Об утверждении Порядка заключения Соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления муниципального образования «Миллеровское городск...



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

Миллеровского городского поселения

РЕШЕНИЕ № 205

Об утверждении Порядка заключения Соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления муниципального образования «Миллеровское городское поселение» и органами местного самоуправления муниципального образования «Миллеровский район»

Принято Собранием депутатов Миллеровского городского поселения 29 мая 2020 года

В целях приведения муниципальных правовых актов Миллеровского городского поселения в соответствие с Уставом муниципального образования «Миллеровского городского поселения», Собрание депутатов Миллеровского городского поселения

РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок заключения Соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления муниципального образования «Миллеровское городское поселение» и органами местного самоуправления муниципального образования «Миллеровский район» согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Миллеровского городского поселения от 27.11.2018 № 108 «Об утверждении Порядка заключения Соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования «Миллеровское городское поселение» и органом местного самоуправления муниципального образования «Миллеровский район» о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Администрации Миллеровского городского поселения опубликовать настоящее решение и разместить его на официальном сайте Администрации Миллеровского городского поселения.

5. Контроль за опубликованием и размещением на официальном сайте настоящего Решения возложить на начальника отдела организационной, кадровой и архивной работы Цыбулину А.В.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации – Пономарева Николая Ивановича.

Председатель Собрания депутатов – глава

Миллеровского городского поселения

Т.А. Высоцкая

г. Миллерово

29 мая 2020 года

№205

Приложение

к решению Собрания депутатов

Миллеровского городского поселения

от 29 мая 2020 года №205

ПОРЯДОК

заключения Соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления муниципального образования «Миллеровского городское поселения» и органами местного самоуправления муниципального образования «Миллеровский район»

г. Миллерово

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения Соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления муниципального образования «Миллеровское городское поселение» (далее – орган местного самоуправления поселения) и органами местного самоуправления муниципального образования «Миллеровский район» (далее – органы местного самоуправления района), (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования «Миллеровское городское поселение» (далее – Устав поселения).

1.2. Орган местного самоуправления поселения вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Миллеровское городское поселение» в бюджет муниципального образования «Миллеровский район» в соответствии с БК РФ.

1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать Соглашения с органом местного самоуправления поселения о передаче ему части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Миллеровский район» в бюджет муниципального образования «Миллеровское городское поселение» в соответствии с БК РФ.

В этом случае орган местного самоуправления Миллеровского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Миллеровский район», Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.

1.3. Орган местного самоуправления Миллеровского района в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа района, принимаемыми в соответствии с требованиями БК РФ, вправе заключать Соглашения с органом местного самоуправления поселения о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Миллеровского района в бюджет поселения в соответствии с БК РФ.

1.4. Соглашение должно быть заключено до дня внесения проекта решения о бюджете поселения (района) на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания депутатов поселения (района).

В исключительных случаях допускается заключение Соглашений в течение года.

1.5. Для разработки проекта соглашения органом местного самоуправления может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон.

Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения максимально учитывающий интересы сторон.

2. Компетенция органа местного самоуправления поселения по заключению соглашений

2.1. Собрание депутатов Миллеровского городского поселения (далее – Собрание депутатов поселения):

2.1.1. Принимает решения о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений;

2.2. Администрация Миллеровского городского поселения:

2.2.1. Выступает инициатором передачи (приема) части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.2. Готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятия) органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.3. Готовит проект решения о передаче (принятии) органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.4. Представляет на рассмотрение в Собрание депутатов поселения проект решения о передаче (принятии) органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.5. Участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.6. Заключает соглашения о передаче (принятии) органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции;

2.2.6. Исполняет заключенные Соглашения о передаче (принятии) органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача части полномочий по решению вопросов местного значения органом местного самоуправления поселения органами местного самоуправления района

3.1. Инициировать передачу части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут орган местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления района, о чем письменно уведомляют Администрацию поселения.

3.2. Администрация поселения, рассмотрев инициативу, указанную в пункте 3.1 настоящего Порядка, в тридцатидневный срок со дня ее поступления, подготавливает заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи части полномочий. При наличии целесообразности готовится проект решения Собрания депутатов поселения о передаче органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, после чего данный проект решения направляется в Собрание депутатов поселения для рассмотрения.

3.3. При положительном результате рассмотрения Собранием депутатов поселения данного проекта решения и при наличии решения соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления района:

3.3.1. Данное решение направляется в Администрацию поселения не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения;

3.3.2. Между Администрацией поселения и органами местного самоуправления района при наличии решения соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления района заключается Соглашение в срок не позднее тридцати дней со дня вступления в силу решения.

