О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАЛУКОКОАЖЕ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАЛУКОКОАЖЕ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2019 года № 26/1-6

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАЛУКОКОАЖЕ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже от 14 апреля 2017 года № 8/1 в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР принятый от 14 апреля 2017 года № 8/1» (в редакции Решений Совета местного самоуправления от 28.12.2017 года № 16/2–6; от 29.05.2018 года № 20/1–6) (приложение);

2. Обнародовать данное решение в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР, утвержденного Решением Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже от 14 апреля 2017 года № 8/5.

3. Главе городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР представить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ

«О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Главе городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР обнародовать настоящее решение в семидневный срок после получения документов о государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

6. Контроль исполнения данного решения оставляю за собой.

Глава г.п.Залукокоаже, Председатель

Совета местного самоуправления

Н.А. Коков

Приложение

к решению Совета местного самоуправления

г.п. Залукокоаже от 11.01.2019 года № 26 /1-6

Изменения и дополнения в Устав городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР, принятый решением от 14 апреля 2017 года № 8/1»

1. В статью 3 Вопросы местного значения городского поселения Залукокоаже:

а) внести изменения в пункт 5 части 1 и изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(п. 5 ч.1 в редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ)

б) внести изменения в пункт 20 части 1 и изложить в следующей редакции:

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов

(п. 20 ч.1 в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ)

в) внести изменения в пункт 22 части 1 и изложить в следующей редакции:

22)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;( п.22 в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ)

2. Статью 4. Права органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить пунктом 16 части 1 и изложить в следующей редакции:

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» ( п.16 ч.1 введен Федеральным законом от 29.07.2018 № 244-ФЗ)

3. Внести изменения и дополнения в статью 5. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Залукокоаже отдельных государственных полномочий и изложить её в следующей редакции:

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Залукокоаже отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.

2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 19 - 21 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. По вопросам осуществления органами местного самоуправления городского поселения Залукокоаже отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, в пределах выделенных городскому поселению Залукокоаже на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

10. Порядок и случаи использования органами местного самоуправления городского поселения Залукокоаже собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных государственных полномочий.

11. Органы местного самоуправления городского поселения Залукокоаже вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств не повлечет неисполнение бюджетных обязательств городского поселения Залукокоаже, возникающих в связи с решением вопросов местного значения.

12. Нормативный правовой акт Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вносится на рассмотрение заседания Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже по инициативе Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже или при наличии заключения Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже.

13. Заключение Главы местной администрации городского поселения Залукокоаже о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий должно содержать:

1) наименование отдельных государственных полномочий, для осуществления которых дополнительно используются собственные материальные ресурсы и финансовые средства;

2) цель дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) финансово-экономическое обоснование необходимости использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления отдельных государственных полномочий.

14. Нормативный правовой акт Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже.( в редакции Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ)

4. Статью 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже по решению вопросов местного значения, дополнить частью 4 и изложить в следующей редакции:

4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.(часть 4 введена Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ)

5. В статью 16. Публичные слушания, общественные обсуждения:

а) внести изменения в текст части 2 и изложить в следующей редакции:

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, главы городского поселения Залукокоаже или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, назначаются Советом местного самоуправления городского поселения Залукокоаже, а по инициативе главы городского поселения Залукокоаже или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой городского поселения Залукокоаже;( ч.2 в редакции Федерального закона от 30.10.2018 № 387-ФЗ)

б) внести изменения в текст части 4 и изложить в следующей редакции:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом городского поселения Залукокоаже и (или) нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения

Залукокоаже и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;( ч.4 в редакции Федерального закона от 30.10.2018 № 387-ФЗ)

6.В статью 28 Статус депутата представительного органа городского поселения Залукокоаже, Главы городского поселения Залукокоаже, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, внести изменения в текст п.1 части 5 и изложить в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п.1 ч.5 в редакции Федерального закона от 30.10.2018 № 382-ФЗ)

статью 39. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов:

а) внести изменения и дополнения в текст абзаца 3 части 1 и изложить его в следующей редакции:

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом городского поселения Залукокоаже и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.(в редакции Федерального закона от 18.04.2018 № 83-ФЗ)

б) внести изменения и дополнения в текст части 2 и изложить его в следующей редакции:

2. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского поселения Залукокоаже. Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах, расположенных на территории городского поселения Залукокоаже, а также оборудованных в здании Местной администрации городского поселения Залукокоаже, в зданиях, занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Местной администрации городского поселения Залукокоаже. По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже составляется акт, в котором указываются: орган местного самоуправления издавший нормативный правовой акт, наименование нормативного правового акта и сроки обнародования. Акт об официальном обнародовании муниципального правового акта, подписывает Глава местной администрации городского поселения Залукокоаже, а также руководители предприятий и учреждений, в которых проходила процедура обнародования.

Наряду с размещением на информационных стендах содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей городского поселения Залукокоаже.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему могут не приводиться.

Местной администрацией городского поселения Залукокоаже может издаваться информационный бюллетень городского поселения Залукокоаже, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Местной администрацией городского поселения Залукокоаже.

О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы местной администрацией городского поселения Залукокоаже.

В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского поселения Залукокоаже, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

В качестве вспомогательного источника информации, опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже и их проектов осуществляется на официальном Сайте городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (www.gpzalukokoazhe.ru ) в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» зарегистрированном как средство массовой информации.

(в редакции Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ)