутатов
Рождественского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
/принято на тридцать третьем заседании третьего созыва/
10.08.2015
№ 2/33
О внесении изменений в Устав Рождественского сельского поселения (второе чтение)
На основании Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Пермского края от 22.12.2014 № 416-ПК "О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае", пункта 1 части 1 статьи 23 Устава Рождественского сельского поселения, протеста Прокуратуры Карагайского муниципального района от 29.05.2015 № 2-15-61-2015 и с целью приведения Устава Рождественского сельского поселения в соответствие действующему законодательству
Совет депутатов Рождественского сельского поселения РЕШАЕТ:
1. Протест прокуратуры Карагайского муниципального района от 29.05.2015 № 2-15-61-2015 удовлетворить в полном объеме.
2. Внести в Устав Рождественского сельского поселения следующие изменения:
1) абзац 3 пункта 1 статьи 4 изложить в новой редакции:
«высшее выборное должностное лицо муниципального образования – глава сельского поселения – глава администрации Рождественского сельского поселения»;
2) пункт 16 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;
3) из пункта 20 статьи 6 исключить слова:
«а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
4) пункты 21, 25, 27, 31, 32, 35, 37, 38 статьи 6 признать утратившими силу;
5) подпункт 5 пункта 1 статьи 6.1 признать утратившим силу;
6) подпункт 12 пункта 1 статьи 6.1 признать утратившим силу;
7) пункта 1 статьи 6.1 дополнить подпунктами 13, 14, 15 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;
8) подпункт 4.3. пункта 1 статьи 7 после слов «инфраструктуры поселений» дополнить словами «, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений,»;
9) подпункт 8.1. пункта 1 статьи 7 после слов «муниципальных учреждений» дополнить словами «организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
10) в пункте 2 статьи 7 слова «за счет субвенций» заменить словами «в форме иных межбюджетных трансфертов» и слова «объема субвенций» заменить на слова «объема иных межбюджетных трансфертов»;
11) в пункте 2.1. статьи 7 слова «предусмотренных пунктами 7.1.-9, 15 и 19 части 1» заменить словами «предусмотренных пунктами 8-10 и 20»;
12) подпункт 3 пункта 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«3) Совет депутатов поселения и глава местной администрации, выдвинутой ими совместно.»;
13) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения.
1. Голосование по отзыву главы поселения, депутата Совета депутатов поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Совет депутатов поселения уведомляет депутата Совета депутатов поселения, главу поселения о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, а также о порядке его рассмотрения.
Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Совету депутатов поселения, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.
3. Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом депутатов поселения о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения. Территориальная избирательная комиссия района в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета депутатов поселения, главе поселения.
4. После назначения избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.
Депутату Совета депутатов поселения, главе поселения, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.
5. Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения возлагается на избирательную комиссию.
Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.
6. В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.
Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.
Бюллетени печатаются на русском языке.
7. Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения является тайным.
При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения, главы поселения.
Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рождественском сельском поселении (избирательном округе).
Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Рождественского сельского поселения.
Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в территориальную избирательную комиссию района.
Территориальную избирательную комиссию района на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.
8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения производятся за счет бюджета Рождественского сельского поселения.
Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.
Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.
9. Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения рассматривает избирательная комиссия или суд.»;
14) в пункте 2 статьи 16 после слова «поселения» исключить слово «или»;
15) подпункт 3 пункта 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;
16) подпункт 4 пункта 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
17) пункт 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Рождественского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Рождественского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;
18) в пункте 1 статьи 20 после слов «устной форме» дополнить словами «или форме электронного документа»;
19) пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает старейший по возрасту, депутат Совета депутатов и ведет его до избрания председателя Совета депутатов.»;
20) в пункте 6 статьи 22 после слов «инициативе» дополнить слова «председателя Совета депутатов,»;
21) в пункте 9 статьи 22 слова «глава поселения» заменить на слова «председатель Совета депутатов»;
22) из подпункта 6 пункта 1 статьи 23 исключить слова «и учреждений»;
23) подпункт 12 пункта 2 статьи 23 признать утратившим силу;
24) статью 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;
25) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Председатель Совета депутатов.
1. Организацию работы Совета депутатов Рождественского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый на первом заседании Совета депутатов тайным голосованием простым большинством голосов.
Совет депутатов Рождественского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов избирает его заместителя.
