О внесении изменений в Устав Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ КОШ-ХАБЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«11» марта 2011 г.                         аул Кош-Хабль                                  № 1

О внесении изменений в Устав Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Устав Кош-Хабльского сельского поселения, принятый решением Совета Кош-Хабльского сельского поселения от 11.05.2012 № 1, НГР: RU095083082012001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Кош-Хабльского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 7.1, 8, 24, 26, 36, 38, 44, 46, 52, 55, 58, 70 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Кош-Хабльского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Кош-Хабльского сельского поселения, в помещениях школы и почтового отделения аула Кош-Хабль.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Кош-Хабльского

сельского поселения                                                                                            Х.К. Борануков

Приложение к решению

Совета Кош-Хабльского сельского поселения от 11 марта 2011 № 1

Статья 7. Вопросы местного значения Кош-Хабльского сельского поселения

К вопросам местного значения Кош-Хабльского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кош-Хабльского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кош-Хабльского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кош-Хабльского сельского поселения;

4) организация в границах Кош-Хабльского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Кош-Хабльского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кош-Хабльском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кош-Хабльского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кош-Хабльского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кош-Хабльского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Кош-Хабльского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кош-Хабльского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кош-Хабльского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кош-Хабльского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кош-Хабльского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кош-Хабльском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кош-Хабльского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кош-Хабльского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кош-Хабльского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Кош-Хабльского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Кош-Хабльского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Кош-Хабльского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Кош-Хабльского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кош-Хабльского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кош-Хабльского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кош-Хабльского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кош-Хабльского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кош-Хабльского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кош-Хабльского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кош-Хабльского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кош-Хабльского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кош-Хабльском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) иные вопросы, которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселений.

2. Органы местного самоуправления Бавуковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Хабезского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кош-Хабльского сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кош-Хабльского сельского поселения принимается Советом Кош-Хабльского сельского поселения по предложению Главы Кош-Хабльского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кош-Хабльского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кош-Хабльского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кош-Хабльского сельского поселения,

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кош-Хабльского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кош-Хабльского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кош-Хабльского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения и органами местного самоуправления Хабезского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кош-Хабльского сельского поселения, преобразования Кош-Хабльского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кош-Хабльского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кош-Хабльского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Кош-Хабльского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кош-Хабльского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кош-Хабльского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кош-Хабльского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кош-Хабльского сельского поселения.

Статья 24. Совет Кош-Хабльского сельского поселения

1. Совет Кош-Хабльского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Кош-Хабльского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет. Выборы депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Кош-Хабльского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Кош-Хабльского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Кош-Хабльского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Кош-Хабльского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем через 28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Кош-Хабльского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Кош-Хабльского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Кош-Хабльского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Кош-Хабльского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Кош-Хабльского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Кош-Хабльского сельского поселения. Решения Совета Кош-Хабльского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кош-Хабльского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Совет Кош-Хабльского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Кош-Хабльского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Кош-Хабльского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кош-Хабльского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Кош-Хабльского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Кош-Хабльского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Кош-Хабльского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Кош-Хабльского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Кош-Хабльского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Кош-Хабльского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета Кош-Хабльского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Кош-Хабльского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 26. Компетенция Совета Кош-Хабльского сельского поселения

1. В компетенции Совета Кош-Хабльского сельского поселения находится:

1) принятие устава Кош-Хабльского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Кош-Хабльского сельского поселения и Положения об администрации Кош-Хабльского сельского поселения, по представлению главы Кош-Хабльского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Кош-Хабльского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Кош-Хабльского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Кош-Хабльского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения об удалении главы Кош-Хабльского сельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Кош-Хабльского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кош-Хабльского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Кош-Хабльского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Кош-Хабльского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Кош-Хабльского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Кош-Хабльского сельского поселения к социально значимым для Кош-Хабльского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Кош-Хабльского сельского поселения и депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения в состав Совета Хабезского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Кош-Хабльского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Кош-Хабльского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кош-Хабльского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кош-Хабльского сельского поселения.

3. Совет Кош-Хабльского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, и настоящим Уставом.