3.4. В решении Собрания депутатов поселения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органу местного самоуправления района указываются:

- перечень полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.

3.5. В случае если депутаты Собрания депутатов поселения отклонили проект решения о передаче части полномочий, в адрес Администрации поселения в течение трех рабочих дней со дня его рассмотрения направляется письменное уведомление. В связи с этим Администрацией поселения органу местного самоуправления, выступившему инициатором передачи части полномочий, направляется уведомление о результатах рассмотрения инициированного вопроса в срок не позднее трех рабочих дней со дня его рассмотрения.

3.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения части передаваемых (принимаемых) полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

3.7. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных Соглашением, осуществляется путем предоставления органом местного самоуправления района Администрации поселения отчетов об осуществлении части переданных полномочий, использовании финансовых средств в сроки и порядке, определенные Соглашением.

3.8. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет поселения.

4. Принятие органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения района

4.1. Орган местного самоуправления района инициирует передачу части полномочий по решению вопросов местного значения органу местного самоуправления поселения.

4.2. Орган местного самоуправления поселения может выступить с инициативой о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления района. Предложение о принятии полномочий направляется в адрес органов местного самоуправления района для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий и подлежит рассмотрению указанными органами в срок не более тридцати календарных дней.

4.3. В случае если соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления района принял решение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения района органу местного самоуправления поселения:

4.3.1. Принятое решение направляется в Администрацию поселения в срок не позднее трех рабочих дней со дня вступления его в силу и должно содержать следующие сведения:

- перечень полномочий по решению вопросов местного значения;

- срок, на который заключается соглашение о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения.

4.3.2. Администрация поселения в тридцатидневный срок с момента поступления решения соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения района подготавливает заключение о целесообразности (нецелесообразности) принятия части полномочий. При наличии целесообразности готовится проект решения Собрания депутатов поселения и направляется в Собрание депутатов поселения для рассмотрения;

4.3.3. В случае если Собрание депутатов поселения приняло решение о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения района:

- принятое решение направляется в Администрацию поселения в срок не позднее трех рабочих дней со дня его вступления в силу;

- между Администрацией поселения и органом местного самоуправления района заключается Соглашение в срок не позднее тридцати дней со дня вступления в силу решения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения органом местного самоуправления поселения.

4.4. В случае если Собранием депутатов поселения отклонен проект решения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения, письменное уведомление об отклонении проекта решения направляется в адрес Администрации поселения не позднее трех рабочих дней со дня его рассмотрения.

Администрация поселения направляет органу местного самоуправления, выступившему инициатором, письмо о результатах рассмотрения инициированного вопроса в срок не позднее трех рабочих дней со дня его рассмотрения.

4.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения части полномочий, предусмотренных Соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

4.6. Орган местного самоуправления поселения в соответствии с условиями Соглашения и БК РФ получают финансовые средства из бюджета района на реализацию полномочий.

4.7. Орган местного самоуправления поселения предоставляют органу местного самоуправления района отчеты об исполнении принятых полномочий, об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в сроки и порядке, определенные Соглашением.

5. Требования к содержанию Соглашения

5.1. В Соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1. Предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

5.1.2. Обязанности и права сторон;

5.1.3. Порядок (методика) определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5.1.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5.1.5. Сроки их перечисления;

5.1.6. Порядок внесения изменений в Соглашение, досрочного расторжения Соглашения;

5.1.7. Контроль за осуществлением передаваемых полномочий;

5.1.8. Срок, на который заключается Соглашение.

5.1.9. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия Соглашения;

5.1.10. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов);

5.1.11. Финансовые санкции за неисполнение Соглашения.

5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органа местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления района со дня его опубликования.

6. Пролонгация и прекращение действия Соглашения

6.1. Соглашение может быть пролонгировано на срок не более одного года. При необходимости пролонгации Соглашения Собранием депутатов поселения и соответствующим уполномоченным органом местного самоуправления района вносятся изменения относительно срока его действия в ранее принятые решения. Пролонгация Соглашения осуществляется по инициативе любой из сторон в соответствии с настоящим Порядком.

6.2. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.3. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся в порядке, предусмотренном Соглашением.

6.4. В случае неисполнения условий, предусмотренных Соглашением, оно может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.

Внес в регистр МкртчянГМ