«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСОГОРСК»



1

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСОГОРСК»

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2015 г. № III-40/2

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСОГОРСК»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО ГП «Усогорск» СОВЕТ

РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования городского поселения «Усогорск» следующие изменения и дополнения согласно приложению.

Главе муниципального образования городского поселения «Усогорск» Немчинову Б. Н. в порядке, предусмотренном законодательством, направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми для государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава городского поселения «Усогорск» –

Председатель Совета поселения                                                   Б. Н. Немчинов

Приложение

к решению Совета

городского поселения «Усогорск»

от 10 декабря 2015 г. № III – 40/2

1. В статье 8 Устава:

1) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

2) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38. Участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

2. Часть 1 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке по попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».

Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

- Совет городского поселения «Усогорск» - представительный орган поселения;

- Глава городского поселения «Усогорск» - председатель Совета городского поселения «Усогорск» (глава городского поселения - председатель Совета поселения);

- Администрация городского поселения «Усогорск» - исполнительно-распорядительный орган поселения;

- Контрольно-счетный орган поселения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления поселения определяются настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

4. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Сессия Совета поселения

Основной формой деятельности Совета поселения является сессия.

Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее чем на 30-й день со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

Очередные сессии собираются не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов поселения.».

5. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Глава городского поселения - председатель Совета поселения

Глава городского поселения – председатель Совета поселения избирается Советом поселения из числа депутатов тайным голосованием на пять лет и одновременно исполняет полномочия председателя Совета поселения с правом решающего голоса.

Глава городского поселения - председатель Совета поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Глава городского поселения «Усогорск» - председатель Совета поселения (далее – Глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения вступает в должность на заседании Совета поселения в день его избрания.

Глава поселения в пределах его компетенции подконтролен и подотчетен населению непосредственно и Совету поселения.

Иные элементы правового статуса Главы поселения, ограничения, связанные с его статусом, и социальные гарантии устанавливаются федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.».

6. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3) созывает заседания Совета поселения, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;

7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета поселения в банках;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете городского поселения по расходам, связанным с деятельностью Совета поселения и депутатов;

12) докладывает Совету поселения о положении дел на территории городского поселения;

13) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

14) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета поселения;

15) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) от имени поселения заключает предусмотренные законодательством договоры;

17) представляет Совету поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе, о решении вопросов, поставленных Советом поселения;

18) заключает контракт с руководителем администрации поселения;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. В случае временного отсутствия Главы поселения (отпуск, болезнь и др.) его полномочия осуществляются заместителем Главы поселения, если иное не предусмотрено распоряжением Главы поселения о назначении и исполнении обязанностей.

Заместитель Главы поселения избирается из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий открытым голосованием. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.

3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

4. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения должен соблюдать иные ограничения, установленные федеральным законодательством.».

7. Статью 36 исключить.

8. Статью 37 исключить.

9. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Администрация городского поселения «Усогорск»

1. Администрация поселения «Усогорск» (далее – Администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией поселения руководит руководитель администрации поселения на принципах единоначалия.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета поселения и иными правовыми актами муниципального образования.

5. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению руководителя администрации поселения.

6. Штатное расписание Администрации поселения утверждается в порядке, установленном руководителем администрации поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации поселения.

7. Администрация поселения подотчетна Совету поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

8. Администрация поселения формируется руководителем администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, а также утвержденной Советом поселения структурой администрации поселения.

9. Местом нахождения администрации городского поселения «Усогорск» является поселок городского типа Усогорск.».

10. Статью 40 исключить.

11. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Полномочия администрации поселения

К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления, исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, статьей 8 настоящего Устава, нормативными правовыми актами Совета поселения и постановлениями и распоряжениями Главы поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

3) принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет лицу, занимающему должность муниципальной службы, и лицу, занимающему муниципальную должность на постоянной основе;

4) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.».

12. Статью 42. изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Руководитель администрации поселения

1. Руководитель администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения.

Контракт заключается на срок полномочий Совета поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации поселения, но не менее чем на два года.

2. Руководитель администрации поселения в пределах собственных полномочий:

1) представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени администрации поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета поселения в пределах своих полномочий;

4) обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета поселения, а также вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета поселения;

5) представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Совета поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

7) представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения, положение об администрации поселения;

8) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью;

9) назначает и освобождает от должности работников администрации поселения;

10) представляет на утверждение Совета поселения планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады работников администрации поселения;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению федеральными законами, законами Республики Коми;

13) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, рассматривает жалобы, предложения и заявления, принимает по ним решения;

14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета поселения и депутатов);

15) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения.

3. Руководитель администрации поселения издает постановления и распоряжения администрации поселения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Руководитель администрации поселения несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации поселения.

5. При назначении на должность руководителя администрации поселения формируется конкурсная комиссия муниципального образования городского поселения, половина её членов назначаются Советом городского поселения, а другая половина – руководителем администрации муниципального района «Удорский».

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения устанавливается Советом поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом поселения.

7. К конкурсу допускаются граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Коми о муниципальной службе.

8. Руководитель администрации поселения назначается на должность Советом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации поселения заключает Глава поселения.

9. Руководитель администрации поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету поселения;

2) представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

10. Руководитель администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

13. Статью 43 исключить.

14. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Прекращение полномочий руководителя администрации поселения

1. Полномочия руководителя администрации поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Контракт с руководителем администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета городского поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Главы Республики Коми (председателя Правительства Республики Коми) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) руководителя администрации поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.

3. В период временного отсутствия руководителя администрации поселения (отпуск, болезнь и др.) либо в случае досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя администрации поселения.

4. Руководитель администрации поселения является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и республиканскими законами.».

15. В статье 59:

1) Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежит официальному опубликованию (обнародованию).».