Статья 36. Избирательная комиссия Кош-Хабльского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Кош-Хабльского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кош-Хабльского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кош-Хабльского сельского поселения, преобразования Кош-Хабльского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кош-Хабльского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Кош-Хабльского сельского поселения формируется Советом в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Кош-Хабльского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Кош-Хабльского сельского поселения составляет пять лет.

5. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Кош-Хабльского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Хабезского муниципального района.

Статья 38. Органы местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Кош-Хабльского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кош-Хабльского сельского поселения, Председатель Совета Кош-Хабльского сельского поселения, другие должностные лица Кош-Хабльского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Кош-Хабльского сельского поселения, администрация Кош-Хабльского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Кош-Хабльского сельского поселения и администрация Кош-Хабльского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Кош-Хабльского сельского поселения - протокол заседания Совета Кош-Хабльского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Кош-Хабльского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Кош-Хабльского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кош-Хабльского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Кош-Хабльского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Кош-Хабльского сельского поселения.

Статья 44. Устав Кош-Хабльского сельского поселения

1. Устав Кош-Хабльского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Кош-Хабльского сельского поселения в течение 10 дней;

7) срок полномочий Совета Кош-Хабльского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кош-Хабльского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кош-Хабльского сельского поселения.

2. Уставом Кош-Хабльского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Кош-Хабльского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кош-Хабльского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кош-Хабльского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Кош-Хабльского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Кош-Хабльского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Устав Кош-Хабльского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кош-Хабльского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Кош-Хабльского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кош-Хабльского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 46. Правовые акты Совета Кош-Хабльского сельского поселения

1. Совет Кош-Хабльского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Кош-Хабльского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Кош-Хабльского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Кош-Хабльского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).

Совет Кош-Хабльского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Кош-Хабльского сельского поселения. Решения Совета Кош-Хабльского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кош-Хабльского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

Правовые акты Совета Кош-Хабльского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета подписываются Председателем Совета Кош-Хабльского сельского поселения.

Нормативные правовые акты, принятые Советом Кош-Хабльского сельского поселения, направляются Главе Кош-Хабльского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Кош-Хабльского сельского поселения вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Кош-Хабльского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Кош-Хабльского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Кош-Хабльского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом Кош-Хабльского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом Кош-Хабльского сельского поселения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Кош-Хабльского сельского поселения в течение семи дней.

4. Решения Совета Кош-Хабльского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кош-Хабльского сельского поселения.

5. Проект Устава Кош-Хабльского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Кош-Хабльского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Кош-Хабльского сельского поселения, главой Кош-Хабльского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Кош-Хабльского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Кош-Хабльского сельского поселения главой Кош-Хабльского сельского поселения или при наличии заключения главы Кош-Хабльского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Кош-Хабльского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Имущество Кош-Хабльского сельского поселения

1. Экономическую основу Кош-Хабльского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кош-Хабльского сельского поселения имущество, средства бюджета Кош-Хабльского сельского поселения, а также имущественные права Кош-Хабльского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Кош-Хабльского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Кош-Хабльского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Кош-Хабльского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Кош-Хабльского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кош-Хабльского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кош-Хабльского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Кош-Хабльского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кош-Хабльского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кош-Хабльского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кош-Хабльского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Кош-Хабльского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кош-Хабльского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кош-Хабльского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кош-Хабльского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Кош-Хабльском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Кош-Хабльского сельского поселения;

22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Кош-Хабльского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кош-Хабльского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Кош-Хабльского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Кош-Хабльского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Кош-Хабльского сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Кош-Хабльского сельского поселения. Глава Кош-Хабльского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Совет Кош-Хабльского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязате6льствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Доходы бюджета Кош-Хабльского сельского поселения

1. Доходы бюджета Кош-Хабльского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Кош-Хабльского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения.

2. В доход бюджета Кош-Хабльского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

-субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики и другие безвозмездные поступления;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Кош-Хабльского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

-доходы от имущества, находящегося в собственности Кош-Хабльского сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Кош-Хабльского сельского поселения.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Кош-Хабльского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Кош-Хабльского сельского поселения перед населением Кош-Хабльского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Кош-Хабльского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Кош-Хабльского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Кош-Хабльского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.