О внесении изменений в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Сосновский сельский Совет народных депутатов

Мордовского района

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

18.11.2010

с.Сосновка

№ 158

О внесении изменений в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Лавровского сельского Совета народных депутатов от 27.11.2014 № 29

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области», в соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», руководствуясь рекомендациями участников публичных слушаний, на основании пункта 1 части 1 статьи 20 Устава сельсовета, Сосновский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, утвержденный решением Сосновского сельского Совета народных депутатов от 26.07.2005г. № 104 (районная газета «Новая жизнь», 2005 год, 24 ноября, № 47) с изменениями, внесенными решением сельского Совета от 14.09.2006г. № 189 (районная газета «Новая жизнь», 2006 год, 23 ноября, № 47), от 24.07.2007г. № 246 (районная газета «Новая жизнь», 2007 год, 13 сентября, № 37), от 21.10.2008г. № 56 (районная газета «Новая жизнь», 2008 год, 27 ноября, № 48), от 22.07.2009г. № 90 (районная газета «Новая жизнь», 2009 год, 30 июля, № 31), от 11.02.2010г. № 121 (районная газета «Новая жизнь», 2010 год, 25 марта, № 12), изменения, согласно приложению.

2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Подпункт «а» пункта 4, пункты 7 и 9, подпункты «а» и «б» пункта 16, пункты 23 и 24 приложения к решению вступают в силу после официального опубликования в районной газете «Новая жизнь», но не ранее 01.01.2011 года.

5. Положения абзаца 5 пункта 18 приложения к решению, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии, применяется к избирательным комиссиям муниципального образования, которые сформированы после 7 июля 2010 года.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов.

Глава Сосновского сельсовета                                                                                                  В.Н.Одинцов

Приложение

к решению Сосновского

сельского Совета народных

депутатов от 18.11.2010г. № 158

Изменения в Устав Сосновского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

1) в статье 3:

а) абзац второй части 4 исключить;

б) абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:

«Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

3) пункт 2 части 1 статьи 4.1 признать утратившим силу;

4) в части 1 статьи 5:

а) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в пункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

в) в пункте 7 слова «и программ» заменить словом «комплексного»;

г) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

5) в абзаце втором части 2 статьи 8 слова «в районной газете «Новая жизнь» заменить словами «в печатном средстве массовой информации «Сосновский вестник» Сосновского сельсовета Мордовского района»;

6) в части 6 статьи 15 слова «не менее чем за 10 дней до его проведения» исключить. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его принятия.»;

7) в части 6 статьи 18 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

8) часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«4. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;

9) в пункте 6 части 1 статьи 20 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

10) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 45.4 настоящего Устава.

Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

4) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

11) пункт 11 части 10 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

12) в статье 23:

а) в части 1 слова «Первое заседание сельского Совета» заменить словами «Сельский Совет»;

б) в части 2 второе предложение исключить;

13) в статье 25:

а) в части 9 слова «одновременно является председателем» заменить словами «исполняет полномочия председателя»;

б) в части 10 слова «Тамбовской области» заменить словами «субъектов Российской Федерации»

14) в части 1 статьи 26:

а) в пункте 3 после слов «сельским Советом» дополнить словами «и администрации сельсовета»;

б) в пункте 6 после слов «сельского Совета» дополнить словами «и администрации сельсовета»;

в) в пункте 14 слова «и программы» заменить словом «комплексного»;

г) дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) информирует население о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.»;

15) в статье 27:

а) в пункте 3 части 1 слова «в соответствии с федеральным законом» заменить словами «в соответствии со статьей 45.5 настоящего Устава;»;

б) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельсовета принимается сельским Советом за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 11 части 1 настоящей статьи.»;

16) в статье 29:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация сельсовета является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

17) в статье 30:

а) в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

б) в пункте 5 слова « муниципальной собственностью» заменить словами «муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности»;

18) дополнить статьей 30.2 следующего содержания:

«Статья 30.2 Избирательная комиссия Сосновского сельсовета

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета возлагается на избирательную комиссию Сосновского сельсовета.

2. Полномочия избирательной комиссии Сосновского сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территориальную избирательную комиссию.

3. Избирательная комиссия Сосновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, не является юридическим лицом и работает на не постоянной основе.

4. Избирательная комиссия Сосновского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Сосновского сельсовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Сосновского сельсовета».

              6. Избирательная комиссия Сосновского сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

              7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

              8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Сосновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением «Об избирательной комиссии Сосновского сельсовета», утвержденным сельским Советом народных депутатов.»;

19) часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

20) часть 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

21) в статье 36:

а) в части 2 слова «в районной газете» исключить;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельсовета является печатное средство массовой информации «Сосновский вестник» Сосновского сельсовета Мордовского района.»;

22) статью 39 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;

23) часть 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельсовета.

Администрация сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом сельского Совета.

Администрация сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

24) в пункте 7 части 2 статьи 42 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

25) в части 2 статьи 44 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» исключить;

26) дополнить статьями 45.2. – 45.6. следующего содержания:

«Статья 45.2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45.4 Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 45.5. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 45.6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.».