О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровское городское поселение»



Утратил силу решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения от 29.04.2019 № 136

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МИЛЛЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

             

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровское городское поселение»

29.07.2015 г.                 № 164          г. Миллерово

В целях приведения Устава муниципального образования «Миллеровское городское поселение», принятого решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения от 29.12.2014 № 116, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом муниципального образования «Миллеровское городское поселение» Собрание депутатов Миллеровского городского поселения,

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Миллеровское городское поселение» следующие изменения и дополнения:

1) в статье 2 в пункте 1:

а) подпункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) обеспечение условий для развития на территории Миллеровского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Миллеровского городского поселения;»;

б) подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) в подпункте 22 слова « в том числе путем выкупа», исключить;

г) дополнить подпунктом 39 следующего содержания:

«39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

2) в статье 3:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Миллеровского городского поселения.»;

б) в пункте 2 после слов «за счет доходов» дополнить словом «бюджета»;

3) в статье 13 подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«вопросы о преобразовании Миллеровского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Миллеровского городского поселения требуется получение согласия населения Миллеровского городского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Миллеровского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Миллеровского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Миллеровского городского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Миллеровского городского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Миллеровского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Миллеровского городского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Миллеровского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Миллеровского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня поведения опроса граждан.

7. Жители Миллеровского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Миллеровского городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

9. Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Миллеровского  городского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.

10. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.»;

5) в статье 23:

а) абзац первый пункта 2 после слов «округам» дополнить словами «и председателя Собрания депутатов – главы Миллеровского городского поселения.»;

6) в статье 26:

а) пункт 2 дополнить словами «с правом решающего голоса.»;

б) в пункте 18 слова «из своего состава» исключить»;

7)              статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Глава Администрации Миллеровского городского поселения

1. Главой Администрации Миллеровского городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы Администрации Миллеровского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации Миллеровского городского поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Миллеровского городского поселения (до дня начала работы Собрания депутатов Миллеровского городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы Администрации Миллеровского городского поселения утверждаются Собранием депутатов Миллеровского городского поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Миллеровского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Миллеровского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Миллеровском городском поселении устанавливается Собранием депутатов Миллеровского городского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов Миллеровского городского поселения, а другая половина – главой Администрации Миллеровского района.

4. Лицо назначается на должность главы Администрации Миллеровского городского поселения Собранием депутатов Миллеровского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации Миллеровского городского поселения заключается председателем Собрания депутатов - главой Миллеровского городского поселения.

5. Глава Администрации Миллеровского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Миллеровского городского поселения;

2) представляет Собранию депутатов Миллеровского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Миллеровского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Миллеровского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Миллеровского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

6. Глава Администрации Миллеровского городского поселения представляет Миллеровское городское поселение в Совете муниципальных образований Ростовской области.

7. Глава Администрации Миллеровского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Миллеровского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Администрации Миллеровского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Денежное содержание главе Администрации Миллеровского городского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

10. В случае временного отсутствия главы Администрации Миллеровского городского поселения его обязанности исполняет заместитель главы Администрации Миллеровского городского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Миллеровского городского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Миллеровского городского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Миллеровского городского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Миллеровского городского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Миллеровского городского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Миллеровского городского поселения, определяемый Собранием депутатов Миллеровского городского поселения.

11. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Миллеровского городского поселения делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации Миллеровского городского поселения, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 34 настоящего Устава.»;

8) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации Миллеровского городского поселения

1. Полномочия главы Администрации Миллеровского городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Миллеровское городское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Миллеровское городское поселение»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Миллеровское городское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Миллеровского городского поселения;

13) утраты Миллеровским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность Главы Миллеровского городского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Миллеровского городского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Миллеровского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Миллеровского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.

3. Контракт с главой Администрации Миллеровского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Миллеровского городского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Миллеровского городского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ростовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы Администрации Миллеровского городского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Миллеровского городского поселения и (или) органами государственной власти Ростовской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Миллеровского городского поселения его обязанности исполняет заместитель главы Администрации Миллеровского городского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Миллеровского городского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Миллеровского городского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Миллеровского городского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Миллеровского городского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Миллеровского городского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Миллеровского городского поселения, определяемый Собранием депутатов Миллеровского городского поселения.»;

9) в статье 33 в пункте 1:

а) подпункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) обеспечивает условия для развития на территории Миллеровского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Миллеровского городского поселения;»;

б) подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) подпункт 23 изложить в следующей редакции:

«разрабатывает проекты генеральных планов Миллеровского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов Миллеровского городского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Миллеровского городского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Миллеровского городского поселения, резервирует земли и изымает земельные участки в границах Миллеровского городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Миллеровского городского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

г) подпункт 43 дополнить словами «, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

д) подпункт 51 изложить в следующей редакции:

«51) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Миллеровского городского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Миллеровского городского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Миллеровского  городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

е) дополнить подпунктами 52 и 53 следующего содержания:

«52) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

53) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.»;

10) в статье 49 пункт 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Голос председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения учитывается при принятии решений Собрания депутатов Миллеровского городского поселения как голос депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.»;

11) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Миллеровского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

      2.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании -официальном выпуске органов местного самоуправления Миллеровского района «Вести власти» или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Администрации Миллеровского городского поселения (www.millerovo.name).

Официальный выпуск органов местного самоуправления Миллеровского района «Вести власти» является единственным официальным периодическим печатным изданием, определённым в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов Миллеровского городского поселения. 

    Официальный сайт Администрации Миллеровского городского поселения (www.millerovo.name) является сетевым новостным порталом, функционирование которого обеспечивает Администрация Миллеровского городского поселения, определённым в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов Миллеровского городского поселения.

    Порядок размещения (опубликования) на официальном сайте Администрации Миллеровского городского поселения (www.millerovo.name) муниципальных правовых актов  осуществляется в порядке, установленном Администрацией Миллеровского городского поселения.

3. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

4. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Миллеровское городское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Миллеровского городского поселения – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой Миллеровского городского поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации Миллеровского городского поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой Администрации Миллеровского городского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

5. Иная официальная информация органов местного самоуправления Миллеровского городского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, правовыми актами Администрации Миллеровского городского поселения.».

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением подпункта «б» пункта 1, подпункта «б» пункта 6, вступающих в силу   с 01.01.2016 года.

Председатель Собрания депутатов –

глава  Миллеровского городского поселения

Т.А. Высоцкая