2. Председатель Совета депутатов Рождественского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Рождественского сельского поселения. в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов Рождественского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а так же проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Рождественского сельского поселения;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рождественского сельского поселения;
5) подписывает решения Совета депутатов Рождественского сельского поселения;
6) представляет Совет депутатов Рождественского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Рождественского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
8) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Рождественского сельского поселения;
9) ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы.
3. Председатель Совета депутатов Рождественского сельского поселения работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.
5. Добровольное сложение (отставка) председателя Совета депутатов Рождественского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Рождественского сельского поселения отставки председателя его полномочия прекращаются по истечению двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.»;
26) в пункте 1 статьи 27 слова «главы поселения» заменить на слова «председателя Совета депутатов»;
27) в подпункте 7 пункта 1 статьи 31 после слова «гражданства» дополнить слова «Российской Федерации, прекращение гражданства»;
28) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Глава Рождественского сельского поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом Рождественского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.
3. Глава поселения избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Советом депутатов Рождественского сельского поселения.
4. Днем вступления в должность главы поселения является день, следующий за днем избрания. Глава поселения возглавляет местную администрацию.
5. Полномочия действующего главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
6. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.
7. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.»;
29) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения:
1) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
2) вправе вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;
3) руководит деятельностью администрации поселения;
4) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
5) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;
6) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о деятельности администрации поселения;
7) вправе представлять в Совет депутатов заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;
8) представляет в Совет депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
9) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) вносит на рассмотрение Совета депутатов планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;
11) организует выполнение планов и программ развития поселения;
12) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, подписывает финансовые документы;
13) организует управление муниципальной собственностью поселения;
14) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;
15) представляет в Совет депутатов структуру администрации поселения;
16) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
17) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных учреждений;
18) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
19) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;
20) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.
1.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
3. По вопросам своей компетенции глава поселения издает постановления и распоряжения.
4. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей его полномочия исполняет помощник главы администрации поселения.»;
30) подпункт 9 пункта 1 статьи 35 признать утратившим силу;
31) в подпункте 24 пункта 1 статьи 37 исключить слова «, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
32) подпункты 25, 28, 30, 40 пункта 1 статьи 37 признать утратившими силу;
33) пункт 3 статьи 38.1 изложить следующей редакции:
«3. Виды муниципального контроля:
1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;
2) муниципальный жилищный контроль;»;
34) пункт 4 статьи 38.1 изложить следующей редакции:
«4. Должностное лицо осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами»;
35) пункт 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«5. Устав Рождественского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рождественского сельского поселения.»;
36) пункт 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«1. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Порядок подготовки проектов решений Совета депутатов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается решением Совета депутатов.»;
37) пункт 2 статьи 47дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) Официальный сайт Рождественского сельского поселения http://www.rozdestvensk.karagai.ru.»;
38) пункт 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
39) пункт 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:
«1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета депутатов Рождественского сельского поселения.»;
40) в пункте 6 статьи 66 исключить слова «Единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы Пермского края,»;
41) пункт 7 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«7. В реестре должностей муниципальной службы в Пермском крае могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.»;
42) в пункте 10 статьи 69 слова «не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года» заменить на слова «проводится один раз в три года»;
43) подпункт 4 пункта 1 статьи 72 изложить в следующей редакции:
«4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»;
44) подпункт 1 пункта 1 статьи 72.1 признать утратившим силу;
45) подпункт 3 пункта 1 статьи 72.1 изложить в следующей редакции:
«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
46) пункт 5 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
47) статью 87 изложить в следующей редакции:
«Статья 87. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
3. Отменить решение Совета депутатов Рождественского сельского поселения от 29.05.2015 г № 3/30 «О внесении изменений в Устав Рождественского сельского поселения (второе чтение)».
4. Главе Рождественского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования в местах, определенных Уставом Рождественского поселения произведенного после его государственной регистрации.
6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по социальной политике и соблюдению законодательства.
Глава Рождественского сельского поселения:
Т.К.Батина
Дата подписания: 12.08.2015
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Приобвинский край" № 39 от 26.09.2015, Глава Рождественского сельского поселения № б/н от 22.04.2015 Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав был обнародован 22 апреля 2015 года в местах массового посещения населения на стендах в: Рождественской сельской библиотеке имени Ф. Павленкова и отделах обслуживания с. Воскресенск и д. Фролово; администрации Рождественского поселения, с объявлением о дате, месте и времени проведения публичных слушаний. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
