О внесении изменений в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская область

Мордовский район

Сосновский сельский Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2010 года

№ 121

с.Сосновка

О внесении изменений в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Лавровского сельского Совета народных депутатов от 27.11.2014 № 29

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области», в связи с принятием Федеральных законов от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями), от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009г. № 365 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления», в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь рекомендациями участников публичных слушаний, на основании пункта 1 части 1 статьи 20 Устава сельсовета, Сосновский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, утвержденный решением Сосновского сельского Совета народных депутатов от 26.07.2005г. № 104 (районная газета «Новая жизнь», 2005 год, 24 ноября, № 47) с изменениями, внесенными решением сельского Совета от 14.09.2006г. № 189 (районная газета «Новая жизнь», 2006 год, 23 ноября, № 47), от 24.07.2007г. № 246 (районная газета «Новая жизнь», 2007 год, 13 сентября, № 37), от 21.10.2008г. № 56 (районная газета «Новая жизнь», 2008 год, 27 ноября, № 48), от 22.07.2009г. № 90 (районная газета «Новая жизнь», 2009 год, 30 июля, № 31) изменения, согласно приложению.

2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов.

Глава Сосновского сельсовета: В.Н.Одинцов

Приложение

к решению сельского Совета

народных депутатов

от 11.02. 2010 года № 121

Изменения в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

1) В части 1 статьи 2 абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории сельсовета, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;

2) в статье 3:

а) в абзаце третьем части 4 слово «реорганизация» заменить словом «преобразование»;

б) абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:

«Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.»;

3) пункт 21 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

4) статьи 4.1:

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов бюджета сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

5) в части 1 статьи 5:

а) в пункте 5 слова «муниципального района, в состав которого входят указанные поселения» заменить словами «Мордовского района»;

б) в пункте 6 слова «главы сельсовета,» исключить;

в) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания;

«7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;»;

г) в пункте 8.1. слова «выборных должностных лиц сельсовета» заменить словами «главы сельсовета, депутатов сельского Совета,»;

6) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области – законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.»;

7) в абзаце втором части 2 статьи 7 после слов «инициативы проведения местного референдума» дополнить словами «по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений»;

8) в статье 8:

а) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье марта, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.»;

б) в части 3 слова «, проведения и установление итогов и определение результатов» заменить словами «, проведения, установления итогов и определения результатов»;

9) первое предложение части 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«9. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.»;

10) в статье 13:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.»;

11) в статье 14:

а) в части 1 слова «могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов)» заменить словами «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).»;

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.»;

12) в части 5 статьи 15 после слов «Советом народных депутатов» дополнить словами «Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан.»;

13) в пункте 1 части 1 статьи 18 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Мордовского района Тамбовской области.»;

14) в статье 19:

а) в абзаце втором части 1 после слов «по адресу:» дополнить индексом «393613»;

б) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

«9. Сельский Совет подотчетен населению сельсовета.

10. В случае досрочного прекращения полномочий одного или нескольких депутатов сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленной численности депутатов.»;

15) статью 20 дополнить частью 1.2. следующего содержания:

«1.2. Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.»;

16) в части 1 статьи 21:

а) в пункте 3 после слов «в силу решения» дополнить словом «Тамбовского»;

б) в пунктах 5 и 6 слова «муниципальным районом» заменить словами «городским округом»;

в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

17) часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия один депутат (глава сельсовета).»;

18) в статье 25 части 4, 5, 6, 7 и 8 исключить;

19) в части 1 статьи 26:

а) в пункте 4 слово «нормативные» исключить;

б) дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.»;

20) в пунктах 13 и 14 части 1 статьи 27 слова «муниципальным районом» заменить словами «городским округом»;

21) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Полномочия администрации сельсовета

К компетенции администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения сельским Советом и главой сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;

2) подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

4) разработка бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

6) проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений социально-культурного назначения;

10) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

11) установление порядка изъятия, в том числе выкупа земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд;

12) утверждение местных программ использования и охраны земель;

13) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

14) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

15) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

16) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.»;

22) дополнить статьей 30.1. следующего содержания;

«Статья 30.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.

2. Муниципальный контроль осуществляется в сфере земельных отношений и отношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

3. Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и предназначен для выявления и предупреждения правонарушений в сфере землепользования.

4. Муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется в целях установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, находящегося во временном владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования.»;

23) в абзаце первом части 3 статьи 33 слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;

24) часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или главы сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»;

25) статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельсовета опубликовываются в газете «Новая жизнь» Мордовского района Тамбовской области.»;

26) в статье 41:

а) в части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.»;

б) в части 5 после слов «работников муниципальных учреждений» дополнить словами «с указанием фактических затрат на их денежное содержание.»;

27) в пункте 5 части 2 статьи 42 слова «, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,» исключить;

28) статью 45 «Ответственность Сосновского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета» считать статьей 45.1

29) пункт 2 части 2 статьи 46.1. изложить в следующей редакции:

«2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;»;

29) дополнить статьей 46.2 следующего содержания:

«Статья 46.2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и главой сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава. Муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и главой сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и глава сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и главы сельсовета Уставу сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом сельского Совета.».

30) в статье 47:

а) в части 1 слова «чем за 30 дней» заменить словами «чем через 30 дней»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.».