О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Миллеровское городское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МИЛЛЕРОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МИЛЛЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2008г. № 158 г.Миллерово

О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровское городское поселение»

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 10.05.2007 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», Федеральным законом от 15.06.2007 № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»», Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 18.06.2007 № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органной муниципальных образований», Областным законом от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», Областным законом от 09.10.2007 № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области», Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Миллеровское городское поселение», Собрание депутатов Миллеровского городского поселения

решило:

Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Миллеровское городское поселение» (Приложение 1).

Опубликовать настоящее решение с приложением в официальном выпуске газеты «Наш край» - «Вести власти».

3. Абзац второй пункта «д» и абзац второй пункта «е» настоящего Решения распространяется на депутатов Собрания депутатов Миллеровского городского поселения и Главу Миллеровского городского поселения, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.

Глава Миллеровского

городского поселения

Н.А.Казьмин

Приложение №1

к решению Собрания депутатов

Миллеровского городского поселения

№ 158 от 11.04.2008г.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Миллеровское городское поселение»

а) в статье 2:

в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

пункте 20

слова «генерального плана» заменить на «генеральных планов»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

б) в статье 3:

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Миллеровского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Миллеровского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

в) в статье 11:

часть 15 изложить в следующей редакции:

«15) Средства из бюджета Миллеровского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Миллеровского городского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Миллеровского городского поселения.

Средства из бюджета Миллеровского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

г) в статье 12:

в части 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования «Миллеровское городское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровское городское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Миллеровское городское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Миллеровское городское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

д) в статье 19:

абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«Собрание депутатов Миллеровского городского поселения состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и многомандатным избирательным округам сроком на 4 года.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Миллеровского городского поселения в правомочном составе.»;

пункт 4 части 7 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования Миллеровского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Миллеровского городского поселения;»;

часть 7 дополнить пунктами 5-6 следующего содержания:

«5) утраты Миллеровским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Миллеровского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Миллеровского городского поселения.»;

е) в статье 22:

абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Миллеровского городского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.»;

часть 7 дополнить пунктами 11-12 следующего содержания:

«11)преобразования Миллеровского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Миллеровского городского поселения;

12) увеличения численности избирателей Миллеровского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Миллеровского городского поселения.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Миллеровского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Миллеровского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Миллеровского городского поселения.»;

дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Миллеровского городского поселения досрочные выборы Главы Миллеровского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Глава Миллеровского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Миллеровского городского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения может быть установлено, что на Главу Миллеровского городского поселения распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Миллеровского городского поселения может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;

ж) в статье 24:

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава Миллеровского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

з) в статье 26:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В структуру Администрации Миллеровского городского поселения входят: Глава Миллеровского городского поселения, возглавляющий Администрацию Миллеровского городского поселения; аппарат Администрации Миллеровского городского поселения.

Аппарат Администрации Миллеровского городского поселения состоит из заместителей главы Администрации Миллеровского городского поселения,) структурных подразделений Администрации городского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Миллеровского городского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Миллеровского городского поселения.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Миллеровского городского поселения назначает и увольняет работников Администрации Миллеровского городского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Миллеровского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Миллеровского городского поселения, назначаются Главой Миллеровского городского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Миллеровского городского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Миллеровского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Миллеровского городского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Миллеровского городского поселения.»;

часть 6 признать утратившей силу;

часть 8 признать утратившей силу;

и) в статье 27:

части 1

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

пункте 20

слова «генерального плана» заменить на «генеральных планов»;

часть 1 дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

«32.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Миллеровского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;»;

к) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Миллеровского городского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;

л) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Миллеровского городского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Миллеровского городского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).»;

м) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Миллеровском городском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.»;

н) статьи 39-43 признать утратившими силу

н) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Формирование и утверждение бюджета Миллеровского городского поселения

1. Проект бюджета Миллеровского городского поселения составляется Администрацией Миллеровского городского поселения.

2. Проект бюджета Миллеровского городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Миллеровского городского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Миллеровского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, за исключением решения о бюджете Миллеровского городского поселения.

В случае, если проект бюджета Миллеровского городского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Миллеровского городского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Миллеровского городского поселения устанавливаются постановлением Главы Миллеровского городского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.

4. Проект бюджета Миллеровского городского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Миллеровского городского поселения Главой Миллеровского городского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Миллеровского городского поселения о бюджете Миллеровского городского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Миллеровского городского поселения утверждается Собранием депутатов Миллеровского городского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Миллеровского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Миллеровского городского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Миллеровского городского поселения о бюджете Миллеровского городского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

о) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Исполнение бюджета Миллеровского городского поселения

1. Исполнение бюджета Миллеровского городского поселения обеспечивается Администрацией Миллеровского городского поселения.

2. Бюджет Миллеровского городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Миллеровского городского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Миллеровского городского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Миллеровского городского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения о бюджете Миллеровского городского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Миллеровского городского поселения о бюджете Миллеровского городского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

п) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Контроль за исполнением бюджета Миллеровского городского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Миллеровского городского поселения осуществляют Собрание депутатов Миллеровского городского поселения, Администрация Миллеровского городского поселения.

2. Собрание депутатов Миллеровского городского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Миллеровского городского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Миллеровского городского поселения Собрание депутатов Миллеровского городского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Миллеровского городского поселения.

3. Должностные лица Администрации Миллеровского городского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Миллеровского городского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

р) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Муниципальный долг Миллеровского городского поселения

1. Предельный объем муниципального долга Миллеровского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения о бюджете Миллеровского городского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Миллеровского городского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Миллеровского городского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Миллеровского городского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Миллеровского городского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Миллеровского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Миллеровского городского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Миллеровского городского поселения Собранию депутатов Миллеровского городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Миллеровского городского поселения на очередной финансовый год.

3. От имени Миллеровского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Миллеровского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Миллеровского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.

Глава Миллеровского городского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Миллеровского городского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Миллеровского городского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Миллеровского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

с) в статье 55:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Миллеровского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.»;

дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Миллеровского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.».